“揭榜挂帅”周年观察：“科技顺德”如何激发创新伟力？

在佛山顺德，“揭榜挂帅”攻关“卡脖子”难题，已进入常态化。

近日，顺德公布2021年核心技术攻关项目（第一批）立项名单，将投入3100万元支持13个科技项目立项。同时，今年第二批核心技术攻关项目18个专题以及中小企业关键技术创新方向对外张榜，特别重大科技项目支持力度高达5000万元。

创新之道，唯在得人。“揭榜挂帅”，是一种古今中外共通的选拔机制。全球张榜，既是广纳贤才，更传达一种大力支持创新的决心。支持企业为主体“揭榜挂帅”，鼓励企业以技术需求方身份参与进来，不但提升企业的能动性，更孕育了新产业发展。

自去年8月，在全省率先探索以企业为主体的“揭榜挂帅”后，一年以来，顺德又是如何通过这一机制，激发创造活力创新伟力？

去年8月，顺德在全省率先探索以企业为主体的“揭榜挂帅”。戴嘉信摄

重点攻关走向常态化全面化

让创新燃起来

“揭榜挂帅”，在顺德有着极佳的成长土壤。

此前，一般重点攻关项目的科研主体以大院所、大院校为主，长久以来易形成小而全、大而全的闭环管理。而“揭榜挂帅”，则是打破了重点项目对参与者的身份限制，有助于吸引全社会和全球范围的研发资源，快速提升创新效率。

以深圳为例，华为在5G技术的重大攻关项目中，就是面向全国甚至全球张榜求贤；华大、迈瑞、腾讯、大疆等企业，也是面向社会调动科技人才和创新要素。

而拥有超30万市场主体的顺德，民营经济活跃，制造业企业达到了5万多户，企业创新意识强，更有着强烈需求。为此，去年8月，顺德面向全球发布支柱产业核心技术攻关清单，经过层层遴选，4个重大项目和9个重点项目最终立项，并给予了近5000万元配套资金支持。

这是全省内首个探索以企业为主体开展核心技术攻关的区域。同时，顺德还发布“科技创新十条”，从核心技术攻关、科技成果转化、创新全球化、金融支持科技创新和创新资源集聚五个方面，对企业进行全方位的扶持。“在推动科技创新工作开展中，我们一直明确一点，企业是创新的主体。”顺德区科技局局长谭素说。

信心有多大，舞台有多大。顺德这一举动，明确释放出全力支持创新的重要信号。

这只是第一步。今年初，顺德在社会征集新一批核心技术“卡脖子”问题需求，并将征集时间从限定时间改为常年征集，使核心技术攻关工作常态化开展。

有政府的“加持”，企业自然反应更踊跃。从近日公布的2021年核心技术攻关项目（第一批）立项名单中可以看到，不仅有美的集团旗下企业、万和电气、伊之密、威灵电机等“常客”，还有盈峰科技、云米科技、科凯达智能机器人等新兴产业“新面孔”。

政府持续的“大手笔”投入，也撬动了社会研发经费的快速上升。顺德区科技局提供数据，顺德已严格遴选出26个核心技术攻关项目立项，投入政府配套经费超8000万元，拉动企业、平台自筹经费近5.64亿元。

顺德还在不断完善这一制度。核心技术项目的攻关，解决的是国外“卡脖子”技术，无疑需要大量研发力量进行重点攻关。但创新是多层次的，如何加大对中小企业研发创新力度？在近日公布的第二批核心技术攻关项目中，顺德就首次加入了关键技术创新方向，单个项目资助最高达50万元。

“揭榜挂帅”，为地方孕育了支柱产业和新兴产业，培育技术尖兵。戴嘉信摄

得人之要广途储之

一批新产业和技术尖兵孕育中

“揭榜挂帅”，提升的是创新效率，调动的是全社会创新资源，更为地方发展了支柱产业、孕育了新兴产业以及培育了技术尖兵。

由区领导挂帅产业链“链长”，以“4+5”产业定位中的四大战略性支柱产业集群和五大战略性新兴产业集群为发展重点，顺德提出以招商补链、科技强链、服务稳链为基本手段，促进“三个一批”制造业企业做大做强。

其中，四大战略性支柱产业指智能家电产业、高端装备制造产业、先进材料产业、现代轻工家居产业。五大战略新兴产业为智能机器人产业、新一代电子信息、生物医药与健康产业、数字创意产业、现代农业与美食文旅产业。

细看顺德一年以来26个“揭榜”项目，无不与以上方向相关。如今年拟立项为重大科技项目的“低温等离子体催化氧化关键技术研究及应用”，瞄准的是健康产业。“目前，在医院、高铁、飞机及其他特殊场景所用的空气净化系统，90%以上产品主要依靠纯进口，项目如成功研发将可实现国产替代，对疫情防控有积极意义。”项目“揭榜”方美的制冷相关负责人介绍，届时这一创新共性技术模块，可搭载于不同家电产品，提供全场景综合解决方案。

另一方面，“得人之要，必广其途以储之。”重点项目的攻关，也让企业迅速汇聚了国内的顶尖科研资源。像此次“揭榜”重点项目的广东盈峰科技有限公司，在攻克污染源快速鉴定难题上，就联合了山东大学共同研发。佛山湘潭大学绿色制造研究院等科技创新公共服务平台也首次出现在榜单上。

而北京科技大学研究院也与广东奔朗新材料设立校企联合研发机构，进行金刚石及其相关材料研究与应用开发、项目联合攻关、科技人才联合培养、科技成果转化等工作，“目前双方正依托平台进行顺德核心技术攻关申报等工作。”北京科技大学顺德研究生院副院长董亮透露。

“揭榜挂帅”之下，创新的热潮在顺德掀起，吸引着更多优质企业的入驻。

光是顺德机器人产业，短短大半年内就添多个“猛将”。上市企业南京埃斯顿自动化将在顺德投资设立大湾区总部，并与其全资收购的欧洲焊接机器人领军企业CLOOS共建德国CLOOS焊接机器人（华南）技术中心。7月，致力于自主研发和打造移动机械臂及其稳定成熟的场景应用蓝胖子机器人在顺德落户；今年4月，日本川崎联手本土龙头隆深机器人也选择在顺德设立了总部……

不难看出，以解决企业关键共性技术难题为目标，紧密结合企业实际生产经营，把核心技术攻关放在“科技顺德”建设突出位置，“揭榜挂帅”正全面点燃顺德科技创新的“星星之火”。

【撰文】蓝志凌 张筱莜

【图片】戴嘉信

【作者】

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端