房地产去金融化 是一场持久战

本报记者 周雪松

央行日前发布了《2021年第二季度货币政策执行报告》（以下简称《报告》）。在《报告》中，央行提到了房地产调控问题。《报告》称，牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，坚持稳地价、稳房价、稳预期，保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性，实施好房地产金融审慎管理制度，加大住房租赁金融支持力度。

自疫情发生以来，中国没有大规模“放水”，而是坚持实施稳健的货币政策。今年上半年，货币政策力度已基本回到疫情前的常态，在全球宏观政策中保持领先态势。加上中国疫情防控在全球树立了标杆，应对输入性通胀也取得了显著成效。综合这些因素，中国经济保持着稳定发展态势并为全球经济稳定与促进经济复苏作出了重要贡献。

在看到这些成绩的同时，也要清醒地看到，中国经济仍然面临着严重的不平衡和结构性问题，城乡差距、东西部差距仍然较大，房地产发展与实体经济发展不协调，房地产金融化问题依然突出。

中国在发展中面临的问题很多，过去的20年，是中国房地产发展最快的20年，中国城市面貌发生了很大变化，多方从房地产发展中受益。但由于地价房价上涨过快、房租过高，使得城市居民生活成本、企业租金大幅提高，房地产金融化带来的风险不可忽视。

所谓“房地产金融化”，通俗地说就是把房地产当成了金融工具，变成了投机和投资品。房地产金融化在房地产企业身上则表现为无序扩张，不断加杠杆，向金融领域广泛渗透。对此，中央早已高度重视，多次强调“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，不断强化以“稳地价、稳房价、稳预期”核心的房地产调控，给房地产企业划定了“三条红线”，探索完善促进房地产市场健康发展的长效机制，即使是在遭遇经济下行压力较大甚至疫情冲击的情况下，也强调不将房地产作为短期刺激经济的手段。

在遏制房地产泡沫方面，中央的态度是坚决的，措施也是非常有力的。在不到半年时间内，中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清三次对房地产市场严厉表态。

2020年8月，郭树清在《求是》杂志发文，首提“房地产泡沫是威胁金融安全最大的‘灰犀牛’。”同年12月，郭树清在《<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议>辅导读本》发表的文章《完善现代金融监管体系》中指出，要坚决抑制房地产泡沫，房地产是现阶段我国金融风险方面最大的“灰犀牛”。在今年3月份国新办举行的新闻发布会上，郭树清再次指出，房地产领域的核心问题还是泡沫比较大，金融化泡沫化倾向比较强，是金融体系最大的“灰犀牛”。如此密集地接连表态，也给房地产市场敲响了警钟。

房地产市场有没有泡沫已经不用争论，关键是如何实现房地产去金融化，这将是一场持久战。众所周知，房地产不仅是重要的资产，也是重要的抵押品，甚至是创造货币的一种手段，与信贷、证券、债务等紧密相连，其在合理范围内的金融化是应该支持的，关键是不能过度金融化，过度金融化必然导致房地产行业杠杆率过高，形成严重的房地产泡沫。

牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，就要坚决地贯彻中央关于“房住不炒”的定位，不能任由房地产行业无序扩张，野蛮生长。诚如郭树清所言：“很多人买房子不是为了居住，而是为了投资或者投机，这是很危险的，因为持有那么多房产，将来如果市场价格下降，个人财产就会有很大损失，贷款还不上，银行也收不回贷款、本金和利息，经济生活就会发生很大的混乱。所以必须既积极又稳妥地促进房地产市场平稳健康发展。”一旦放松房地产市场调控，将房地产作为短期刺激经济的手段，可能使多年来的房地产调控前功尽弃。

接下来，中国仍将会持续遏制房地产泡沫，房地产去杠杆、去金融化在一定时期内也不会弱化，更不允许房价上涨过快。与此同时，租赁性保障住房供应将会增多，随着住房保障制度逐渐完善，大城市居民住房突出问题有望得到缓解。解决好房地产市场与实体经济发展之间不协调的问题，也将有利于中国经济行稳致远。