安徽省的区划调整，16个地级市之一，宿州市为何有5个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列安徽省各个地级市区划调整的故事，例如合肥市、阜阳市等等。今天，我们聊聊宿州市。安徽省总计下辖了16个地级市，宿州市属于其中之一。从人口总数来说，宿州市排名全省第三位。不过，宿州市只下辖了1个区、4个县。那么，宿州市5个区县的区划，到底是如何形成的呢？今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊安徽省。安徽省属于我国中部六省之一，也是我国的人口大省、粮食大省。安徽省的总人口6100多万，略少于湖南省。安徽省各地的农作物产量很高，而且种类非常丰富。安徽省下辖了16个地级市，其中，省会合肥市的人口最多，达到了930多万。阜阳市紧随其后，人口总数达到了820多万。宿州市的总人口达到了530多万，排名全省第三。

不过，宿州市只下辖了1个区、4个县，管辖范围并不算大。在宿州市下辖的4个县中，其中的2个县，都拥有100多万人口，属于人口大县。宿州市的地形比较平坦，基本上以平原为主，平原就意味着耕地数量和人口数量。那么，宿州市5个区县的区划，是如何形成的呢？其实，这与安徽省区划调整之间，属于相辅相成的关系。

在元朝之前，我国历代王朝都沿用了州县两级区划。13世纪中期，北方的元朝崛起以后，在几十年时间里，先后消灭了大金国、西夏国、西辽国、大理国、南宋等政权，建立了一个疆域面积空前庞大的王朝。不过，随着疆域面积的扩大，缺乏地方管理经验的元朝，开始面临各种头疼的问题。面对全国几百个州府、几千个县，密密麻麻排列顺序，元朝茫然了。

各地的人口、耕地、农作物情况很复杂，以耕地为例，各地的耕地由于地质结构和气候不同，分为了黄土地、沙土地、丘陵地等10多个类型，每一个类型的耕地，分为了上中下3个标准。各地的农作物很复杂，例如大豆、小麦、高粱、水稻等等，五花八门，出现了五谷杂粮的说法。对于这么复杂的地方情况，元朝不知所措。

依靠唐宋两朝的州县两级区划，根本无法满足元朝的需要。唐朝的15道和宋朝的23路，存在各方面的问题。最后，元朝在宋朝23路的基础上，结合了金国行尚书台的框架，推出了行省制度。元朝把全国划分为10个行省，例如甘肃行省、四川行省、江浙行省等等。每个省下辖了各个，每个路下辖了各个州府，每个州府下辖了各个县。

当时，安徽北部划入了河南江北行省管理，自然也包括宿州等地。元朝虽然设立了行省制度，但各方面并不完善。首先，各省的区划面积太大，管理难度大。第二，各地的机构重叠严重，出现了反复交叉的情况。到了元朝统治末期，行省制度几乎名存实亡。1368年，安徽凤阳人出身的朱元璋，建立明朝以后，结合明朝的实际需要，从元朝各个行省的框架进行调整。

撤销了路一级的区划，形成了省、州府、县三级区划的模式。在明朝第三位皇帝朱棣在位时期，随着明朝的迁都，形成了南北直隶与13个省的区划。当时，我国很多省份的基本区划已经形成，例如河南省、江西省、福建省等等。至于南直隶，大体上就是现在的安徽省、江苏省。17世纪中期，清朝逐步确立自己的统治以后，根据清朝的需要，进一步调整各省的区划。

最后，形成了大清内陆18个省的区划。当时，北直隶更名为直隶省，南直隶更名为江南省。由于江南省的面积太大，存在管理难度。1667年，康熙皇帝在位的初期，结合江南省的实际情况，江南省被拆分，设立了安徽省、江苏省。安徽省的省会在安庆府，江苏省的省会在江宁府。

安徽省内设立了一系列的州府，例如安庆府、庐州府、六安州、泗州等等。至于宿州市下辖的4个县，部分隶属于泗州，还有一部分隶属于江苏省徐州府管理。1912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的局面。由于战争的严重破坏，各地急需进入休养生息。一转眼到了建国初期，我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的阶段。

与此同时，一系列的重要项目陆续开始。出于地方管理的需要，江苏省被临时分为了苏北行署区、苏南行署区，安徽省临时分为了皖北行署区、皖南行署区。当时，江苏省的萧县、砀山县和河南省的永城县，临时划入了宿县专区管理。宿县专区下辖了宿城市、县、濉溪县、砀山县、萧县、永城县、灵璧县、泗县、泗洪县、五河县、怀远县等11个市县。

1952年，划入宿县专区的永城县、萧县、砀山县，分别还给了河南省、江苏省。不过，这样的情况，仅仅维持了3年时间。1955年，为了更好治理洪泽湖，安徽省的泗洪县、盱眙县，划入了江苏省管理。而江苏省的萧县、砀山县，则第二次划入了宿县专区管理。到了1956年，宿县专区被撤销，大部分县并入了蚌埠专区。

由于蚌埠专区下辖的县太多，按照当时的交通、通讯条件，管理难度很大。因此，1964年，重新设立了宿县专区。此时，宿县专区下辖了宿县、濉溪县、砀山县、萧县、灵璧县、泗县、五河县、怀远县、固镇县等9个县。60年代末期，全国所有的专区更名为地区以后，宿县专区更名为宿县地区，但管辖范围的变化并不算大。

1977年，宿县地区的濉溪县，划入了淮北市管理，宿县地区下辖8个县。1979年，在宿县部分乡镇的基础上，设立了宿州县级市，隶属于宿县地区管理。80年代前期，随着我国经济持续高速发展，为了适应时代发展，各省下辖的各个地区，陆续调整为地级市。1983年，宿县地区下辖的五河县、固镇县、怀远县，划入了蚌埠市管理。

此时，宿县地区下辖了宿州市、宿县、砀山县、萧县、灵璧县、泗县，总计6个区县。随着宿县地区的发展，1992年，宿县被撤销，并入了宿州县级市。1998年，宿县地区被撤销，设立了宿州地级市。与此同时，宿州县级市也被撤销，设立了埇桥区。截至这个时候，宿州市1个区、4个县的区划彻底形成，总计5个区县。

分别是：埇桥区、砀山县、萧县、灵璧县、泗县。近年来，随着宿州市的持续发展，宿州市的城市框架进一步扩大。尤其是萧县，产业结构非常完善，发展非常迅猛。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊（最后说一点，作者没有其他账号，请大家注意。最近，抄袭者，从未见过如此厚颜无耻之人）。