育优“人才苗” 乡村好振兴

人力资源报记者 陈胜 宋凯 刘继英

乡村振兴是事关国家发展的全局性、历史性任务。推动乡村振兴的关键在于人才，乡村要持续发展，离不开懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍。当前，乡村地区各类人才队伍缺口大、结构不稳定，学历、职称和能力偏低等问题依然存在，实施乡村振兴战略，必须强化人才支撑，加强乡村人才培养，特别是加强有较高学历、专业技能、留得住、用得上的乡村人才的培养。目前，四川各地正系统性地开展乡村振兴人才培训学习，以更深厚的价值观、方法论和工作思路赋能乡村发展。

在职培养

增强乡村振兴内生动力和发展后劲

“我们正积极推进‘乡村带头人队伍培育行动’和‘万名村级后备干部培养计划’，取得了较好的效果。”南充市人才办相关负责人介绍，该市深入开展“党建联人才工程”，推行“支部+人才”模式，探索支部建在产业园区、农业基地、家庭农场、种养专合社等人才聚集地经验做法，从种养大户、致富能人、新型职业农民中选拔村党组织书记426名、储备村级后备干部人才11346名，让基层一线真正成为人才集聚“高地”。

随着城镇化进程的推进，乡村人才资源更显紧张，从事农业科研、技术推广和经营管理的乡村人才主要集中在行政机关、事业单位、企业或高校，在乡村基层较为缺乏。因此，在接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键时期，用好这类群体势在必行。

今年6月7日，四川省印发《四川省乡村人才振兴五年行动实施方案（2021—2025年）》（以下简称《方案》），将“在职培训”作为推动乡村人才振兴的“五大行动”之一，连续五年统筹实施一批重点人才项目，推动人才智力向产业发展、乡村建设、基层治理一线集聚。不断增强乡村振兴内生动力和发展后劲，为开启“十四五”乡村振兴新征程提供坚强人才支撑。

其中，在职培训行动主要针对产业人才、基层公共服务人才、乡村治理重点领域干部人才三类重点群体开展示范培训。培育高素质农民，培训基层农林水专业人才、农产品加工人才、乡村电商人才和文旅人才，支持打造乡村教师学习共同体，培训小学全学科教师和各学科教科研人员，培训民族地区全科医生、县乡医疗卫生机构主要医疗设备操作人员及“三州”地区乡村医生、乡镇中医药人员、民族医药人员，培训乡村人民调解员、“法律明白人”等“五大农村法律人才”及乡村规划管理人才。同时，围绕推动两项改革“后半篇”文章提质增效、提升乡村治理能力和水平，每年遴选3000名以上县乡两级卫生、农业、林草、建设、生态环境、电子商务、工业经济、社会工作等重点领域领导干部、专业人才和基层骨干开展示范培训。

《方案》的出台，对三类重点群体既在文化素养提升上下功夫，也在政策解读中下了及时雨，更在乡村治理、致富技能上给予了硬支撑，通过对乡村基层人才“提素质”“长本领”，打好技能培训与学历教育相结合的“组合拳”，必将为乡村振兴点燃人才引擎，提供不竭动力，更能锻造出一支扎根乡村、带动乡村、振兴乡村的生力军。

科技下乡

专家下基层带出一支产业队伍

谢红江是一名普通的农业科技工作者，长期生活在大小凉山和高原地区生产一线，为高原苹果产业发展、群众增收致富而奔忙。20多年的基层帮扶经历，让他成为了大家口中的“谢老师”。谢红江深知，只有与土地走得更近，与产业走得更深，才能更好地施展人生抱负，实现人生价值。正是有像“谢老师”这样的一群人，让高原发生了翻天覆地的变化。

在科技扶贫万里行活动期间，他们培养本土人才达3500多人，打造了从核心基地扩大到示范农户、辐射到千家万户的快捷技术服务链，使苹果种植成活率从60%提高到95%，果农年均收入超4000元，让苹果成为了贫困县果农的“脱贫果”“致富果”“开心果”。

开放是乡村振兴的必由之路，在通往乡村振兴的大道上，科技支撑必不可少。

今年3月25日，四川省启动科技下乡万里行活动，共组建119个专家服务团，而专家们的任务也非常明确：围绕做好发展规划献计献策，为受援地壮大特色优势产业、推动乡村文商农旅融合发展、建设宜居乡村提供有价值的决策参考；围绕推动产业兴旺传经送宝，推广新品种、新技术、新模式，为产业发展注入科技创新动能；围绕培养本土人才传道授业，为当地培育一批“土专家”“田秀才”，使之能够就近服务农村、带动农民。

自2018年以来，四川省已连续三年开展科技扶贫万里行活动，共选派1100余人次专家、组建222个服务团，赴原深度贫困县开展人才结对帮扶、点对点技术指导和组团式咨询服务。如今，科技扶贫已全面转向科技助力乡村振兴，势必要以科技下沉、人才下沉助力巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴。

四川省各市州也在主动开展乡村振兴人才培育。雅安市邀请专家以集中讲座、现场示范、专题辅导、技术培训、建立师徒关系等形式，在雅茶、雅果、藤椒、中药材、乡村旅游等特色产业和眼病诊治、心理健康教育、疾病预防控制等领域开展智力服务，仅今年上半年，就现场培训指导800余人；攀枝花西区组建科技服务“帮帮团”，发挥市农林科学研究院专家和农技站的技术优势，教授种养殖、农村电商、乡村酒店、乡村旅游等技能培训36场次，技术指导8000余人次；宜宾筠连县依托县级党校等培训阵地，培育技能型人才3617人。邀请院校专家人才开展校地企对接活动，开展专项技术指导和实地培训30余次，肉牛养殖培训实现县域养殖户全覆盖，规模达全省最大。

产教结合

让教育走上乡村振兴的舞台

雅安市名山区百丈镇高岗村，翠绿连绵的茶园中，一片红砖红墙的建筑群格外引人注目，这里便是今年2月成立的四川蒙顶山合作社发展培训学院——是以合作社理事长、村集体经济带头人、涉农干部为主要培训对象的实体培训机构。“课堂教学+点位实训+种子基金+系统扶持，‘四位一体’培养人才。”学院后勤负责人周庆华表示，“去年9月底试运营以来，已开设培训班50多场，培训全国各地的学员2520人次。”

乡村要振兴，不能光靠现有的人才，还要源源不断地培育人才、吸引人才，高等院校在其中充当着重要角色。推动高校资源向乡村汇聚，就是要充分发挥高校在人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新和国际交流合作等方面优势，为乡村振兴战略的深入实施配备“最强大脑”。

2019年1月22日，四川师范大学与巴中市恩阳区联合建设的四川乡村振兴学院正式成立，围绕乡村振兴干部、人才培训，探索乡村振兴模式和具有地方特色乡村发展道路，制定乡村振兴规划、乡村旅游规划、乡村产业发展规划；同年2月12日，四川战旗乡村振兴培训学院建成，面向农业农村第一线和最基层村级党组织负责人及村（社区）干部，培养现代化职业农民、职业经理人、新型市场主体；2020年10月27日，成渝乡村振兴学院（成都）挂牌成立，致力于打造成为“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”人才培育基地……

建学院、做研究、出主意、育人才，推动高校服务乡村振兴战略实施，给了高等教育以实践天地，给了乡村振兴以智力支撑。高校与乡村相互促进、相得益彰，引领乡村振兴从“一张图”走向“一幅景”。只有不断密切两者合作，一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍才会迅速壮大。

今年以来，南充市南部县依托乡村振兴学院南部分院分两批次培训全市180名选调生，培训乡村中小学校青年教师100余人、村（社区）常职干部1500余人（次）。60余名乡镇卫生院的医护人员完成脱产进修。巴中市依托巴中村政学院，培训乡村人才2万余人次，其中1425人进入村“两委”班子，15人成为乡镇事业单位人员，同时，实施村（社区）干部学历提升计划并给予每名同志4000元补助，已支持2000余名村（社区）干部提升学历。