湖南省市场监督管理局透露，近日湖南省在争取出台省政府规章。打算设立槟榔制品生产的省级行政许可，并按照行政许可法要求提请省人大制定地方性法规。目前，《湖南省槟榔制品管理办法》已经纳入了省政府2021年立法计划调研论证项目。
湖南的此项立法，标志着对于槟榔制品，不同地区采取了不同办法。厦门是全面禁止，湖南是部分开放。
国人食用槟榔的历史可以追溯到汉武帝兵征南越的时候，他打了胜仗，修建扶荔宫，广种南木，里面就有槟榔。槟榔也作为当时军中解暑的食品。
后来到了清朝，乾隆和嘉庆都很喜欢槟榔。
「槟榔配烟，法力无边，槟榔配酒，立马升仙」
但是我国对槟榔的研究相较于它的食用史的漫漫长河而言，有些晚也有些短。最早，我们对槟榔的认识只有：导致牙齿变红变黑，提前脱落而已。
2003年，世界卫生组织下属的国际癌症研究中心发出公告：认定槟榔为一级致癌物。在随后的实验中，美国和日本都曾经用槟榔的提取物进行实验，发现鼠类会发生癌变。
2018年，湖南湘雅医院就说了，在口腔科的50位住院患者中，有45人患口腔癌，其中44人有大量咀嚼槟榔病史。国家很快也意识到了槟榔威胁到了国民卫生健康安全，2019年，出台了一个规定：列入国家药典的物质不能制作食品安全的地方标准。
而槟榔还是具有药用价值的，所以一直被录入到药典里的。由于药品不能作为食物。所以槟榔失去了食品身份。地方也不允许制作地方标准。
2020年，国家重新修订了《食品生产许可分类目录》，目录里已经没有“食用槟榔”的影子。
1994年，厦门政府开始禁止槟榔，2021年3月，广州市禁止发布槟榔广告。
槟榔虽然种在了海南，但是加工地却是实打实在湖南。对于加工产品来说，出产地代表原材料好坏，加工地决定销售渠道远近。所以湖南省也顺理成章成了槟榔消费的大省。
早在2013年，湖南槟榔产量超过20万吨，已经占据了全世界槟榔总产量的1/5。2014年，湖南省仅槟榔食品产业、槟榔广告业两种产业的产业规模就超过了百亿人民币。
而对于危害湖南人生命健康的槟榔，在湖南并不容易全面禁止。
全国槟榔相关的企业，湖南省占据了49%之多，再次才是海南。
上一次叫停广告的广东省，企业只占了1.65%。
你让一个占比49%的省会全面禁止，不是掐掉命脉吗？
就像烟酒一样，同样是一级致癌物，由于税收的支持，两者都仍然大行其道，逍遥过世。唯二不同的是：槟榔没有制定类似烟草税一样的税种，导致它价格便宜；烟酒的临床病例时间上从几年到几十年，而槟榔只需要几年就能让人的口腔发生质变。
究竟是地方税收重要，还是老百姓的健康重要，是需要湖南省思考的问题。
不妨换个思路，目前没有人做湖南省口腔或其他癌症（槟榔的致癌是全方位的，只是口腔发病太快，案例多）的经济数据，没有人去换算公民的医疗压力。
禁止槟榔产业，会不会缓解地方医疗支出，会不会改善居民生活水平呢？
答案多半是否定的，因为公民活下去，养老金和社会保障金的支出会更多。湖南省想的是，要是能给槟榔加个税，还同时能销售就更好了。
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