黄江加快产城融合新中心区建设

升级后的天桥为城市增添了亮色。李鄂 摄

日前，东莞市农村（社区）集体资产管理网发布了黄江镇黄牛埔旧搅拌站地块“三旧”改造项目磋商交易公告，明确将采用拆除重建方式，将现状旧厂打造为东莞临深高品质生态宜居住区。

当前，东莞正在阔步迈进万亿GDP、千万人口城市的发展新阶段，加快提升城市品位成为东莞挺进更高水平新一线城市的必经之路。作为东莞南部九镇之一，黄江镇承担着全面对接深圳优质资源外溢的新使命，为此黄江正在以高强度投入、高标准建设提升城市品位，力争打造“深莞高度融合样本”。

新发展呼唤新品质。根据规划，接下来黄江将主动对接深圳光明和松山湖两大科学城，加快产城融合新中心区建设，全面融入深圳光明、松山湖“半小时优质生活圈”。

南方日报记者 韦基礼

都市圈建设要求加大“品质供给”

一条公常路将黄江镇与深圳光明区紧密连接起来。随着深圳都市圈加快建设，黄江被深圳纳入“光明-黄江”创新发展区。

曾经的光明，低矮的自建楼房杂乱不堪，黑臭的排洪渠垃圾成堆。2019年，光明区制定道路景观提升3年行动计划，统筹全区65条重要道路、主次干道开展绿化景观提升。如今，光明区踏着科学城建设发展的节拍，市容市貌发生翻天覆地的变化，

沿着公常路从黄江镇进入光明区红桥公园，在公常路一侧，可以看到“光明云环”醒目地矗立在路边，云环上清晰地用箭头标识着部分地名，指引着人们去往光明科学城、光明云谷、光明小镇。

得深圳风气之先，黄江镇进一步加快提升城市品质的步伐。从实施广深铁路沿线景观提升，到全面推动彩色林建设；从37宗城市品质提升工程建成，到加快布局轨道交通站点建设“TOD之城”……近年来，黄江全面打造莞深融合发展生态圈，全镇拓空间浪潮持续推进、市重大项目建设正酣、城市更新如火如荼，一场波澜壮阔的逐梦征程已经开启。

经过多年高频高效的治理，黄江多地域、多场所实现了文明升级。

走在黄江的大街小巷，车辆有序停放在标准停车位；走进曾经的老旧小区，焕然一新的环境让老街坊、租客交口称赞；以前“脏乱差”的农贸市场也变得干净整洁了……黄江镇坚持创文为民的理念，不断优化美化城市环境，提升辖区群众的获得感幸福感。

但实事求是地说，黄江的城市品质与深圳光明区仍存在较大差距。临近深圳光明区的梅塘、长龙两大社区虽占据黄江近40%的土地面积，但发展长期滞后，其中长龙社区临近深圳、星光村紧挨光明，却仍是次发达村（社区），与临深地利优势不相匹配。

近年来，随着制造产业加快转型升级以及深圳产业外溢，黄江的厂房成为“抢手货”。梅塘社区由于紧靠深圳光明区，近年来虽然持续新建厂房，但依然供不应求。

随着社会进步和人民生活水平的不断提高、市民对城市环境质量的要求和关注程度越来越高，特别是高素质人才，更加追求人在城市中的全面协调发展，对城市的载体空间、精神文化、娱乐生活的品质追求也越来越多元，这进一步倒逼着黄江加大“品质供给”。

“东莞的人口吸引力排名全国第3，但人才吸引力却居于第23位，造成这一排名差异的主要原因是东莞的城市品质相对不足，黄江也同样面临这一问题。”相关分析人士坦言，与先进大城市相比，黄江的综合环境、公共服务等城市配套存在较大差距，与各类人才特别是企业高管、研发及高技能人才的期望存在较大差距。

城市能否提供优质的住房、教育、医疗等民生服务和良好的文化氛围，始终是市民群众关注的焦点。最近有媒体报道，深圳的人才政策开始迭代升级，从“政策引才”向“环境、文化聚才”转变。而苏州更是高水平策划打造“情调苏州”，将浓郁古韵和现代风尚融合城市建设中。

“这说明了越先进的城市越重视提升城市品味，黄江要吸引和留住各类人才，必须以更大的力度优环境、拼服务，从群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题出发，加大力度供给优质公共服务。”黄江镇相关人员说。

全镇“造心计划”正在提速

每天早高峰，从黄江碧桂园以及金地湖山大境开出的车，几乎全部涌向深圳方向。“现在公常路正在修路，每天早晚高峰都会堵车。”杨先生在深圳华强北做生意，不过深圳的高房价让他早早决定在黄江买房。

工作在深圳，居住在黄江，像杨先生这样的“双城族”并不在少数。随着莞深之间的人口流动、产业转移的速度越来越快，两地“一小时生活圈”逐渐形成。

根据东莞“十四五”规划纲要，南部各镇将在临深交界地区谋划建设一批高品质、低成本、优环境的产城融合新社区，推进与深圳公共设施互联互通、公共服务全面对接，促进生活同城化，成为莞深青年向往、追梦圆梦的创新创业高地，打造引领莞深“深度融合、一体联动”发展的“引爆点”。

今年初，黄江镇明确提出要全力打造“深莞高度融合样本”，主动融入深圳都市圈一体化发展。为此，黄江计划整理利用约2000亩地，用于规划建设产城融合中心区，着力打造黄江CBD中心，引进粤港澳大湾区1000强企业经济总部。

目前，总投资额超500亿元的星河（黄江）人工智能小镇项目已纳入东莞市重大预备项目，未来将建成莞深科创CBD，力争成为东莞产城融合新社区的标杆。

该项目全面建成后，预计产业年度产值超200亿元，产业年度税收超15亿元，入驻企业超800家，引进科技人才就业人数超3万。目前，黄江政府已经与星河控股集团开启“政企联动”招商模式，成功引进央企航天科工（世界500强）下属企业航天电器进驻，并携手南京师范大学，探索政校企联合办学新模式。根据计划，南京师范大学附属黄江星河中学初中部设计规模为每年级14个班，合计42个班，可容纳学生约2100人，未来三方还将就小学部、高中部的合作办学事宜展开深入的合作。

随着黄江人工智能小镇项目拆除动工，黄江也确立了“中心建设提速、区域协同发展”的规划建设目标，全镇“造心计划”正在提速。

当前，东莞鼓励各镇街围绕中心区、重要TOD节点、重点片区集中发力，打造标杆性精品样板。

5月18日，经过6家房企91轮疯狂竞拍，东莞地铁1号线黄江北站上盖TID地块以47.3亿元成交，该地块成交总价跻身东莞总价第二高。

根据规划，黄江北站点周边未来将以现代工业、居住、商业、生活配套等功能为主，重点发展创智产业、高端商业，以及居住商业中心。地铁上盖地块紧邻黄江北地铁站（在建），1.5公里范围内有黄江镇第二小学、黄江人民公园、黄江人民医院以及小区花样年江山，东侧为工业区。高层景观可看仙村水库、黄牛埔水库，生态景观较好。这是黄江立足深圳标准，打造区域优质宜居生活圈的又一新尝试。

面对轨道交通规划建设为辖区带来的巨大发展机遇，黄江今后将加快1号线地铁施工，全面铺开轨道站点TOD综合开发规划，壮大地铁经济。

当前黄江正依托松山湖科学城搭建莞深融合发展新舞台，将田心村面积65416平方米的建设用地用于莞深合作项目，在莞深协同创新、政企园融合创新、技术源头创新上发力，并与园区和企业共建科学家、企业家智创大社区。

以前，成千上万的“双城族”拥有相同的生活轨迹，他们将奋斗的汗水挥洒在大城市里，将生活寄托在数十公里之外。未来，这些“双城族”有望在莞深产城融合新社区中工作生活，再也不用每天奔忙在两座城市之间。

党建引领护航城市品质项目建设

在莞深交界处，占地面积约43万平方米的天集·磁海产业园，塔吊林立，机器轰鸣，前来咨询入驻的企业客户络绎不绝。

今年以来，黄江镇通过加强党建引领推动高质量发展，探索实行“要素跟着项目走”“服务专员”等工作机制，一批重大项目陆续落地建设。今年5月，黄江携手天集·磁海产业园在莞深科学协同创新中心挂牌成立联合招商办公室，备受外界关注。

为加快推动“深莞高度融合样本”建设，黄江以党建护航重点项目建设，力求从组织工作层面破解一批制约经济发展的瓶颈问题，将党建引领重大项目攻坚贯彻落实到基层一线，激励广大党员干部攻坚克难奋勇前行，汇聚起推动经济高质量发展的蓬勃动力。

根据规划，黄江将利用黄江村共约2000亩地规划建设产城融合中心区，着力打造黄江CBD；同时启动13个镇级“工改工”项目，重点推进投资超10亿的田美北工业区、智创中心、盛业中心等约120亩的田美“工改工”项目，以及紧邻深圳的星光村1200亩连片“工改工”项目。

围绕“全面对标对表深圳”要求，黄江将党委扩大会议推进事项全部纳入督查考核，形成“周总结、月通报、季考核”制度提高工作效率，以“深圳速度”抓项目，以“深圳标准”提品质。

同时，黄江镇委坚持问题导向，将强化党建统筹引领作为一个轴心，充分整合各类资源，努力破解党建工作领导指导不够、政策聚焦不足、统筹推进力度不大等难题。推动基层党组织把党建工作与重大工作紧密结合，向中心任务聚焦，为全局工作聚力，深度参与推进粤港澳大湾区建设，对接和全力支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区。

高强度推动水污染治理，全面消除劣V类水体；动员高新企业共创全市首个制造业高新技术产品展示主题公园，并配套建设城市智慧展厅；启动儿童公园、美术馆和综合文化馆规划建设工作，丰富群众文体生活；新建跨湖栈道，连通黄牛埔水库环湖路，对太阳神进行景观改造……今年以来，黄江的城市品质提升项目频频动工建设，依靠的正是一支有战斗力、有凝聚力、激情燃烧的干事创业队伍。

重大项目往往连带着征地困难、审批流程复杂等诸多挑战。因此，黄江把重大项目工作现场作为加强基层组织建设的“战场”和检验考察干部的“考场”，通过深化经济运行监测等党员突击队经验作用，黄江选派年轻干部到一线重要任务中打硬仗、扛重活，推动更多机关年轻干部下基层锻炼。

此外，黄江还以高额奖补的方式激励村庄品质提升，高站位推进乡村振兴工作全面铺开。截至目前，全镇15条村的16个乡村振兴方案已过会，涉及项目82个，项目总投资约3.33亿元，奖补资金约2.38亿元。

为切实做好乡村振兴项目的统筹建设，提升城市品味，黄江镇充分发挥党建引领在乡村振兴的作用，成立实施乡村振兴战略工作领导小组，在各社区及下辖党组织以“一支部一堡垒”的形式，创建“乡村振兴先锋堡垒”。

在党建引领下，相关部门将每周对各村、社区项目的进展情况进行统计，并及时报告乡村振兴工作领导小组；对工作落实不到位、工作进度慢的村、社区进行及时督促。

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黄江品质提升重点规划

1.加快完善综合交通体系

高标准推进TOD综合开发规划、TID概念设计相关专项研究工作，推动3条城市轨道线路和2条城际轨道线路与深圳大都市圈接轨。打通生态路和深圳公明之间的断头路，规划建设松黄路，进一步完善连接光明、松山湖两大科学城的交通网络。全面推动赣深铁路黄江段配套建设。进一步完善主次干道路网建设，全面加强公共交通和自行车道、步行道、环水库碧道等慢行系统建设，推进新公常路、清龙路等主干路网建设。大力实行交通“微改造”，对全镇范围内道路交通标志标线进行排查整改，最大限度地提高路口通行能力，提升出行品质。

2.大力实施扩绿提质行动

高质量推进碧道和公园建设，争取新建3至4个环水库碧道公园，构筑出门见绿的“十分钟生态休闲圈”。继续优化城市基础设施配套，推进黄牛埔森林公园提升工程，着力打造集休闲、娱乐、健身功能为一体的慢行步道系统。打造“精、细、雅、洁”城市绿地，逐步建立高效、完善的城市园林绿化管理运行体系。升级改造公常路临深段道路景观，着力提升城市形象。加快推进彩色林建设，打造“多层次、多树种、多色彩”的城市绿化景观。

3.坚决推进污染防治攻坚

加大对“散乱污”企业整治力度，全面关停取缔“散乱污”小作坊。探索实行“一河一策”“一湖一策”，打造一批“秀美河湖”示范工程。持续推进“一河两岸”河道整治工程，开展大冚渠、黄京坑水库排洪渠等11条河涌综合环境整治。

4.着力深耕城市精细化管理

持续推进垃圾分类“1+1”示范片区建设和运营，全力确保年内示范区垃圾分类覆盖面达到80%以上。深入推进“门前五包”责任制、“路长、巷长、所长制”等各项工作，持续加强市容秩序管理。始终保持“两违”整治高压态势，从严从重打击党员干部带头参与违建行为。着力推进智慧交通系统建设，最大限度提高路口通行能力，加快停车资源整合，提升群众出行品质。深入开展“厕所革命”，提高便民服务水平。

5.全面加快乡村振兴步伐

加速推进“一社区一亮点”“一村一规划”，通过规划先行引领乡村振兴。推进农村主要干道景观提升和街头绿地建设，将城中“边角料”变成街头小景。推进板湖活力街区特色街道建设，努力将七大社区全部打造为道路通畅、环境宜人和生态优美的宜业宜居幸福社区。全面加强和规范农民住房管理，改善农村风貌，拓展农村发展空间。

AⅢ01—AⅢ04版 策划：黄少宏 统筹：韦基礼 卢明发