乡镇政府在我国政权体系中处于最基层，是落实党和国家路线方针政策的“最后一公里”。近年来，淮安市加强乡镇政府服务能力建设，强化服务功能、创新服务方式、夯实服务基础，提升乡镇政府服务水平，增强人民群众的获得感和幸福感，为脱贫攻坚目标的实现和加快乡村振兴创造了良好条件。
强化服务功能。淮安市统筹乡镇党政机构设置，对乡镇职能机构进行整合重组，将“一办七所八站”综合设置为“一办五局一中心”7个职能机构，构建了机构设置综合、管理扁平高效、人员编制精干、运行机制灵活的“大部门”组织架构，有效解决了部门之间职责交叉、执行不畅的问题。根据中央关于“依法赋予经济发展快、人口吸纳能力强的小城镇相应行政管理权限”的精神，淮安市进行基层行政体制改革，在乡镇普遍建立乡镇为民服务中心，配齐人员，配全软硬件设备，简化办事程序，以人民群众“少跑腿”为目的，不断提升政务服务效能，最大程度上方便人民群众。在做好基本公共服务工作的同时，乡镇政府还根据实际拓展服务内容。涟水县红窑镇是全县农房改善工作的主阵地之一，镇政府一方面紧盯目标、抢抓进度，另一方面加强宣传、完善配套服务，有力保证了工作顺利开展，项目实施期间未发生一起纠纷，其中夏楼社区项目涉及52户农户搬迁工作，仅用时3天，就全部实施完毕。为帮助农民增产致富，该镇拿出专项经费举办职业农民培训班，加大对农民技能的培训力度。
创新服务方式。淮安市乡镇政府不断增强服务意识，根据实际情况进行工作方法的创新。涟水县首创“红色代办”闭环服务新模式，首批即在红窑镇所有村（居）试点。淮安区施河镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，选派德高望重的老党员担任民情调解员，协助网格员收集处理各村居不稳定因素，对有重大隐患的民生问题坚持做到早发现、早沟通、早化解，化解矛盾纠纷20余起。有着“中国教具之乡”的施河镇产业园区内现有企业246家，镇政府实行机关工作人员联系企业制度，做到有问必答、有求必应，尽最大可能为企业正常运转保驾护航。
夯实组织基础。淮安市坚持把党对一切工作的领导作为加强乡镇政府服务能力建设的主线，围绕服务抓党建，深入开展党建带工建，进一步凝心聚力促进非公经济做大做优，不断扩大非公企业党工组织覆盖面，切实发挥党工组织在维护职工权益、促进企业发展等方面的作用。淮安区施河镇被确定为省非公企业党建带工建“四统筹一创争”活动示范片区。为改进服务绩效评价奖惩机制，淮安市持续开展党员领导干部向周恩来同志学习活动，着力打造“靠得住、扛得起、做得成、守得紧”的“四型干部”队伍。出台鼓励机制、容错纠错、能上能下“三项机制”，加强对乡镇领导班子服务绩效考核。淮安区施河镇建立为民服务中心日常检查考核机制，加强对业务办理、服务规范、举报投诉等情况的督查，将工作人员的工作业绩与窗口部门的年度考核结合起来，根据考核结果进行奖惩，保证了服务质量。
在近日召开的江苏省乡镇政府服务能力建设座谈会上，省民政厅充分肯定淮安市在乡镇政府服务能力提升方面所取得的成绩，也对淮安市基层如何用好下放权力、如何实现乡镇干部专业化年轻化等问题进行“问诊把脉”。淮安市将进一步吃准吃透、落细落实中央和省相关文件精神，推进乡镇治理体系和治理能力现代化，努力让广大农民过上更加美好的生活。
（来源：淮安市人民政府网站）
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