樵山听音：如何打造南海西部“幸福客厅”｜樵见新未来

今年6月，佛山地铁2号线二期工程勘察设计总承包中标结果公示，宣告2号线二期将进入勘察设计阶段，西樵加速迈入轨道交通时代。此外，包括一环西拓、珠三角枢纽（广州新）机场等重点交通枢纽设施的建设，西樵区位优势正发生质变，为提升区域竞争力、吸引优质资源要素创造良好条件。

把握新一轮发展机遇，近年来西樵苦练内功，以南海区建设城乡融合发展改革创新实验区为契机，大力推进村级工业园改造，破解土地瓶颈，重塑生产空间格局；以空前力度和投入，大幅提升城乡基础配套和公共服务，优化生活空间，打造南海西部的“城市客厅”；守护绿水青山生态家底，坚守至善西樵民本情怀,提升生态空间。

经过努力，西樵形成了城产人文融合发展新格局，绿水青山焕发生机活力，听音湖片区崛地而起，全域旅游加速成型，“山上5A景区，山下5A城区”建设成效明显，为进一步促进城乡高质量融合发展奠定了坚实基础。

攻坚村改破解土地桎梏重塑生产空间

在南海区西樵镇五八科创园项目所在地，多幢现代化主体建筑已基本完成建设，工人在工程机械的帮助下栽种绿化树。作为佛山首例可分割销售集体流转入市“工改工”项目，五八科创园项目目前已引入了意向进驻企业14家，涵盖智能装备制造、新材料、电子信息等高科技领域，成为西樵通过村改推动产业升级的典范。

通过村改，一批现代化产业载体拔地而起。西樵宣办供图

和珠三角众多镇域一样，经过多年发展，西樵面临着连片发展空间不足的难题，严重制约了经济高质量发展。为了破解土地桎梏，近年来西樵以村级工业园改造提升为突破口，向存量土地要空间。

相关负责人介绍，西樵的村级工业园升级改造不是简单地拆除旧厂房、建设新厂房，而是着眼于城乡融合发展和实验区建设大局，大力推进连片改造，破解土地资源紧张、产业空间有限等难题。

在具体推进过程中，西樵镇坚持“拆建引”同步推进，实施“挂图作战”，实行四级联动的领导包干责任制，设立10亿镇级专项扶持奖励基金，探索多元村改模式，以点带面激发活力，全力推进村级工业园升级改造。

为了推动土地资源的归并腾挪，西樵镇创造性探索集体土地流转入市、混合开发、镇属公有企业介入土地整理等模式，针对项目自身情况，量身定做土地整理和开发方案，有效解决农村历史遗留问题。目前，西樵镇累计完成村级工业园拆除整理约7743亩，为西樵引进新兴产业、本土企业增资扩产腾出了宝贵空间。

作为产业重镇，西樵坚持“工改工”为主不动摇，2021年全镇共49个改造项目，其中“工改工”项目有36个，“工改工”项目面积占84%。通过采取政府推动、市场化运作等多种途径，变各自为政、零打碎敲为一体规划、连片开发。

随着一批老旧厂房的连片拆除，一批新兴产业载体迅速崛起。包括五八科创园二期、腾龙湾区数据中心、优坐智能家居项目、美之宝新材料产业园等产业载体的建设，带动更多村改项目，增强各村居和企业的村改信心，以点带面加速村改进程。

该负责人表示，未来西樵将以村级工业园为主体，以政府存量储备土地为依托，聚焦文旅+现代商贸、互联网+科创产业、新材料+智能装备制造、工业互联网产业社区+IT产业园、新消费品产业等五大主题，高标准规划1.4万亩的五大产业片区，持续加码“大招商”，引入新型产业载体项目，做大新兴产业集群，全面推动产业转型升级。

集聚资源打造城市客厅优化生活空间

通过村改重塑生产空间推动产业结构再造，是西樵在更高层面提升区域竞争力的一环。以推动城乡融合高质量发展为目标，西樵正在更大范围重塑城乡空间格局。

今年以来，南海西樵听音湖板块利好不断。3月，听音湖实验学校正式成为石门教育集团集团校，进一步提高教育配套质量；此外，区域内的佛山宋城、樵山文化中心、飞鸿馆、观心小镇等文化项目，下半年将有系列动作。

作为西樵山旅游发展史上整体可建、可开发面积最大的项目，听音湖片区是《南海城市更新行动计划》十大示范项目之一，过去是一片破旧的厂房和仓库，近年来西樵以前所未有的力度大力投入，不断优化和完善听音湖片区城市配套，提升人居环境。

如今走进现今的听音湖片区，过去破旧的厂房和仓库已不见踪影，取而代之的是定位高端的文化休闲公园。软硬件兼备的听音湖片区已成为南海构建“岭南文旅RBD”的核心区域，也是国家旅游产业集聚（实验）区的重要载体。随着一批公共配套的完善，片区正在进入交通设施、文旅建设、教育配套的兑现期，从绝美秀气走向大聚人气，成为南海西部备受瞩目的城市客厅。

通过高强度投入，听音湖片区成为了南海西部的一张亮丽名片。西樵宣办供图

然而，面对新一轮区域竞合，西樵的区域中心城镇的集聚带动能力仍待加强；教育、医疗、住房等优质公共服务资源供给仍不能满足群众需求，高端人才集聚吸附能力不强。

为了补上城市发展短板，近年来，西樵镇听音湖片区不断发展，樵山文化中心、观心小镇、飞鸿馆等听音湖环湖的高端文旅载体亮丽呈现，形成高端会展、精品演出、旅游休闲、以及文体旅公共服务一体化的产业集聚区域。

同时，通过推进西樵山国家森林公园和渔耕粤韵公园两个万亩公园建设，高标准推进碧道建设，实现山南片区-听音湖水上生态观光旅游线路全线贯通，优化生态空间；打造乡村振兴连片示范区，串联起简村、岭西、儒溪、七星、朝山、大同、显岗、山根等10条村居，因地制宜提炼打造一村一品，优化生活空间。

西樵山下儒溪村。霍广良 摄

西樵镇农业农村办公室负责人表示，西樵镇正紧抓环西樵山片区作为南海区城乡融合改革创新十大片区之一的机遇，集中资源和力量，把环西樵山片区打造成更优美的生产、生活、生态空间，成为佛山西部的标杆性示范片区。

守护绿水青山民本情怀提升生态空间

西樵坐拥“两山两江”、万亩桑基鱼塘、平沙岛、听音湖等的生态资源优势，近年在重塑城乡空间格局的同时，西樵坚守绿水青山生态家底，坚守至善西樵民本情怀,加快推进产业绿色转型，落实减能降耗，推进生态环境治理体系和治理能力现代化，不断满足人民群众对优美生态环境的需求。

过去五年，通过深化大湾区高品质森林城市建设，西樵生态优势持续巩固,荣膺广东省森林小镇; 公园化战略深入实施，万里碧道和北江滨江岸线美化工程高标准推进，区域环境质量明显提升；农村生活污水治理高质量推进，新增截污管网140公里，全镇47条城乡黑臭水体完成清淤整治。

五年来，西樵镇精准布控大气污染防治，空气质量综合指数位居全区前列；结合绿色产业布局规划，推动染整行业、陶瓷行业、金属表面处理行业、洗涤行业、锅炉等行业专项整治。

环境治理取得的种种成效，体现在城乡人居环境的大幅提升上，并转化为居民实实在在的获得感。

“城乡融合是什么？我觉得大家可以用脚来回答。”让西樵镇儒溪村党委书记陈旺弟最为骄傲的是，近3年回流儒溪村住的村民比例达到90%以上。

位于西樵山南的儒溪村已有800多年历史，2019年，把握乡村振兴战略机遇，儒溪村被列为南海区乡村振兴十条精品示范村之一。通过2年多的治理，儒溪村已经初步构建起“一坊、两街、三田、四园、五节点、六巷道”的格局。

走进儒溪村，一幅“小桥流水人家”的画面扑面而来了，老人、小孩在大榕树下纳凉、谈笑，年轻人则在村里的“健康小院“里打点着花草。白天在城市工作，晚上、周末回到儒溪村生活已经成为大部分村民的一种生活方式。

儒溪村的“小桥流水人家”。肖莎莎 摄

“我们村里的改变得益于政府的财政支持，除此之外，希望政府还能够从规划上进行指导，帮助儒溪融入整个环西樵山的和美乡村建设中。”陈旺弟的愿望也是西樵众多村居的共同愿望。

未来，如何在更高层面加强统筹规划，导入外部优质资源，打造更多“儒溪村”，是城乡高质量融合发展留给西樵的新命题。

【撰文】孙景锋 肖莎莎 关蕴琪

【作者】 孙景锋；肖莎莎

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端