苏联陆军战役法与战术 | 第三章 指挥与控制（上）

译者：FIVEHans

特别鸣谢：Jackpot

译序

相比于主战武器装备，指挥、控制与通信往往是当代军事讨论被轻视甚至忽视的方面。但纵观战争史，由通信支撑的指挥和控制作为维持军队组织的手段，在各个时期都受到格外的重视，围绕指挥和控制产生的战术上的斗争也层出不穷。时间进入冷战，随着军事技术进步带来的战场形态变化，通信、有效的指挥和控制对战争的影响只增不减。本章内容聚焦于苏军的指挥和控制以及通信。在了解苏军指挥结构，通信结构的同时，我们还可以间接的体会到指挥与控制手段，通信手段如何影响从最基层单位协同到战术战役节奏等等战争的方方面面，进而管窥战争形态是如何由通信技术的改变由机械化战争进入信息化战争。

本章会先介绍苏联和苏军整体上实施指挥和控制的结构，然后逐个指挥层级进行详细的介绍相关内容。读者不妨阅读的同时对照美军和我军指挥控制编制，同时查阅冷战电子通信设备与当代电子通信设备的功能和性能差距以及由装备差距带来的编制和战术上的变化，达到横向和纵向综合阅读的效果。后面的文章会逐周更新。

第三章 指挥与控制(一)

国家军事指挥机构

苏联国家军事指挥机构完全控制苏联国家军事-经济计划与活动。它主要由三个部分组成：

• 国防会议（The Council of Defense）

• 最高军事会议（The Main Military Council）

• 总参谋部（The General Staff）

国防会议负责制定战争计划和战争准备。主席为苏共中央总书记，成员包括数位政治局委员及国防部长。国防会议是苏联最高军事-经济机构，负责制定国防，经济计划，处理包括工业、运输部门和人力的动员等政府部门工作，在和平时期负责军队建设，发布的审议和法令具有法律效力。战时，国防会议改组为国防委员会，其本质上是战时内阁，负责战争军事相关外交、政治、经济工作和军事指挥决策等。

最高军事会议直属于国防会议，在和平时期负责全国军队指挥和战备工作，由国防部领导。其成员包括国防会议主席、总参谋部和华沙条约总指挥。其他成员包括五大军种总司令，总政治部部长，总后勤部部长和民防司令部部长。

最高统帅部战时，最高军事会议会改组为最高统帅部（STAVKA，Headquarters of the Supreme High Command），作为苏联战时最高指挥机构。苏共中央总书记，国防委员会主席会成为苏联武装力量最高指挥。

军事行动战区

在一定海域，陆地与空域遂行的战略战斗、部署的军队和军队进行的战斗总和构成了军事行动战区，或称“TVD”，其包括某一大陆上某一威胁方向。

地面战略行动的基本类型为进攻、防御和反攻。苏军认为战略进攻是最主要和决定性的。战略进攻的目的在于战区内歼灭敌军，夺占关键地形，粉碎敌抵抗并保持胜利。

战略进攻可以从战区中一条或多条战略轴线甚至整个战区的宽度上发起。进攻纵深可达战区全纵深，也可为关键地域。达成战区内的胜利可能需要组织一到两次战略进攻以完成全部任务。

实施一次战略进攻通常有数个方面军（集团军群），一个或数个空军集团军，一个以上空降师，空中运输师，一支舰队及其两栖力量参与。在遂行战斗任务时各单位由最高统帅部（STAVKA）编组，总参谋长和总参谋部制定计划，实施指挥控制，制定方面军和其他部队编成、任务目标和行动目的。

考虑到通讯范围和冗余，军队机动性，预计战役节奏，集中指挥要求，苏联总参谋部会对关键单位实施直接指挥，同时密切监督和友邻单位协同。

指挥员

苏军认为有效的指挥和控制对现代合同战争胜负有决定性影响，为此苏军在各个层级的战斗和保障单位实施集中指挥。

苏军各级指挥官对他的部队负全责。苏军条令指出：“在流动的现代战争条件下，即便有最完备的计划，指挥员也要发扬其主动性以完成任务而不能完全等待上级的指令。为达成这一要求，指挥员必须了解整体态势并正确理解上级企图。

方面军执行长时间任务或战略计划时，方面军指挥员对整个战役的执行负责。集团军指挥员从方面军指挥员受领任务，然后师指挥员从集团军指挥员受领任务。

司令部的组织

所有的司令部（方面军，集团军，师）以相同的基本模式组建，在规模和复杂度上存在差异。由参谋长主管的参谋部负责制定计划，领导和控制下属行动以协助指挥员指挥。苏军参谋部的主要职能（principal functions）有：组织（Operations），情报，通信，火箭兵，炮兵，防空兵，工程兵，防化兵（chemical defense troops），航空兵，后方勤务（rear service），兵器和器材（技术方面）和政治工作。

各级指挥机关直到连斗设有政治干部，负责组织部队的教导和训练，协助指挥员维持士气和纪律并在非军事事务上向指挥员提供建议。在理论上政治干部不参与军事决策，但他们在政治事务上有巨大的影响力。

军种和兵种是坦克兵、炮兵、航空兵、防空兵、通信兵、化学兵的参谋要素。各自对其所属兵种的技术事物负责。（Arms and services are staff elements for tank, artillery, aviation, air defense, communications, and chemical troops. Each is responsible for the technical aspects of its arm.）各兵种主管干部（The senior officer）的建议是指挥员直接获取建议的渠道之一。

后勤参谋*（logistic staff）负责协调后方勤务活动，联系其他参谋要素和组织后勤。后勤活动由后方勤务参谋（chiefs of rear services）和技术兵器/事物主任（chiefs of technical matters/armaments services）及其辅助参谋共同管理。

*从其它资料看，负责广义上后勤的，在师团级别司令部的干部有“技术副师长，后勤副师长，各兵种主任和勤务主任”等人，但本段文字没有特别指明或定义术语所对应的职务，故作者采取直接逐字翻译和附上原文的方法供读者自行理解。

指挥所

对军队的控制由各类指挥所（Command Post）完成。指挥所的间距要保证两个指挥所不会被一颗战术核武器同时摧毁。指挥所的数量和规模由指挥层级决定，其基本类型为：前进指挥所（forward command post），基本指挥所（main command post），预备指挥所（alternative command post）后方指挥所（rear service control point），指挥观察所（command observation post），辅助指挥所（auxiliary command post）和空中指挥所（airborne command post）。

指挥所的位置和机动时机由指挥员决定。方面军和集团军的指挥所一般设置在最有利于掌控战役全局的位置。

在长距离机动时，指挥所会平行于道路跃进。在机动时，侦察群（reconnaissance parties）提前选定的路线并在指挥所机动时维持交通秩序。在机动时指挥所要与下属单位、上级指挥所、侧翼单位保持不间断的通信。通常指挥所和备用指挥所交替跃进以维持不间断的控制。

在机动间歇，指挥所要在分散在隐蔽地域，必要时还要进行伪装。无限电台和特种车辆要与指挥中心保持距离。

所有的司令部都编有行政要素用以警戒和控制交通。指挥所的防空是最优先考虑事项。由于机动时指挥所处于分散状态，指挥所自行负责对地面的防御。

指挥所的七种基本类型：

• 基本指挥所是师，集团军，方面军的基础指挥所。基本指挥所可以得到前进指挥所和备用指挥所的加强。

• 前进指挥所部署在第一梯队附近，能够让指挥员有效控制下属单位的位置，特别是控制主要方向上的第一梯队。当基本指挥所无法控制下属单位或处于机动时，师级以上单位会使用前进指挥所。

• 预备指挥所削减了参谋数量，用于在基本指挥所退出战斗时（be put out of action）维持不间断的指挥和控制。

• 后方指挥所为后勤副指挥开设，用于为单位组织和提供后方勤务支援。

• 指挥观察所一般时装甲指挥车，装甲运输车或坦克。旅以下单位开设的指挥所只有指挥观察所。

• 辅助指挥所在形势需要额外指挥所师由集团军或方面军开设。通常用于战役的第二条轴线。

• 空中指挥所由方面军、集团军、师开设用于提供空中指挥平台。

战术通信

苏军认为没有良好的通讯不可能有效控制战场上的战斗。敌人会不断试图破坏他们的通信。为此苏军强调在通信手段和通信器材上预留足够多的冗余。

组织通信以满足当前战斗需求由各级指挥员负责。各单位的通信干部负责建立和维持不间断的通信。

以下为通讯组织的原则：

• 指挥通讯（command communication）的责任是自上而下建立各级司令部间的通信。如果通信不是自上而下建立的，下级单位必须说明他们正在使用的设备。（Responsibility for command communications is from higher to subordinate headquarters; however, if communications are not established by the higher headquarters, the subordinate headquarters must provide them using its own equipment.）

• 和支援单位的通信由支援单位司令部负责

• 横向通信通常由右向左建立。若右边单位无法建立通信，则由左向右建立通信。

• 无限电通信是基本通信方法，特别是接敌时。通信员等其他手段用于加强（augmentation）和保密（security）。

• 有线通讯广泛用于防御和进攻发起前的准备阶段。

• 严格执行操作纪律，保持高度有序操作，在通信时高度重视保密。

• 指挥网用于为向下两级提供通信，实施“跨级指挥”（skip echelon）。举例来说，通过指挥网实现师控制营或团控制连。

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