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秦始皇是统一中国的第一个帝王，不论在统一战争中、北击匈奴和南平百越的战争中以及国防建设中，他都表现出了非凡的军事才能，不愧为一个杰出的军事家。由于历史条件的限制和历史文献的不足，秦始皇没有给后人留下专门的军事论著，即使是有关军事方面的言论也十分罕见。
秦始皇统一战争的基本方略是；先赵后楚，由西而东，由近及远，分化瓦解，各个击破。这一方略的大部分内容是李斯、尉缭等人提出的；但其最关键的内容——先赵后楚，首先把攻击矛头指向赵国，是秦王政(秦始皇)亲自作出的决策。
这一方针的实质，就是把秦国一百多年来对关东各国所实行的蚕食战略，转变为统一战略，即完全彻底地消灭关东各国的战略。其成败、利钝，主要取决于对战略全局指导的策略是否正确，能否防止在战争初期造成关东各国联合抗秦的局面。
恰恰在策略的运用上，秦王政(秦始皇)表现出了高度的指挥天才。首先，把蚕食战略转变为统一战略，没有操之过急，没有采取急风暴雨的形式，而是在开始阶段长期运用传统的“蚕食”形式来贯彻新的统一方略。
对赵作战前后9年，没有一次采取长平之战的大规模形式。长平之战的严重后果之一，就是立即招致了东方各国的合纵抗秦，使秦军不久败于邯郸城下，使统一事业受到一次较大挫折。秦始皇吸取了长平之战的教训，用“蚕食”的形式逐步灭赵，从而顺利揭开了统一战争的序幕，没有在灭赵过程中招致东方的合纵抗秦，这一指导艺术是很高明的。
等到灭赵之后，取得了全局的主动权，这才开始以空前的大规模形式展开对燕、楚、齐的进攻。
秦王政(秦始皇)在统一战争过程中，都十分注重主动、有利和后发制人的原则。
实际上，消灭关东六国的方针在秦王政十年就已经确定。但是，为了给自己争得主动和有利的地位，每当灭掉一国的时候，秦王政都要找到后发制人的“理由”：灭韩，是因为韩已纳地称臣，然后又暗与赵、魏合谋叛秦；灭赵，是因为业已约盟，并归还了其人质，然后赵国又策反秦的太原郡；灭魏与灭韩的理由相同；灭楚，是因为楚国献出青阳以西的土地后又发动对秦国南郡的进攻；灭燕是因为荆轲行刺引起的；灭齐是因为齐绝交于秦引起的，等等。
这些都与事物本质毫不相干，秦灭六国是坚定不移的既定方针。但秦王政非要找到一定的借口不可，恰恰说明他指导战争的策略比较高明。每灭一国都有其在当时看来名正言顺的理由，这样就可以师出有名，既有利于动员己国的军民，又有利于麻痹敌国和邻国，从而减轻敌国军民的抵抗程度，并不易招致关东各国的合纵抗秦。
正是这一策略的运用和开始阶段对赵的“蚕食”作战，才保证了统一战争全过程中的各个击破，顺利成功。由此可知，处于绝对优势的条件下，寻衅伺机制造理由，后发制人，发动进攻，从而争取更大的主动和有利，这是秦始皇军事思想的重要内容之一。
统一中原之后，秦始皇采取了一系列加强中央集权、削弱地方势力的措施，如废除分封制，实行郡县制，拆毁原关东六国的城池险阻，销毁部分兵器，把全国绝大部分武装力量控制在中央手里，派驻于关中和边防地区，各地郡县只掌握很小一部分兵力。
这一切都是强本(中央)弱末(地方)、内(中央)重外(地方)轻的体现。
当讨论这一战略决策时，李斯提出：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇赚，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”
秦始皇完全赞同这一意见，他说：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉!廷尉议是。”
从此在我国历史上开创了空前统一的局面。秦始皇维护这一统一局面的根本战略思想，就是雄据关中，东向以制天下，这是自秦孝公任用商鞅实行变法以来就长期坚持的基本战略思想。
在秦国的历史上，随着国力的增强、秦军的东进，政治中心曾多次东移。但秦始皇在东灭六国之后却没有像他的先人那样进一步东迁首都，其奥妙就在于关中地区的特殊战略地位。
他完全明白，以关中为根据地夺得了天下，还必须以关中为根据地巩固对天下的统治，所以才确定了“以六合为家，崤函为宫”、都于关中而制御天下的战略思想，这是秦始皇的高瞻远瞩和深谋远虑。
这一战略思想无疑是正确的，但后来由于开发边疆用兵过急、过多，边防建设急于求成，反而造成兵力部署上外(指南、北边防)重、内(指关中和中原)轻的局面，这是在秦末导致秦王朝在军事上迅速崩溃和瓦解的重要原因之一。
这一失败的教训，并不是上述强本弱末、内重外轻、依托关中威制天下的战略思想本身带来的，而是贯彻执行过程中的问题。
秦始皇后半生的主要精力，大部分用在了经营国防上。在这方面他做出了重大的贡献，为我国建立一个统一的多民族的国家奠定了历史基础。他建设国防的方针、原则，是其军事思想的最重要组成部分之一，在历史上有很大的影响，特别是西汉时期的国防思想，就是在秦始皇的国防思想基础上继承和发展起来的。
秦始皇的国防思想，首先表现在坚决进攻与积极防御的结合上。
对于匈奴这一强大的游牧民族，秦始皇一开始就采取防御方针，命蒙恬率重兵长期屯边，同时做好各种进攻的准备。后来时机成熟，准备就绪，则坚决予以军事打击，收复河南地区，解除对关中的威胁，把匈奴赶至阴山以北。
接着又转入积极防御，大规模修筑万里长城，并准备匈奴来犯时再次给予进攻性的打击。这就是坚决进攻与积极防御相结合，而总的立足点是积极防御。
秦始皇采取这一方针，是完全适合匈奴的特点和北方自然环境特点的。在当时历史条件下，秦始皇既没有能力把匈奴赶至天涯海角，也没有能力把匈奴改变成一个可以定居、从而可以长期稳定统治的农业民族。
我国历代中原王朝的北部边患比较严重，根本原因是我国北部的自然条件和游牧民族的生产方式，在生产力没有获得高度发展，游牧民族没有定居之前，中原王朝很难在这里建立起稳定的统治，北方游牧民族同中原农业民族之间的矛盾，必然呈现出长期性、曲折性和复杂性的特点。
秦始皇对匈奴采取伺机进攻与积极防御相结合、以积极防御为主的方针，这是完全正确的。正如孙中山在《建国方略》中所说：“秦始皇虽以一世之雄，并吞六国，统一中原，然彼自度扫大漠而灭匈奴，有所未能也，而设边戍以防飘忽无定之游骑，又有不胜其烦也，为一劳永逸之计，莫善于设长城以御之。”
其次，把开发边疆与建设边疆结合起来，是秦始皇边防思想的又一创建。
他不仅大量徙民开发建设了新秦中，重设了九原郡，沿河置44县，而且在岭南，开发与建设的成就更大。岭南与塞北不同，虽然岭南百越落后于中原，但其地理条件和百越人民的生活方式颇利于农耕，既能够开发，也便于开发，又可以建立起巩固稳定的政权。
因此，秦始皇进军和开发岭南的决心异常坚定，不仅平定百越，设置南海、桂林、象郡和闽中郡，而且修筑新道，开凿灵渠，并大批移民岭南，全面发展岭南地区的政治、经济、文化，使开发边疆和建设边疆紧密结合在一起，取得了巨大的成功，对历史发展做出了重要贡献。
再次，把边防建设与内地建设结合起来，这是秦始皇国防思想的又一个重要方面。
诸如大规模地修建驰道和直道，大规模地建立战略储备体系，等等，使边地与内地和首都紧密联成一个整体，有雄厚的人力、物力支援，有严密的城、塞、亭、障作屏蔽，从而在我国历史上第一次建立起空前强大而统一的国防，直至秦亡，未有边患发生。
当然，秦代由于国防建设操之过急，用兵过多，人力物力消耗过大带来了严重的后果。这个问题，正如柳宗元在《封建论》中所说：“失在于政，不在于制”。
秦代的国防制度是好的，秦始皇的国防思想是积极的，但国防建设必须和国力相适应，操之过急，好事就会变成坏事。
以上就是秦始皇的主要军事思想。他虽然未曾直接率兵作战，也没有著书立说，但在战略思想和国防思想方面，都有很大的创建，加以他在其他方面的历史功绩，
被后人称为“千古一帝”、“千古英雄”，是当之无愧的。
（正文完）
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