谋划新方略 开创新局面——榆林高新区科技发展跑出“加速度”

城市发展的脚步总是与科技进步紧密相连，科技创新是区域经济发展的关键内生动因。榆林高新区是榆林国家能源化工基地的核心区、区域中心城市的承载区，榆林经济增长的重要一极。近年来，榆林高新区深入贯彻落实创新驱动发展战略，积极培育创新创业生态，搭建创新创业支撑平台，优化金融和投融资环境，不断提升创业带动就业能力和科技创新支撑能力，推动经济社会持续、健康、稳定发展。

截至目前，榆林高新区引进和合作共建市级及以上创新平台61个；培育认定高新技术企业42户、科技型中小企业130户。园区孵化基地面积达20万平米以上，建成各类企业孵化器3个（国家级1个），各类众创空间7个（省级以上4个），在孵企业超200家，集聚了全市70%的科技创新资源；与中国科学院等40多所高校院所达成合作协议，建立起完善的校地产学研合作机制，高新区知识创造和技术创新、可持续发展能力单项排名进入国家高新区第一方阵。

推进平台建设 优化创新资源配置

2020年12月25日，黑马榆林创新学院一期开营典礼在高科大厦隆重举办，首期40余位学员全程参加学院的加速辅导计划。 “我们将珍惜难得的学习成长机会，向各位企业家、投资人、产业专家导师认真请教、积极探讨，通过加速培育，找准本企业在发展中存在的问题，创新突破。” 黑马榆林创新学院首期学员、榆林市创意文化发展有限公司总经理高秋燕等创始人学员在开营典礼上郑重地接过入学通知书时表态，之后通过集体开班点名、黑马大师兄分享、开营报告解读、素质拓展、主题加速辅导等环节，积极重塑创业心态，开启企业加速的序幕。

黑马城市学院执行院长崔葆华说：“榆林高新区对产业升级、经济发展以及各企业的创新成长，搭建了非常好的基础设施，希望企业家学员能够通过在黑马榆林创新学院的加速辅导，点燃心中对创新的认知、对发展的愿景。”

为加速区内企业升级转型，链接区内发展需求的一线企业家、投资人、产业龙头及独角兽企业，构建企业加速培育创新生态体系，榆林高新区与黑马学院达成合作协议，并成功开展了黑马榆林城市产业加速器的揭牌启动和首期企业家学院招募及加速计划活动。高新区党工委委员李帆表示，将通过建设黑马榆林城市产业加速器，系统提升本地企业家的创新思维，指导创业者实战实操，助力园区产业创新升级。

科技创新从来不是单打独斗，而是“抱团取暖”。为充分发挥高校技术创新、国际合作、人才培养优势，榆林高新区与浙江大学、大连理工大学、西北工业大学等达成合作协议，现就双方开展共建创新平台签订了合同。其中，浙江大学-榆林智能自动化与智慧能源联合创新中心，就智慧矿山成套装备与集成解决方案、煤矿先进控制装备与系统、智慧能源大数据产业化等开展相关工作；精细化工国家重点实验室榆林市精细化工产业共性创新平台，开展科学研究、产品研发、技术咨询、技术服务、成果转化、人才培养、创新创业服务；陕西省跨区域物联网协同创新研究院，围绕物联网相关产业和榆林智慧煤业和智慧城市应用需求，开展大数据技术、人工智能技术的研发、成果转化与产业孵化等相关工作。

一流创新，当有重器。自去年6月智能无人系统产业园开园以来，园内已入驻浙江大学等7家高校院所研究院的新型创新研发平台，配套了6家金融基金平台公司，引进了19家智能无人系统相关企业；

此外，榆林高新区与省资源统筹中心、西安创业园发展中心正式签订了异地孵化器三方合作协议，开展国家火炬特色产业基地建设，积极筹划创建科技领军人才创新驱动中心榆林分中心。以高新区管委会为主体，依托榆林学院、榆林职业技术学院等本地院校，以“1+2+X”的模式，探索合作创建大学科技园；推动建设陕西自贸试验区协同创新区。

培育创新主体 激发企业创新活力

2020年，榆林高新区拿出首期500万资金，资助返回榆林创业的大学生，这个计划被确定名为“雏鹰计划”。根据该计划显示，国内“双一流”大学或国外同等水平大学与榆林产业相关行业领军高校中，榆林籍在校和毕业5年内的大学生，都是受资助对象。

500万专项资金中，100万用于支持符合榆林高新区产业发展的100名学生或团队项目在榆林高新区注册公司。换句话说，注册公司就给1万奖励。200万作为创业项目培育活动费用，剩下200万是服务体系建设费用。按此计划，平均每位创业者能拿到5万首笔资金支持，对初创者来讲非常难得。此外，高析区还建立“雏鹰计划”种子基金，遴选优秀大学生创业项目，予以资金支持。

花大力气去做“创新创业”这件事，十分有利于加强榆林高新区科技型高新技术产业后备梯队。这是高新区实施科技型初创企业“培育行动”的一个缩影。此次活动中开展了大学生创业训练营暨“创业榆林行”活动，通过对接西安交通大学、西北工业大学等4所高校，近百名榆林籍大学生参加了活动。目前，20余名大学生脱颖而出，注册企业落户榆林高新区。

只有不断培育创新主体 ，才能激发企业无穷的创新活力！高新区实施科技型中小企业“成长行动”，积极走访企业，开展“一对一”线上线下辅导培训，培育认定国家级科技型中小企业130家、省级“专精特新”中小企业2家；将发展潜力较好的30余家企业纳入了高新技术企业培育库进行培育。

在实施自主创新能力“提升行动”中，高新区工作人员深入走访企业，开展项目申报培训指导，创建高新区科技计划项目库，遴选的优质项目推荐申报省、市级科技计划项目，对入选市级、省级科技计划项目予以相应的资金后补助奖励；2020年，高新区安排科技型中小企业、高新技术企业等专项后补助项目68个，补助资金共585万元，另外安排了一般科技计划项目和重大科技计划项目共计1302万元用于支持科技企业发展；获批市级科技计划项目27项，获批资金234万。

此外，高新区大力开展落实政策“服务行动”，围绕区内重点产业、重大项目、重点企业，开展了为期一个月的大走访大调研活动，助力企业高质量发展。引导区内各类创新载体举办各类科技创新活动，召开科技企业政策宣讲会、“一法一条例”及技术合同认定培训会等对企业进行政策的宣讲培训解读。

加强对外合作 积极扩大对外宣传

6月29日，榆林科立威生态环境检测有限公司实验室内，试剂管理员祁招招正在准备检测试剂，为建设用地土壤污染做风险评估进行准备。据她介绍：“实验室现在拥有气相色谱仪、原子吸收分光光度计等检测仪器设备80余台，可以开展业务涉及水质、环境空气和废气、噪声、土壤的生态环境监测。”

榆林要摆脱“资源诅咒”，实现可持续发展，必须立足本地各种因素优势，大力发展战略性新兴产业，培育和打造节能环保、新材料、氢能、新能源汽车、智能无人驾驶等产业，构建现代创新体系。

在市科技局的大力支持下，榆林高新区承担科技部“百城百园”项目，组织行业专家对榆林高新区“百城百园”行动实施方案进行论证。目前，该项目成为全省仅有的四个“百园”项目，科技部、财政部现已批复第一批300万元扶持资金，省科技厅匹配230万元资金。

高新区联合省科技厅、市科技局承办了首届全省高新区高质量发展推进会。会上，榆林高新区与宝鸡高新区签订了项目合作协议，陕西省科技资源统筹中心、西安高新区创业园发展中心与榆林高新区签订了合作协议，通过各方智慧力量的汇聚和与各兄弟高新区的深度交流学习，使其转化为助推榆林高新区高质量发展的强大动力。

当前，国家把科技创新放在创新驱动发展的核心位置，大量激励成果转化、创新创业的改革举措密集出台，激发了全社会的创新活力。

为推动科技、产业、金融、人才有机融合，高新区积极承办“陕西百项科技成果转化行动”进榆林活动，筛选出19个项目成功签约（协议金额达48亿元），活动期间高新区引进陕西师范大学、大连理工大学等众多高校建立10多个创新平台、产业研究院，引进深圳前海金融控股有限公司等15个金融机构创建榆林高新区金融中心，为榆林产业转型升级和高质量发展做出积极贡献。

与此同时，高新区连续五年成功举办了“创新榆林”创业大赛；为尝试“科技+文化”创新融合的举办模式，榆林高新区举办了首届榆林科技文化节，为市民和广大师生提供了参与科普、学习科技、体验科学的活动平台。

高新区科技局副局长薛原介绍：“为充分发挥创新驱动作用，进一步有围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，今后将着力深化科技计划管理改革，强化企业自主创新能力建设，全面提升科技服务能力，强化科技开放合作，着力引育高端科技人才。不断提升高新区科技创新水平。奋力当好创新改革排头兵，为实现‘三大目标’和发挥‘两个更大’作用作出新的更大的贡献。”