[一周舆情速读]河南暴雨事件、疫情新增情况、未成年人网络安全

数据监测区间：2021年7月19日-7月25日

数据监测平台：拓尔思 网察

舆情综述

上周，境内舆情重点关注河南暴雨事件、疫情新增情况、未成年人网络安全、教育政策新规引发的事件。河南、江苏、辽宁、河北、北京等地分别出现热度较高舆情。境外舆情重点关注FF在纳斯达克上市、中国网民联署呼吁世卫彻查美国德特里克堡生物实验室。

从政策性话题来看，网信办严查炒作网红儿童成为关注焦点。中央网信办于7月21起启动“清朗·暑期未成年人网络环境整治”专项行动，聚焦解决直播、短视频平台涉未成年人问题，严禁16岁以下未成年人出镜直播，严肃查处炒作“网红儿童”行为，禁止诱导未成年人打赏行为，防止炫富拜金、奢靡享乐、卖惨“审丑”等现象对未成年人形成不良导向。

本周，各地安全事故、新冠疫苗接种仍有一定舆情热度，或将持续发酵。

01.一周舆情热榜

02.一周舆情态势

上周，河南、江苏、辽宁、河北、北京等地分别出现热度较高舆情。

河南省因暴雨事件，引起多次舆情热议。如河南多地降雨减弱，郑州应急响应降至Ⅲ级。

河南省暴雨事件、网信办严查炒作网红儿童、FF在纳斯达克上市成为上周热议舆情，“河南”“暴雨红色预警”“上市”“未成年人”成为上周舆情热词。

数据来源：TRS 网察

03.重点舆情观察

事件一：河南遭遇千年一遇暴雨

近日，河南郑州暴雨天气持续不断。7月20日，河南首遭极端强降雨天气，5个气象站破极值；郑州地铁全线网车站紧急关停，多趟列车晚点停运，地铁5号线多人被困车厢；国家防总派工作组赶赴河南。7月21日，国家防总将防汛Ⅲ级应急响应提升至Ⅱ级；河南启动水旱灾害防御I级应急响应；河南境内25条高速31个路段封闭；河南周口提升为一级防汛响应；社会各界捐款驰援河南；全总紧急拨款200万元慰问受灾职工。7月22日，国家卫健委派出工作组赴河南支援指导洪涝灾害卫生应急工作；被困地铁原因公布；财政部紧急下达1亿元支持河南省防汛救灾。7月23日，国家防总工作组赴河南新乡 现场协调组织救援；新乡实施分洪措施。7月24日，河南公示捐赠款物使用明细；河南预警信息实时发布。7月25日，河南强降雨已致63人遇难5人失踪。7月26日，河南新一轮大范围降雨将开始。

舆情传播分析

从该事件各舆论场发布统计看，上周累计监测到45,580,990篇/条相关信息，其中微博平台所占声量比重最高，占比高达95.10%；其次是新闻网站平台718,940篇，占比1.58%；新闻app平台累计报道500,309篇，占比1.10%。

从传播走势来看，自20日河南遭遇暴雨天气后，相关舆情持续发酵。21日，国家防总将防汛Ⅲ级应急响应提升至Ⅱ级、社会各界捐款驰援河南等引发舆论高度关注，带动整体声量上涨，于当日达到舆情峰值，整体态势呈倒U型发展。

舆情观点分析

清华大学毕业生发表不当言论，反面教材警示后人摆正三观，时刻注意言行。对于河南的事情，全国纷纷献出爱心值得感动，但清华大学毕业生李睿发表不当言论，成为反面教材，希望能警示后人，作为学生不管在任何时间都应该发出积极且正能量的言论，摆正自己的三观态度，时刻注意自己的言行。

河南暴雨天气由大气环流形势稳定、水汽条件充沛、地形降水效应显著、对流“列车效应”明显四方面导致。西太平洋副热带高压和大陆高压分别稳定维持在日本海和我国西北地区，导致两者之间的低值天气系统在黄淮地区停滞少动，造成河南中西部长时间出现降水天气。受台风外围和副高南侧的偏东气流引导，大量水汽向我国内陆地区输送，为河南强降雨提供了充沛的水汽来源，降水效率高。受深厚的偏东风急流及低涡切变天气系统影响，加之河南省太行山区、伏牛山区特殊地形对偏东气流起到抬升辐合效应，地形迎风坡前降水增幅明显。在稳定天气形势下，中小尺度对流反复在伏牛山前地区发展并向郑州方向移动，形成“列车效应”，导致降水强度大、维持时间长，引起局地极端强降水。

“郑州内涝是其海绵城市设计失效”的观点有失偏颇。有专家表示，郑州此次降雨千年一遇，一天降了去年全年1/3的雨量，这时候如果只谈工程方法、设施建设标准，是脱离实际的，脱离了时间尺度和风险概率的，仅通过日常防范来抵御是不大可能的，所以“郑州内涝是其海绵城市设计失效” 的观点有失偏颇。

全国同心、风雨共担，科学有效应对自然灾害大考，方能渡过难关。灾情牵动人心，从社会各界积极捐款捐物，到媒体开启暴雨紧急求助通道，人们为河南加油，全国同心、风雨共担。事不避难、义不逃责，灾难中凝聚着不屈力量。越是险情当前，越需要团结一心、众志成城；越是关键时刻，越需要自救救人、抱团前行。只有大家不分彼此、风雨同舟，才能以更有力的举措、更科学的方法，有效应对灾害带来的考验，把损失降至最低程度。

舆情研判

灾害发生有滞后效应，各地应持续做好防御巡查工作，防范强降雨对救灾工作的不利影响。此次河南遭遇极端恶劣天气，多地出现内涝、山洪等灾害。预计未来几日河南降雨持续，致灾风险极高，并且灾害发生有滞后效应，各地需继续做好洪涝、地质灾害等防御以及河堤、库坝等的巡查工作，并防范强降雨对救灾各项工作的不利影响，提前做好卫生防疫工作。

面对灾害，应有底线思维、系统思维，救在当前，预在平时，防在长远。防汛减灾、防洪救灾不只是一时一地的应急救助，而是涉及上下游、干支流、左右岸，涵盖了水情监测、流域协调、研判预警、应急抢险等，考验着一个地区乃至一个国家的防灾救灾体系和应急管理能力。在出现内涝的城市之外，也需要关注农村的情况，还要严防次生灾害的发生，防止因灾返贫和“大灾之后有大疫情”。

舆论场上现地域黑，建议加强正面宣传工作引导舆论风向。早在多年前，河南就被打上“骗子多”“有心计”等负面标签。对于此次河南遭遇极端恶劣天气，更有网民认为是河南人民咎由自取。标签化的刻板印象加剧了公众对于河南人民的不满，建议加强相关舆论引导以示正听，防止在舆情风口期引发其他负面舆情。

加强对海绵城市、城市内涝、救援物资以及气象预警等敏感舆情的监测，防止在舆情风口期大规模传播。在本就恐惧、焦虑、担忧的情绪下，此类声音更容易激化网民情绪，造成负面情绪大规模传播。同时，自媒体号也是监测重点，防止自媒体号乱带节奏，以“海绵城市失效”“救援物资不足”等敏感字眼吸引眼球、炒作，造成网民对立情绪。

事件二：网信办严查炒作网红儿童

为营造未成年人良好上网环境，有效解决网络生态突出问题，中央网信办决定于21日起启动“清朗·暑期未成年人网络环境整治”专项行动，严禁16岁以下未成年人出镜直播，严肃查处炒作“网红儿童”行为，同时，针对未成年人在线教育平台问题，将全面清理在线课程中色情低俗、血腥暴力及其他导向不良内容，严禁推送网络游戏、低俗小说、娱乐直播等与学习无关的广告信息等。

舆情传播分析

从该事件各舆论场发布统计看，上周累计监测到46,828篇/条相关信息，其中新闻网站所占声量比重最高，占比高达31.2%；其次是微博平台，微博平台累计报道11,947篇，占比25.51%。

传播走势来看，7月21日中央网信办发布文章称，启动“清朗·暑期未成年人网络环境整治”专项行动后，相关舆情迅速发酵。微博生成相关话题#严禁16岁以下未成年人出镜直播#、#中央网信办严查炒作网红儿童行为#，并于当日登上微博热搜，网民转发讨论量超2万，微博平台于当日到达传播峰值，其余平台于次日到达传播峰值，整体态势呈倒U型发展。

舆情观点分析

炒作“网红儿童”的行为，容易对未成年人形成不良导向。北京青年报发布文章《禁炒“网红儿童”，关键是堵住监管漏洞》称，家长通过“网红儿童”吸粉生财，明显破坏了人的发育和成长规律，严重摧残了孩子们的身心健康，对未成年人造成不良示范。

网络并非法外之地，禁止侵害未成年人合法权益。中央网信办有关负责人强调，专项行动期间，将进一步加大对违法违规行为的处置处罚力度，对于侵害未成年人合法权益的问题，保持“零容忍”态度，坚持露头就打、从严从重，大力整治网上危害未成年人身心健康问题乱象。各网站平台要积极履行主体责任，主动发声、深入自查、堵塞漏洞，确保专项行动取得实效，切实为未成年人营造文明、健康、向上的网络环境。

互联网深刻地影响着未成年人的成长与健康。有媒体指出，《2020年全国未成年人互联网使用情况研究报告》中的数据显示，2020年我国未成年网民已经达到1.83亿人，未成年人互联网普及率为94.9％。其中，超过三分之一的小学生在学龄前就开始使用互联网，而且呈逐年上升趋势。对于三观尚未完全形成的未成年人来说，借助互联网，既可以拓展认知，增长本领，也可能会被各种事物所诱惑。

资本盛行的时代，引发了“流量至上”的风气。近几年，无论是通过网络直播，还是选秀综艺，各种利用人气将流量变现的行为层出不穷，未成年人频频在网络上发出“求关注”、“涨粉”、“当网红”的声音。一味地追求利益，不利于儿童身心健康的发展，青少年的童年不应该被金钱、流量腐蚀。

舆情研判

互联网企业应严格落实主体责任，从源头和机制上保护未成年人的合法权益。近日，中央网信办针对部分平台利用未成年人短视频引流等问题进行约谈，责令限期整改，全面清理处置相关违法违规信息和账号，并对平台实施罚款处罚。各平台应尽快推出青少年模式，对未成年人的直播行为进行管控，加强青少年的专属内容建设。

保护未成年人，社会各方义不容辞。新修订的未成年人保护法，确立了最有利于未成年人原则，明确构建“家庭、学校、社会、网络、政府、司法”六大保护体系。营造晴朗健康的网络环境，除互联网企业从源头上加强管控外，家庭、学校等方面也应做好引导，加强对未成年人网络行为的监管，及时发现、制止和矫正未成年人的不良网络行为，提高未成年人网络素养。

禁炒“网红儿童”，关键是堵住监管漏洞。北京青年报表示，应加快出台未成年人网络保护条例，将“严禁16岁以下未成年人出镜直播”等条款纳入其中，从源头上明确禁止未成年人注册网络主播。同时，有关部门应该拿出一个果断强硬的管理措施，除了出台网络主播“禁童令”之外，建立网络直播申报、审批制度，对审查通过的直播平台在播内容进行实时播控和跟踪管理，发现问题，及时查处。

对于网络上涉嫌侵害未成年人的违规行为，群众可积极举报。《2021年6月全国网络举报受理情况》指出，在各级网信部门指导下，目前全国各主要网站不断畅通举报渠道、受理处置网民举报，欢迎广大网民积极参与网络综合治理，共同维护清朗网络空间。