为进一步增强政策制定的科学性、民主性，充分征求和听取社会各界的意见和建议,现将《滨州市城区社区生活圈配套设施规划建设管理的意见（送审稿）》（以下简称《意见》）有关情况公告如下：
一、制定背景
为贯彻落实以人民为中心的发展理念，强化规划统筹引领和管控作用，提高社区生活圈配套设施政策制定的全面性、全民性、科学性与可操作性，市自然资源规划局在系统总结2019年发布的《关于加强滨州市城区新建居住区配套设施规划建设管理的意见（试行）》实施情况基础上，学习外地先进经验，广泛听取各方面意见，依据最新相关法律法规和技术标准要求，对五分钟及以下规模社区配套设施进行重点研究梳理，提出了“10+10+N”社区生活圈公共配套标准，牵头研究起草了《意见》。
二、起草审查过程
前期市自然资源规划局多次研究论证，已与教育、民政、卫生健康等13个部门、单位反复座谈研究商讨，并邀请规划编制单位相关专家审查把关，同时，广泛征求市人大代表、政协委员，以及属地办事处和社区群众代表的意见，形成《意见》（送审稿）。
三、研究事项主要内容
《意见》共包含8章27条，附3个附表：
第一章目的目标共1条，明确指导思想，确定基本原则。
第二章主要内容与原则共4条，界定了《意见》的相关定义、社区生活圈配套设施分级分类配置原则和基本要求。
第三章强化用地管理共4条，明确土地要素保障、供地方式、供地前配建条件、统筹配套等相关要求。
第四章加强规划建设管理共5条，明确各有关部门编制相应配套设施专项规划和建设管理的职责要求；强化规划严肃性，严格变更程序。
第五章补齐老旧小区配套设施短板共3条，明确老旧小区补充完善公共配套设施的有关要求。
第六章严格建移交管理共3条，对各类公共配套设施产权归属、移交管理等方面做出明确规定。
第七章强化监督管理共5条，明确属地政府以及相关职能部门和相关机构的监督管理责任，同时对登记部门、使用部门和部门工作人员提出相关要求。
第八章明确管理范围共2条，明确《意见》的适用范围和使用期限。
三个附表，参照《雄安新区社区生活圈规划建设指南（2020年）》“十全十美”配套标准，创造性提出了“10+10+N”社区生活圈公共设施配套标准，其中，“10+10”分别明确了居住街坊“十全”（基本保障类）和五分钟生活圈“十全”（基本保障类）公共设施配套要求，首次将韧性安全、智慧社区等实施要求纳入了公共设施配套范围；“+N”对社区生活圈品质提升类公共设施的配套内容和标准做出规定，立足打造“品质滨州”。
四、实施必要性
《意见》将坚持保基本和提品质统筹兼顾的原则，指导和规范社区生活圈配套设施规划、建设、管理、移交等工作，发挥社区生活圈基础性和综合性作用，这对塑造宜居、宜业、宜游、宜养、宜学的富强滨州、幸福滨州具有重要指导意义。
《滨州市城区社区生活圈配套设施规划建设管理的意见（送审稿）》全文可扫描二维码或登陆滨州市自然资源规划局网站（http://zrzygh.binzhou.gov.cn/）查阅。
如对征求意见稿有修改意见和建议，可在2021年8月30日之前，通过电子邮件方式将意见和建议发至：gck3186525@126.com.
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