扶沟：奋力谱写高质量发展新篇章

夏日炎炎，激情似火。从扶沟县统计局传来喜讯，今年一季度，扶沟县地区生产总值完成56.6亿元，同比增长13.2%。1月至4月，扶沟县500万元以上固定资产投资同比增长30.6%，增速居周口市第二位；规模以上工业增加值当月增长15.6%，居周口市第二位，累计增长19.3%，增速居周口市第一位；社会消费品零售额同比增长25.2%，增幅居周口市第二位。扶沟县经济活力迸发,呈现出强劲增长势头,主要经济指标表现硬核,实现了一季度“开门红”。

可喜成绩的背后，是扶沟县思想破冰、行动突围、改革创新、担当实干的生动体现。“十四五”时期，扶沟县确立了“一个菜都、两个产业集群、三大支撑平台、四大主导经济”的新发展格局。如今，扶沟各级已有了共识，锚定目标再出发、乘势而上求突破，打造一流营商环境，构筑产业发展新动能，奋力书写高质量发展的“扶沟答卷”。

项目建设 引领县域经济“加速度”

5月10日，在扶沟县举行的重点招商引资项目签约仪式上，投资额达140亿元的20个项目签约，这是继4月2日河南扶沟（杭州）纺织印染产业推介会集中签约总投资达33.4亿元的26个项目之后，招商引资工作取得的又一次重大突破。

行走在扶沟县产业集聚区重点项目建设工地,随处可见塔吊耸立、机器轰鸣,工人们紧张忙碌的建设景象。投资150亿元的中垣环保科技印染产业园、一期投资15亿元的中原智能装备制造产业园、全国500强中国食品集团公司投资建设的农产品加工批发产业园“中央厨房”、国能生物发电扶沟热电联产项目等，一批科技含量高、纳税能力强的好项目、大项目相继落地，为推动全县经济社会高质量发展再添新动力。

今年以来，扶沟县深入贯彻省、市各项决策部署，扎实开展“营商环境提升年”“招商引资竞赛年”活动，实施开放招商提升行动，策划举办“知名豫商扶沟行”推介座谈会等招商活动，邀请企业家到扶沟谈发展谈合作，推进一批招商项目取得实质性进展。该县主要领导带队先后到北京、上海、新疆、广西、广州以及郑州、西安、杭州、成都、台州等地累计开展招商活动11次，对接企业46家，签约各类投资合作和招商引资项目20个，合同投资额约145亿元，项目涉及纺织服装印染、智能装备制造、现代农业、现代服务业和城市基础设施建设。截至目前，新开工招商引资项目8个，合同投资额50亿元，到位资金16.9亿元，跟踪在谈招商项目28个，投资意向明确项目21个。

狠抓重点项目落地见效，扶沟县修订出台《扶沟县招商引资扶持办法》《关于优化营商环境护航市场主体的若干措施》《关于2021年度全县重点项目责任分解的通知》，建立“一个重点项目、一名县处级领导、一家牵头单位、一套工作班子、一个服务计划”的保障机制，健全由党政主要领导参加的“单月通报、季度分析、半年观摩、全年考评”的项目推进机制，集中资源、集中力量，举全县之力攻坚突破。实施项目建设“比武竞赛”，以101个年度重点项目为抓手，明确责任单位和项目序时进度，建立项目台账，每月统计、汇总和通报重点项目建设情况，开展现场核查和跟踪督导，确保大项目、好项目顺利实施。2021年，扶沟县列入省重点项目6个、市重点项目28个，截至5月底，分别完成投资21.02亿元、68.06亿元，占年度计划的50.1%、61.7%。

深化改革 打造营商环境“新高地”

重大项目开工，发展势头强劲，离不开好的营商环境加持。今年以来，扶沟县秉持“营商环境就是生产力”理念，持续深化“放管服”改革，开展审批提效、金融服务、人力资源、公平法治、企业帮扶、党建引领6大护航行动，明确了护航市场主体29项具体举措，全力打造优化营商环境“新高地”。

扶沟县坚持“审批至简，服务至优，业务至精”工作理念，以企业需求为导向，扎实开展流程再造，优化政务服务方式，投资200多万元提升行政服务中心硬件环境，开通免费WiFi、免费复印、免费邮寄、免费代办等服务，倾力打造“政务服务便民超市”。按照“集中审批职能、集中审批人员、集中审批场所”的要求，在行政服务中心设置政务服务窗口150个，进驻单位46家、事项1790项，入住工作人员280余人，日均办件量3000件，减少审批环节40%，减少审批时限92.63%。推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”“一窗受理、集成服务”审批服务新模式，实现统一受理，一次收件、一次录入、自动分发、并行办理，由“一事跑多窗”变为“一窗办多事”。线上审批平台运行有序，县域内所有政府投资和企业备案的项目均可通过在线平台办理，实现“一窗办、一网办、简化办、马上办”，全县项目审批备案办结率、事项限时办结率均达100%。

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建立高位推进机制，实行县级领导干部包挂制度，深入企业送政策、送服务、解难题，坚持“一个马上就办、三个决不允许”（各级领导干部对企业和企业家反映的诉求，做到依法依规马上就办；决不允许对县委、县政府安排的工作打折扣、搞变通；决不允许对企业反映的问题推诿扯皮、敷衍应付；决不允许毫无依据对企业乱检查、乱罚款、乱收费）的要求和“一去三提升”（去掉企业家的闹心，提升企业家的省心、舒心和安心指数）的目标，及时协调解决项目建设过程中的困难问题。该县纪委监委强化督导护航，建立“服务好不好、企业来评判”监督考核体系，筛选出42个职能部门和70个具有行政审批、行政执法的重点股室，定期开展重点岗位评议活动，由人大代表、政协委员、企业代表、群众代表等各界人士，就落实惠企政策、支持企业发展、优化营商环境等方面进行民主测评，将结果与全县综合考评机制挂钩。

一都两业 培育经济发展“新动能”

今年2月召开的扶沟县委经济工作会上提出：聚焦“中原菜都”建设，谋划建设一批农业产业化项目，做大做强做优农业产业；聚焦纺织服装、装备制造两大主导产业延链、补链、强链，夯实工业实力。

扶沟县蔬菜种植历史悠久，是全国果菜十强县、河南省蔬菜生产第一大县，全县蔬菜播种面积52万亩，从业人员13万人，年均产量370万吨，产值46.8亿元。

一季度开工的扶沟县农产品加工批发产业园“中央厨房”项目建设现场如火如荼，该项目由全国500强中国食品集团公司投资承建，总投资10.4亿元，总建筑面积29万平方米，主要建设农产品加工、收购、仓储中心、产品检验检测中心、电子商务交易结算中心及冷链物流配送中心等。项目的建设运营能够进一步完善扶沟县蔬菜产业链条，做大做强农产品深加工品牌，提升扶沟蔬菜产业抗风险能力，提高农产品附加值，促进农业提质增效，有力助推“中原菜都”建设。

扶沟县拥有纺织、印染、服装加工等门类较为齐全的纺织服装工业，年服装加工能力达1800万套、纺纱规模达80万锭、制鞋产能达600万双。今年3月，总投资150亿元中垣环保科技印染产业园开工建设，在扶沟项目建设史上具有里程碑意义，建成后预计入驻纺织印染服装企业160多家，年创税收10亿元，带动就业人口约1万人。随着昌茂纺织、金三顺纺织、嘉辉印染、旭旺无纺布、水天服装等诸多纺织服装企业纷纷入驻扶沟，扶沟纺织服装产业正加速形成“纺纱—织布—印染—设计—加工—销售”完整产业链条。

装备制造业是扶沟县的传统特色产业，经过几十年的培育，已经形成了具有一定规模、较强竞争力的产业体系，全县缸盖缸体、机体等生产线60多条，产业工人9000余人，年产各类缸盖120万只、缸体40万只。为继续壮大扶沟装备制造主导产业，积极承接长三角装备制造产业转移，扶沟县投资建设中原智能装备制造产业基地。项目位于扶沟县产业集聚区，计划总投资30亿元，规划占地1000亩，其中，一期占地500亩，计划总投资15亿元。产业基地以重点引进智能装备制造的上游企业为目标，全力打造以装备制造业为主，以智能制造、高端装备为核心的装备制造全产业链园区。一期建成后，可入驻智能装备制造企业30家以上，年总产值达60亿元，年实现税收3亿元，带动就业2000余人。

“当前的扶沟正处于推动新一轮大发展阶段，呈现出气势磅礴的奋进态势。‘十四五’时期，我们将坚定不移贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，在推动高质量跨越式发展上迈出更大步伐，为奋力谱写全面建设社会主义现代化新扶沟绚丽篇章作出新的更大贡献。”扶沟县委书记孙红伟说。