欧盟在产能过剩忧虑中扶持芯片产业发展

随着欧盟逐渐加大对芯片产业的扶持力度，来自美国、亚洲的半导体企业纷纷将目光投向该地区，欧盟芯片产业的春天来了吗？

继英特尔表示计划在欧盟内部建厂后，全球另一大芯片制造商——台积电董事长刘德音日前表示，正认真评估在德国建设芯片制造厂一事。

不过他也坦言，目前仍处于早期阶段，需与德国主要客户沟通，以判断是否对台积电有益。

然而，以吸引外资等方式发展本土芯片产业，正在欧盟内部引发争议。不少政府官员及半导体企业高管都警告称，此举需要欧盟各国投入大量的公共资金。同时，也将与美国、亚洲等国家进行直接的竞争。

美国研究和顾问公司Gartner的研究副总裁盛陵海在接受第一财经记者采访时表示，全球各国争相发展芯片产业，加大芯片投资，这有可能在两三年之后造成产能过剩的现象。

不过他也表示，欧盟在汽车等传统工业领域具有优势，汽车行业则正经历自动化、电气化的转型，这有助于消化芯片扩产带来的影响。

欧盟芯片产业政策引争议

近半年来，芯片短缺导致欧盟制造商产能受阻，使得欧盟委员会（下称“欧委会”）不断加大对芯片产业的扶持力度。

继《数字罗盘计划》后，欧委会又宣布成立“处理器和半导体技术联盟”。其芯片产业的目标是：到2030年，将半导体产量增至全球市场的20%，并致力于生产最先进的2nm芯片。

为此，欧委会将“恢复基金”的部分资金分配给各成员国的芯片制造业。同时还提供一定扶持政策，吸引外资企业落户欧盟。

刘德音表示：“台积电在欧盟内部有许多客户，如英飞凌、大众和戴姆勒等。客户是我们全球扩张的后盾，我们将非常谨慎地采取行动。”

此前，英特尔也表示，计划在欧盟内部投资200亿美元，建设新的半导体工厂。

但上述计划正遭到欧盟内部的争议，争议点主要有两方面：其一，欧盟各国缺乏芯片产业的比较优势，向该产业投资过多，可能导致大量公共资金的浪费；其二，在欧盟内部，消化芯片产能的终端场景主要分布在汽车等制造业。如果一味扩大芯片产能，可能导致产能过剩。

咨询公司贝恩半导体业务合伙人汉伯里表示，鉴于欧盟当前的产业基础，需要数年时间才有可能制造出高精尖的芯片，这将导致上述计划非常昂贵。

德国市场研究机构SNV的数据显示，截至2020年底，在欧盟内部，很少有晶圆厂可以生产小于22nm的芯片。欧盟在10nm以下芯片市场上的份额近乎为零，10nm～20nm芯片市场几乎被美国、亚洲制造商垄断。

英媒援引一位意大利官员言论称，如果欧盟想在高精尖芯片领域发力，意味着至少在最初将由英特尔提供技术和产能。这不仅是一条非常冒险且成本高昂的道路，也取决于我们能否适应英特尔的战略。

在芯片应用场景方面，欧盟内部主要的芯片制造商：英飞凌、恩智浦和意法半导体的客户大多分布在汽车、航空航天和工业自动化等行业。

“欧委会没有在2013年提高芯片市场份额的失败计划中吸取教训。”半导体企业格罗方德的高管德鲁表示，“汽车制造商并不需要那么多高端芯片。”

盛陵海对此认为，汽车行业有可能无法吸收芯片市场过多的产能。汽车行业的特点是零库存和供应链比较长，这一特点使其在上半年受芯片短缺影响较大。目前车企之所以想购买更多芯片，或扩大自身芯片产能，是为了获得稳定的芯片供应。

错位竞争？

欧委会市场专员布雷顿回应上述质疑时表示，美国、亚洲等国家都在纷纷投资芯片产业，难道欧盟不应该这样做吗？

他认为，目前没有一个国家可以垄断芯片行业的制造。欧盟拥有阿斯麦等光刻机企业，这是欧盟发展芯片产业的优势。如果在未来十年或几十年投入大量公共资金，欧盟的芯片产业可以蓬勃发展。

外媒援引一位欧盟官员的言论表示，虽然在欧盟内部，汽车等制造业主要为芯片终端的应用场景，但由于汽车行业的市场依然庞大，扩大芯片产能、生产高精尖芯片不会带来公共资金浪费、产能过剩的问题。

他进一步表示，比如，2nm芯片在自动驾驶汽车就有广阔的应用场景，欧盟需要成为其中的一部分。

盛陵海也认为，在欧盟内部，新能源汽车的发展对芯片的需求起到了非常大的提振作用。

欧洲汽车制造商协会的数据显示，今年二季度，欧盟纯电动汽车新车注册量约为21万辆，是去年同期的2.3倍。插电式混合动力车新车注册量约为23.6万辆，同比上涨255.8%。

盛陵海表示，目前，欧盟在三个维度扶持芯片产业发展：吸引外资半导体企业、扶持本土半导体企业、扶持本土制造业自研芯片（如博世）。上月，博世投资10亿欧元所建的晶圆厂在欧盟内部正式落成，主攻汽车和消费电子市场。博世建立晶圆厂后，它就可以做更多的产品、满足更多的需求，预期汽车行业芯片短缺的现象在下半年得到解决。

布雷顿表示，欧盟已经建立了高端研究和制造的半导体生态系统，可以作为其芯片产业发展的基础。布雷顿的支持者们认为，半导体产业链是全球化的，欧盟如果专注于自己的优势领域，可以错开与美国、亚洲芯片制造商的竞争。

当下全球正上演一场“芯片荒”：电子信息化、智能化的社会发展与芯片短缺之间的矛盾，制约着中下游各个行业脚步。以汽车行业为例，因为芯片供应不足，奥迪、戴姆勒、奔驰、丰田、斯柯达、通用等众多车企减产、延迟交付订单，甚至关闭部分工厂停产。

英特尔的CEO认为，半导体行业可能需要一到两年的时间才能恢复供需平衡，全球芯片短缺可能会持续到2023年。