广东省打造「大湾区的麻省理工」，加速粤港澳制造业升级

2020年7月，广东省政府常务会议审议通过了《大湾区大学办学初步方案》，明确大湾区大学的办学定位，着力打造成为以理工科起步的新型研究型大学。

广东省社科院国际经济研究所副所长邓江年曾在接受采访时指出，「大湾区大学应该跟一般意义上的传统大学有所差别，首先应该是国际化办学，其次是服务于本地。」他建议，大湾区大学应该更多偏理工办学，打造成大湾区的MIT（麻省理工学院）。

撰文 | 吕海洋

东莞可以说是中国制造业的枢纽，世界上每四部智能手机中就有一台产自东莞。在东莞的松山湖区，聚集了众多高科技企业，其中就包括华为的技术研发中心。

华为松山湖欧洲小镇

去年7月27日，国家发改委、科技部批复同意在东莞松山湖科学城与深圳光明科学城共建大湾区综合性国家科学中心先行启动区，这也是全国第4座综合性国家科学中心。

松山湖的目标是在科创领域谋求全球竞争力与影响力，松山湖科学城配套项目预计总投资1172亿元。大湾区大学（松山湖校区）、香港城市大学（东莞）、松山湖未来学校、巍峨山科学家森林公园等一批重大基础设施项目将在东莞松山湖启动。

松山湖科学城重点项目分布图

大湾区大学是松山湖科学城的重点项目，国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》中指出大湾区大学定位为新型研究型大学，以理工科为主，突出人才培养模式创新，致力于培养适应未来快速变化，支撑和引领大湾区科创发展的高端人才，产出一流成果，服务于提升大湾区科创竞争力和打造国际一流湾区，办成一所独具特色，引领未来科技发展、产业升级和社会进步的新型研究型大学。

2020年7月，广东省政府常务会议审议通过了《大湾区大学办学初步方案》，明确大湾区大学的办学定位，着力打造成为以理工科起步的新型研究型大学。

广东省社科院国际经济研究所副所长邓江年曾在接受采访时指出，「大湾区大学应该跟一般意义上的传统大学有所差别，首先应该是国际化办学，其次是服务于本地。」他建议，大湾区大学应该更多偏理工办学，打造成大湾区的MIT（麻省理工学院）。

2021年4月22日，大湾区大学松山湖校区（250亩）奠基，原北京大学副校长田刚院士出任大湾区大学的筹建负责人。

大湾区大学开展「一校两区」建设模式。东莞从发展的核心区域滨海湾新区威远岛上一次性划拨约2100亩土地、松山湖高新区划拨250亩土地用于大湾区大学建设。并了明确投入至少100亿元用于大湾区大学建设。

预计大湾区大学将于2023年建成并开始招生，覆盖全日制本硕博教育，计划到2030年招生人数达到6000人，且本科生与研究生的规模比例为1：1。

目前，广州的香港科技大学和佛山的香港理工大学都在建设中，深圳的香港中文大学已经开始招生。

作为东莞高等教育的长子，东莞理工学院由广东省教育厅、广东省科学技术厅、东莞市人民政府多方共建。未来5年，东莞投入40亿元、东莞理工学院自筹10亿元，5年50亿多方合力，加快建设新型高水平理工科大学示范校。

华南师范大学公共行政学院教授兼副院长杨爱平在接受南华早报采访时曾表示，作为大湾区一体化计划的一部分，大湾区大学的命名具有政治和社会意义。「虽然东莞是中国的制造中心，但它缺乏其他领域的研究和工业合作，大湾区大学则可以在未来提供这方面的支持。」

广东省体制改革研究会执行会长彭澎认为，中国的产业转型让政府相信有必要在大学培养精英工程师和高级机械师等熟练人才。「东莞作为世界级制造基地，大湾区大学的建设是政府主导的，广东省政府在政策、财政，以及人员方面支持力度很大，又有众多名校资源加持，远非普通地方大学可以比拟。」

目前，松山湖各类人才突破9.9万名，拥有双聘院士16名，另有33名院士通过项目合作等特聘方式在园区开展科研工作，拥有的国家级人才达68人。这部分科研力量，以及未来大湾区大学培养的人才，无疑将大幅增强大湾区的科技研发实力。

但眼下，大湾区的大多数一般制造企业需要的只是普通工人，松山湖科学城的高端人才对基础制造业的帮助很小。同时，很多人也在担忧科学城的建设会炒高东莞的房价，使低收入工人的生活更加困难，增大制造企业招工难度。

根据智联招聘发布的《2019年粤港澳大湾区产业发展及人才流动报告》中关于“招聘需求人数”的调查数据，我们可以看出，技术/操作工职位的CIER（中国就业市场景气）指数最高，招聘需求人数最大，且其需求同比增长55.25%，具有强有力的增长态势。该现象表明随着大湾区的发展及产业转型升级的加快，人力资源结构性矛盾将进一步加剧，市场对于高素质技术技能人才的需求会持续加大。

近年来，国家一直在推动职业教育改革，希望能够实现从制造大国到制造强国的转变，解决一些行业人口过剩以及高级熟练工人短缺的问题。其中独立学院与高职院校合并转设职业技术大学，即是重要举措之一。

而职业技术大学转设工作被学生和家长认为会直接导致「文凭贬值」，从而引发了大规模的不满和抗议。就在上个月，浙江省刚刚决定全面暂停独立学院与职业院校合并转设工作。

目前，大湾区的民办职业教育学校的供给严重不足。据广东省教育厅数据，珠三角九市共有149所高等学校和245所中等职业学校，其中民办高等职业学校仅有21所，民办中等职业学校仅有58所。

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