“一卡通用 一码通城”，东莞市民卡敲响智慧生活大门

来了！7月28日，“莞家”系列成果新闻发布会在市民服务中心举行，会上，东莞市人社局和东莞市政数局面向全市发布了市民卡阶段性建设成果，介绍了市民卡的功能和应用。

东莞市市民卡包括实体市民卡和电子市民卡，实体市民卡以社会保障卡为载体，电子市民卡以多码融通的电子二维码为依托。政务服务一卡办、公共交通一卡行、诊疗服务一卡通、金融优惠一卡享、公共场所一卡认、小额消费一卡付、资金补贴一卡查、信用付费一卡清等便民应用将成为东莞市民卡首批应用场景。

推进多卡合一多码融合，拓展多场景应用

市民卡建设是2021东莞“十件民生实事”中的一项重要内容，并被纳入了数字政府建设体系。旨在通过卡码融合、理顺建设管理机制，不断升级拓展应用场景，逐步推进社会保障、医疗健康、金融服务、交通出行、待遇发放、身份认证等政务民生服务领域的卡码融通应用，打造“一卡通用、一码通城”的城市智慧生活新体验，以提升市民的获得感和幸福感。

今年以来，市人社局和市政数局加快落实市委、市政府关于以社会保障卡为载体建设市民卡的工作部署，会同行业主管部门全力推动开放卡码接口，实现展码端开放，解码端改造识别市民码，重点推进民政敬老优待卡、残联爱心卡、优才卡、校园卡、就诊卡、志愿卡等现有卡的融合应用。

年内，东莞将推动电子健康码、防疫健康码、政务服务码、电子社保卡等多码融合，实现借阅卡、公交卡等的整合集成，进一步实现公交乘车码、地铁乘车码等的融合接入，实现门禁卡、食堂饭卡等的整合集成。同时，东莞将推动医保电子凭证、消费码等融合接入电子市民卡，实现学生卡、敬老卡、爱心卡等的整合集成，并持续开展运营推广，建立融合接入开放生态能力，推进更多行业码和实体卡的融合对接。

人社、医疗、交通、文旅等领域率先实现“一卡通”

据了解，社会保障卡自1999年首发以来，作为全国发行规模最大、唯一带有国徽，也是唯一作为身份证件写入《中华人民共和国刑法》的政府民生服务卡，早已融入百姓生活，发挥着重要的便民、利民、惠民作用，已在东莞市人社、医疗、交通、文旅等领域，率先实现了“一卡通”。

人社领域全业务用卡。全省率先完成人社领域应用和业务集成，实现社保卡在东莞市就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等各项业务的“应用尽用、能用尽用”。

诊疗卡功能融合进卡。市民可凭社保卡在市内各定点医药机构就医购药全流程应用，并支持刷脸就诊。

公交地铁一卡通行。市民可直接使用第三代社保卡刷卡，或在东莞通APP上绑定第三代社保卡后，扫码享受公交、地铁的出行便利和票价优惠，截至2021年6月，已有5.7万人次使用第三代社保卡公交出行。

文旅首期应用上线。凭借社保卡或电子社保卡可在东莞图书馆总馆、镇街分馆及自助“借还机”借还文献或使用数字资源，并可进入东莞市各大文旅场所。

民生资金一卡发放。2019年6月起，东莞市1.6万名机关事业单位退休人员的基本养老金悉数发放至社保卡；2020年12月起，东莞市42万名社会养老保险退休人员的基本养老金发放至社保卡。2020年东莞市各类社保待遇、就业人才补贴、住房公积金等资金通过社保卡发放超120亿元，2021年上半年已达75亿元。

优才卡功能加载进卡。2020年12月，以社保卡为载体的优才卡首次颁发给东莞市高层次人才，东莞市高层次人才凭卡按政策享受有关福利待遇。截至2020年6月，优才卡有效持卡人数共5230人。

就餐应用试点。2021年7月，社保卡就餐应用在市人社局饭堂上线，工作人员通过社保卡刷卡、扫码或刷脸等方式进行就餐消费。

用卡群体基本覆盖。截至2021年6月，东莞市社保卡已累计发行1264.66万张，基本覆盖参保人员，其中第三代社保卡累计制发卡209.7万张；电子社保卡签发量1048万，保持全国排名前列。

一批网红应用即将上线，引领数字生活新体验

先停车离场后付费、先就医再给钱、一张卡通办所有政务服务事项......这些生活便利，你可曾想象过？不要急，市民卡上线后，这些便利将从想象变为现实。

记者了解到，除了融合拓展多场景应用外，东莞市民卡还将围绕城市生活、居民服务的需求，打造一批亮点网红应用，以提升市民的数字生活体验。这些应用包括：先停车离场后付费、先就医后付费、交通出行一卡通、政务服务一卡办、公共场所一卡认、资金补贴一卡查、小额消费一卡付等应用场景。

这些网红应用能带来哪些便利呢？以先停车离场后付费为例，东莞将以市民服务中心停车场为试点，打通进出停车场、政务服务办事等数据共享，探索信用数字账户免签支付模式，探索先停车离场后付费的业务场景；先停车离场后付费的模式探索梳理成熟后，推广应用到全市公共场所停车场。再如先就医后付费，东莞将以市人民医院、市中医院为试点，打通医院诊疗系统的数据共享，探索信用数字账户免签支付模式，探索先就医后付费的业务场景；先就医后付费的模式探索梳理成熟后，推广应用到全市公立医院。

市民卡就像一把钥匙，随着诸多应用场景的陆续融入，将为东莞市民敲开智慧生活大门，市民卡的未来，将全方位覆盖衣、食、住、行等生活领域，为群众提供更加全面、便捷、高效的政务和生活服务，助推“湾区都市、品质东莞”建设不断迈上新台阶。

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一、东莞市市民卡首批应用场景介绍

（一）政务服务一卡办。以政务服务大厅、政务服务一体机等场景为试点，并逐步拓宽应用，依托市民卡实现一卡通办，为拓展到深圳都市圈通办、全省通办、粤港澳大湾区通办打好基础。

（二）公共交通一卡行。以公交、地铁为试点，依托市民卡实现一卡通行，并为特殊群体实现优惠折扣，实现充值、消费、结算及大数据分析全过程自动化管理；深挖城轨、停车场等场景，拓宽应用至深圳都市圈，为全省通行、粤港澳大湾区通行打好基础。

（三）诊疗服务一卡通。完成 “诊疗一卡通”平台的全面升级，持续拓展市民卡医疗服务应用，实现市民卡在全市1300多家定点药店和医疗机构就医购药全流程应用，支持扫码、刷脸和刷卡应用。

（四）金融优惠一卡享。开发市民卡在各类应用场景的线上线下收付服务，通过发卡银行和银联云闪付、微信、支付宝等开展各类消费支付活动，让持卡人享受消费和理财优惠，更好实现银行汇兑、城市公共服务、生活消费等安全便捷的金融服务一卡享。

（五）公共场所一卡认。以政务服务大厅、公共资源交易中心、医院、学校、图书馆、景区、公园等场景为试点，推动有关公共场所依托市民卡实现一卡通认。

（六）小额消费一卡付。以就医、购药、停车、交通出行、食堂就餐等场景为试点，依托市民卡实现小额消费一卡通付，并拓展应用到政务服务、公共服务、居民服务等各类消费场景。

（七）资金补贴一卡查。实现社会保障金、就业金、公积金、惠民惠农补贴资金等通过市民卡“一卡通”发放，并依托市民卡实现财政补贴资金发放明细查询。

（八）信用付费一卡清。以市民服务中心停车场为试点，打通进出停车场、政务服务办事等数据共享，以市人民医院、市中医院为试点，打通医院诊疗系统的数据共享，探索信用数字账户免签支付模式，探索先停车离场后付费、先就医后付费的应用场景，并推广应用至全市公共场所停车场和公立医院。

二、哪些群体可以申领市民卡？

本市行政区域内，参加社会保险的人员均可申领、使用东莞市市民卡。在本市享有养老助残、教育管理服务及其他政务服务或公共服务权益的常住人口也可申领、使用东莞市市民卡。东莞市市民卡实体卡持卡人可以根据个人需求申领并应用电子市民卡。

实体市民卡以社保卡为载体，申领、补换与激活等操作与社保卡相同。市民可通过全市10家发卡银行共计1210家网点办理市民卡相关业务。市民卡经办将推出自助和人工等多种服务方式，实现7*24小时不中断服务和新开、补换立等可取，并针对老年群体提供上门办、在线办等多种适老化便捷服务。

三、电子市民卡如何领取，以及如何使用？

目前电子市民卡已经集成到了“i莞家”APP中，用户领卡需要在“i莞家”APP中进行实名登录，然后进入首页的“市民码”功能区进行电子市民卡的签约和开通，签约后即可使用；另外还可以根据需要分别开通公交、地铁等功能。

用户使用电子市民卡时，仅需打开“i莞家”APP选择“市民码”功能区，使用相应的二维码即可体验各类办事场景。

【记者】龚名扬

【作者】 龚名扬

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端