进京证新规出台！北京“去中心化”格局已定，谁是最大受益者？

7月27日，北京市交通委员会、北京市生态环境局、北京市公安局公安交通管理局联合发布了新版《关于对外省区市机动车采取交通管理措施的通告》。

图片来源：北京市公安局公安交通管理局截图

此次政策修订相比现行的规定主要做了三个方面调整：

一是将需办理进京通行证的车辆行驶范围由六环（不含）以内、通州区全域扩大至全市域。

二是对进京通行证采取分类管理，其中，不进入六环路(不含)以内道路、通州区全域道路的，办理六环外进京通行证，不限制办证次数及时限；需进入六环路(不含)以内道路、通州区全域道路的，办理六环内进京通行证，每车每年可办理12次，每次有效期为7天，与原有进京通行证办理规定保持一致。

三是将持有进京通行证的外省区市车辆禁行区域由二环（含）内主干路扩大至二环（含）内全域。

新版《通告》预留了缓冲期，11月1日起正式实施。

为什么北京要严控外地车进京？这实际上是北京在下大决心“去中心化”，“大城市病”在北京已经很严重。可以看到，北京在交通、产业、人口等方面都在向外疏解，也就是把中心内的人口和产业向环京疏解，这是未来的大趋势。

未来，北京也将和长三角、珠三角一样，中心城市与卫星城市同步发展，非常符合京津冀协同发展的大计。

北京为“去中心化”都做了什么？

1.交通一体化 大七环连通京津冀

2018年，北京大七环全面通车，将京津冀多个重要城市快速连通，京津冀区域城市之间形成“1小时生活圈”以及北京与环京卫星城之间“半小时生活圈”，大七环都市圈时代正式来临。“北京大七环”全长约940公里，将承德、兴隆、三河、香河、廊坊、固安、涿州、涿鹿、张家口、崇礼、沽源、丰宁等13个城市串联起来。在地理位置上定型首都经济圈，在产业上重塑京津冀经济版图，成为引领区域经济增长的新动能、推进一体化发展的原动力。

2.疏解非首都功能 产业向环京转移

自从疏解北京非首都功能开始以来，京津冀协同化发展呈现出肉眼可见的加速和深入。以京津冀（固安）国际商贸城为例，该项目是固安县践行京津冀协同发展国家战略，有效承接北京非首都功能疏解转移的重点项目，在整体投入运营后可容纳万余家厂商进驻，年商品交易量将超过千亿元。目前该项目已进入收尾阶段，即将投入运营。

3.人口结构优化 环京人口近十年激增

“去中心化”，人口结构调优。北京核心区人口向市郊和环京地区引流是大趋势，这一现象也真实体现在人口普查数据上：2010-2020年，北京增加228.1万人，环京廊坊地区增加110.5万人，可以看出环京人口增量是首都的50%，整个首都圈都是人口高速汇聚区域。

固安5月份放开落户，大量北漂排队办理

随着北京“去中心化”进程不断加快，大量人口向市郊和环京区域聚集的趋势不会变化。据此，廊坊规划到2035年人口增至700万，还要再增加150万人，而廊坊下属的固安县也只规划了百万人口的小目标，巨量的人口导入必将导致环京房产需求居高不下。

北京“去中心化”，对楼市有何影响？

无论是进京证严控还是产业人口疏解，北京“去中心化”肯定会一直进行下去，直至建成“首都在二环内，北京在六环”的北京空间大格局。

北京“去中心化”大背景下，城市资源的投入会改变整个城市的骨架，从而改变楼市的竞争力，塑造新的楼市价值。

1.北京楼市购买力分化

北京“去中心化”之后，首先会分散城市的购买力，每年买房的人数有限。317新政之后，北京楼市每年的买房人数量大概在15万套左右，其中新房3万套，二手房12万套，这个规模相对比较稳定。

2017年以前，所有的人都集中在城六区买房，导致城六区房价上涨压力非常大。2017年以后，多中心格局开始涌出，买房人出现分散，城区房价居然不涨反跌，而个别边缘地带房价却出现了上涨。近期，大兴的个别版块房价已经涨到了7万。

2.环京热度不减

随着北京“去中心化”政策引导，京津冀一体化交通体系初步建立、跨省异地医保结算、京津冀社保同城认定等一系列京津冀一体化政策的逐一落实，环北京区域势必将成为置业投资的一大热点区域。

再加上北京过高的房价，以及各种限购政策的影响，使得大量的人口外溢，环北京半小时、1小时生活圈将持续扩大。

京南固安航拍图

环京地区来看，首先要考虑的北京南部板块，北京城市东南发展趋势明显，副中心和大兴机场临空经济区带动，人口向东南环京区域快速集聚。“东贵南富”，大兴机场临空经济区给京南区域带来的发展红利，逐渐显现。

目前，为补齐南部地区发展“短板”，优化提升城市功能，北京市自2010年起共实施了三个阶段的城南行动计划，集中推行了一系列重大项目和支持政策，总投资超过10000亿元。

目前，第四轮城南行动计划正在编制中，三区将携手发展，盘活腾退空间，通过减量、提质、增绿，围绕“一轴两廊两带多点”的区域空间结构，打造北京未来发展的“金角银边”。

北京大兴、丰台经济将迎来新一波发展红利，同时也会创造更多就业，吸引更多人口到来。距离南城最近的京南区域，凭借优越的区位条件和交通配套，必将成为南城北漂安家置业首选。