拥堵排名从全国第2降至第14，西安怎么做到的？

　缓堵保畅

　　西安在行动

　　8月9日，记者从西安市交通运输局了解到，西安在7月全国拥堵前15个城市排名中，位列第14名，属于轻度拥堵级别。此项排名中，西安从今年2月的第4名、3月的第2名、4月的第3名，5月的第13名、6月的第11名，再到7月的第14名，说明全市交通拥堵正在持续缓解。

　　相关统计显示，7月份西安市公交平均运行速度达到26.19公里/小时，较2019年同期提高了16.7%；出租车7月的平均营运速度，创下近5个月中最高，达到42.46公里/小时，全市路网通行效率明显提升。

　　数据的背后，西安是怎么做到的？

　　基础路网改造建设提速

　　多个难题得到有效缓解

　　航拍改造后的劳动南路转盘。

　　2020年4月，西安市发布《中心城区交通优化提升三年行动方案（2020-2022）》。旨在通过综合治理和系统思维，从优化交通设施供给、提升公共交通效率、加大拥堵路段治理等为突破口，统筹城市交通规划建设管理工作，从根本上解决交通拥堵的难题，为群众出行提供更加便捷的出行环境。

　　行人通过改造后的五路口十字

　　在全市上下的加快推进下，《西安市断头路打通工作实施方案（2019）》确定的58条断头路及新增任务红庙坡断头路打通工作，已于今年5月31日全部完成。与此同时，昆明路、朱宏路、新兴南路、广安路等一批城市快速路及纬零街“2.5环”建成通车，城市快速路骨架体系已初具规模。

　　为了进一步畅通城市“微循环”，西安还通过次支道路建设，打通城市堵点，目前已建成65条。并积极对外开放小区内部道路，已累计打开封闭大院51个。为了加强拥堵路段交通疏解整治，已完成207个路名及交通标志标识问题专项整治销号工作。

　　记者了解到，西安中心城区交通优化提升三年任务，仅用一年多时间就完成了80%。断头路、路网和立体交通滞后等难题得到有效缓解，城市路网毛细血管畅通了微循环，大幅提升了市民的出行效率。

　　缓堵保畅有“新招”

　　诸多新举措全国首创

　　去年以来，西安市启动占道围挡变围栏整治，解决施工围挡对城市交通造成的拥堵。截至今年6月，已对1136处围挡进行“透明化”整治，拆除不规范围挡50.39公里，更换透明围栏209.5公里，节约路面占有率23%，新开工地要求100%使用透明围栏。小布了解到，西安透明化、网格化、栅栏化的“橱窗式”施工围栏，不仅改变了交通出行的外部环境，也为全国占道施工区域交通安全管理提供了可借鉴的先进经验。

　　“现在开车出门，能发现很多新的行驶举措。例如‘借道左转’‘可变车道’这些，不仅能在高峰期缓解拥堵，也让驾驶员感受到了道路上的人性化。”家住曲江新区的市民李先生告诉记者。

　　正如李先生所说，今年以来，为解决道路拥堵问题，西安公安交警不断加强对路口车流量的分析和调研，针对左转与直行流量各时段不均衡、上下游车道不够匹配、道路资源仍有富余等情况，大胆创新、精细组织、精准施策，提出“借道左转+可变车道”交通组织新模式，在有限的道路资源下，最大限度盘活了路口的通行潜能。

　　8月1日起，西安公安交警还在我市二环路优先推广“拉链式通行”交通组织，在道路合流交会路口，倡导“车让车”交替有序通行，进一步规范城市交通秩序，减少车辆争道抢行现象。该举措在倡导文明出行的同时，也有效规避了道路合流交会口因抢道发生的拥堵和安全隐患。

　　此外，记者还从西安市交通运输局了解到，为了进一步提升城市通勤效率，我市每月发布《西安市交通优化提升监测月报》，分区域、分时段发布交通拥堵指数，找准城市常态化、机动化“堵点”，激活城市交通脉搏。开展“一灯一策”十字路口信号灯优化，累计完成主城区1341处信号灯智能化改造，建成常态绿波带114条，自适应控制220余处。

　　科技路“绿波带”示意图

　　建设公共立体交通体系

　　积极提升通行效率

　　公交和地铁线路越来越多，是很多西安市民的普遍感受。近年来，西安以筹备十四运会为契机，全面开启中心城区交通优化提升，加快城市公共交通体系建设，提升路网密度，增强服务水平。

　　今年以来，西安市新开调整公交线路79条，其中新开线路17条，调整线路62条。常规公交与地铁153座车站接驳333条以上，接驳距离为100-150米，基本实现地铁与公交无缝换乘。此外，全市第一条自行车专用路绿色通勤示范段建成投用，有效引导市民骑车通勤和绿色出行，进一步缓解了南三环区域交通拥堵。

　　西安在实施“公交优先”战略，深化“公交都市”创建成果的同时，大力开展城市轨道交通建设。截至目前，西安地铁“八线在建、三线齐通、八线运营”，总运营里程达259公里，公共交通分担率趋近于60%，开通里程跃进全国前十。轨道交通的快速发展，极大地方便了市民的出行，也为城市交通拥堵减轻了压力。

　　多措并举缓解“停车难”

　　停车泊位供给量持续增长

　　
目前，西安市机动车保有量突破420万辆，城市停车供需矛盾日益突出，加剧了城市拥堵。为此，西安提出充分利用闲置用地建设停车场，缓解停车压力，实现盘活土地，配备停车设施，最大限度缓解“停车难”问题。

　　7月刚刚亮相的小寨公园，就配套了停车区。小布了解到，今年10月底，地下面积达3.5万平方米，拥有904个停车位的小寨公园综合停车服务区就将正式开放，将极大缓解小寨核心商圈“停车难”的问题，这也是西安在中心城区盘活土地，配备停车设施的新案例。

　　根据《中心城区交通优化提升三年行动方案（2020-2022）》，西安计划每年建成5025个停车泊位。2021年上半年，已建设停车位3940个，建成P+R停车场16处，中心城区停车泊位供给量持续增长。同时，西安大力推行错时共享停车，上半年累计新增错时共享车位32806个，有效节约了道路资源。

　　路畅，人心通，高质量缓堵保畅，畅通城市发展大动脉，西安，请继续加油！