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动物互动体验场所,为何监管难?

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最近,一家主打与梅花鹿互动的咖啡馆,引发热议。消费者可以边喝下午茶,边投喂小鹿,吸引了不少家长带着孩子前往打卡体验。那么,这些小鹿能与顾客亲密接触吗?又是否需要相关资质呢?
看看新闻Knews记者来到位于高安路上的小鹿咖啡馆,看到大门是紧闭着的,还贴着一张店休,集体打疫苗的字样,小鹿也不见踪影。而十来天前,这家网红咖啡馆,还曾一座难求,当时,早上刚过十点,第一批客人就来到花园里,争相给四头梅花鹿喂食、合影。工作人员说,这些小梅花鹿只有一两个月大,都是从养殖场运来的。

看看新闻Knews记者调查发现,这家店拥有两张营业执照,一张注册的是一家商贸有限公司,经营范围包含骆驼、孔雀等动物的销售,但不包括梅花鹿,登记机关在山东省济宁市;还有一张是餐饮执照,登记机关在奉贤,在徐汇区属于无证经营。
不久,小鹿咖啡馆被属地街道责令停业,理由是所在场地涉嫌居改非。
徐汇区天平路街道办事处副主任蔡辉介绍:“根据家禽饲养管理规定,由我们区域城管执法单位和我们的居民区物业单位进行相应的下一步的处理跟进。”
目前,梅花鹿已被列入家养畜禽目录,可以家养,经查,咖啡馆的这4头小鹿也确属人工养殖,那么,梅花鹿可以作为观赏性动物,被引入宠物互动体验馆吗?小鹿咖啡馆所在的徐汇区,曾在全国率先出台关于“宠物互动体验馆”的规范经营指引,对目前盛行的撸猫撸狗新业态进行规范。但市场局坦言,人们爱观赏的动物品种越来越多,对于像羊驼、蜥蜴、猪、兔、刺猬等动物,到底算不算宠物,现有指引确实没有明确。
徐汇区市场局动物监管科工作人员王烨斌也表示希望未来可以和市容、农委、城管,公安相关的职能部门共同细化规范:“大家坐下来看,是不是能够共同对哪些动物可以用于经营,哪些动物不适合,看看能不能够在今后对这个行业有更加明确细化的规范。”
那么,对于宠物互动业态,又有没有准入门槛呢?看看新闻Knews记者以要开一家动物互动体验店为名,咨询林业、农委、工商、绿容等多部门,需要办理怎样的证照。结果发现,也没有明确规定。

市绿容局工作人员表示对野生动物还是要有个批文的。浦东新区农业农村执法大队工作人员则表示目前没有法律法规说一定不能,也没有法律法规说一定可以。而静安区市场监督管理局工作人员也承认因为这中间有可能涉及到各个部门,而且每个部门相对法律法规都没有完善,没有配套好所以很难监管到位。
准入没有门槛,存在了也无法监管,让不少商家纷纷引进动物体验业态,来吸引人气、招徕生意。普通如猫猫狗狗,鸡鸭兔子,小香猪,稀有如蜥蜴、浣熊等,都能成为被撸、被喂、被观赏的对象,而其中潜在的致病风险不容忽视。

“我们互动的这些宠物还有小动物,当它进入城市之后,和人的互动增多,加上密闭的环境。我们更要重视它和人相关的携带病原这方面是不是安全。”上海市农科院畜牧兽医所所长研究员刘惠莉说。
一直以来,上海对于宠物互动馆、萌宠乐园等一些新兴经济的业态,用包容审慎的态度,避免“一刀切”,并通过规范指引等方式来引导商家有序经营,当然目前这类新业态存在的卫生、防疫、安全等方面的乱象也陆续出现,亟待多部门共同行动,尽快出台相应的措施办法,从源头加以规范。

(看看新闻Knews记者:赵一凡 周智敏 实习编辑:张浩男)

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