用心服务群众 阳西打造“双百工程”品牌

“伯伯，最近身体怎样啊？”一声声亲切的问候从阳西县溪头镇敬老院传来，伴随阵阵叮嘱声的，是敬老院内老人们脸上绽放的幸福笑容。这是在溪头镇敬老院举办的服务活动中的一幕场景。活动现场，来自溪头镇社会工作服务站的社工和志愿者与老人拉起家常，了解老人的生活和身体健康状况，叮嘱他们要注意身体健康、饮食卫生，同时为老人们送上水果和日常洗漱用品，与他们一起动手做香包、玩游戏、包饺子、煮云吞。

社工慰问孤寡老人。申定发 摄。

溪头镇敬老院里的和睦场景，是溪头镇社会工作服务站社工贴心服务的有力体现，是阳西县推动兜底民生服务社会工作“双百工程”的一个缩影。据了解，阳西县将在2021年8月底前分两批完成社工站点建设，提前一年实现全县社工服务站点、困难群众和特殊群体社工服务100%覆盖，力争将“双百工程”打造成全省标杆。目前，该县已完成第一批8个社会工作服务站和23个社会工作服务点的建设任务，并高标准建设沙扒新光、沙扒渡头、儒洞边海、新墟田安、织篢黎昌㙟、塘口横山和程村社区7个示范性社工服务点。

◆以点带面

确保“双百工程”各项任务落地落实

5月中旬，阳江市“兜底民生服务社会工作双百工程”现场推进会在阳西县召开。会上明确，要全力以赴打造“双百工程”粤西亮点，并在充分认识推进“双百工程”的重要性和紧迫性的基础上，确保“双百工程”各项任务圆满落地落实。现场会选择在阳西县召开，是阳江市政府对阳西县工作的肯定和鼓励，其中，新墟田安、沙扒新光等示范性社工服务点作为首批观摩点，更是为全市创建了样板、树立了标杆。

市县领导深入社会工作服务点，实地察看建设情况。

“阳西县将继续把‘双百工程’作为‘我为群众办实事’实践活动的一项重要举措，将打造一个落实党委和政府爱民惠民政策、落细民政基层服务的综合服务示范平台。”不久前，阳江市委常委、阳西县委书记孙波率队到阳西县民政局调研，全方位部署“双百工程”的具体工作开展。在随后召开的县委常委会会议上，孙波进一步强调了加快推进“双百工程”的必要性，“双百工程”被提上全县重要议事日程。阳西县委、县政府高度重视，明确下一步将以“双百工程”为抓手，打造温馨暖心、为民服务的“社工之家”，建设一支专业强、素质高、本土化、受认同的先进基层社工人才队伍，有效向困难群众和特殊群体传递党委和政府的关怀温暖。

如何打通为民服务的“最后一公里”？准确把握工作重点和时间节点，细化工作清单，是确保各项建设工作提质增效的要义所在。

在高标准建设沙扒新光、沙扒渡头、儒洞边海、新墟田安、织篢黎昌㙟、塘口横山和程村社区7个示范性社工服务点后，阳西县以点串线、以线带面，把努力构建阳西“双百工程”连线示范网络，增强片区协调功能的工作列入工作重点。与此同时，阳西县“双百工程”联席会议制度和工作联动机制在统筹协调中建立起来。作为主要负责单位的阳西县民政局，还成立了“双百工程”工作领导小组，多次召开专题会议研究解决工作推进过程中的重点难点问题。

值得一提的是，在2021年阳西县《政府工作报告》中，实施“双百工程”作为提升基层社会治理能力和治理水平、巩固党的执政基础的重要举措，被列为阳西县2021年十件民生实事中“巩固提升民生保障水平”实事的子项目。阳西县民政局结合党史学习教育，将“双百工程”作为“我为群众办实事”实践活动的一项重要举措，切实增强“双百工程”的工作重点和时间节点，充分发挥牵头作用，主动协调阳西县财政局落实配套经费，协调阳西县残联完成人员整合任务，协调各镇完成站点规划选址，并密切加强与县人社局、县妇联的协作配合，研究制订实施工作方案，细化工作清单，促进各项建设工作提质增效。

◆因地制宜

整合力量实现两个100%覆盖

两年时间内，实现全省社会工作服务站点100%覆盖、困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖，这是“双百工程”明确提出的目标。于阳西而言，提前一年达到此目标，需要培养一支200多人的基层社会工作人才队伍，在全县约2万名困难群众和特殊群众为主要服务对象的基础上，立足镇街、深入村居，为他们提供政策落实、心理疏导、资源衔接、能力提升、社会融入等专业服务，全力改善他们的生活品质，切实增强他们的获得感、幸福感、安全感。

社工教敬老院的老人们做手指保健操。

为做好“双百工程”人员整合工作，阳西县整合现有力量建设初期服务团队，同时按需配备人员，平均每个服务站配备事务性岗位工作人员2—3人，8个服务站共需配备18人；每个服务点配备服务性岗位工作人员3—5人，23个服务点共需配备91人。与此同时，在选址工作中，按照“距离适宜、服务便利”原则，阳西县明确了各镇成立1个服务站、3—5个相邻村（居）设一个服务点的目标。目前，阳西县正以“五个统一”（统一命名、场所、面积、设备、制度）、“两个明确”（明确社工职责、社工任务）、“三个落实”（落实人员、场地、经费）的标准要求推动建立7个示范点，开辟独立空间建设“社工之家”，为服务对象提供图书阅览、儿童托管、老人娱乐等服务。

社工为留守儿童送上慰问礼物。

为因地制宜实施好阳西县“双百工程”，相关单位工作人员通过走访入户，多次深入镇村，开展摸底调查，听取各镇村意见，并深入了解服务对象家庭结构、健康状况、政策享有等基本信息，为服务对象建档、立卡、造册，在建立好服务对象台账的同时，夯实专业社工服务基础。民政服务对象总量大、分布广、困难多，宣传推广、示范引领在延伸服务网络中的作用显得尤为重要。“双百工程”实施以来，阳西县各地社工用脚步丈量民情，用专业提升服务能力，通过高质量、专业化、心连心的服务，通过扎根村（居）的切实行动，入门入户为广大群众提供面对面专业服务。

上洋镇结合本镇的工作实际，创新“窗口”形式，强化“窗口”功能，建成“一门受理”综合服务窗口。建立健全了行之有效的首问负责、服务承诺、限时办结制度、岗位责任制度，坚持用制度规范运行，用制度约束工作人员的言行，用制度保障民政工作的科学发展，形成了规范化管理模式。目前，该窗口已改进、更新基础设施，并设立投诉箱，使社会救助服务窗口真正成为人民群众与民政的“连心桥”，大大提升了服务质量。

■亮点

深入基层服务群众

将温暖送进千家万户

党建引领，讲好红色故事。作为阳江市唯一一个成立党支部的社工站，溪头镇社工站在致力于把社工人才队伍培养成贯彻党的路线方针、密切联系服务群众的有生力量的同时，“社工+党员”的双重身份也在时刻提醒党员社工发挥模范带头作用，保持先进性，充分发挥党组织的核心引导作用。塘口社工站自进驻省定红色村——横山村以来，便不断加大对泰安堡的保护传承力度，为配合塘口镇党委创新发展红色教育，社工积极担任泰安堡讲解员，讲好红色故事，尽己之力将红色资源转化为激励广大干部群众团结奋进的精神动力。为了更好地让留守儿童深入了解本土红色文化，传承“泰安烽火”精神，塘口社工站还深入推进“童心向党，筑梦未来”等活动的开展。

社工帮助社区老人清理房屋中的垃圾，排查安全隐患。

助力环保，齐建美丽乡村。为助力乡村振兴，提升农村风貌，程村镇社工站引导村民落实“门前三包”工作，结合“一村一品”工作，因地制宜建设美丽特色“小三园”，有效解决了农村房前屋后杂物乱堆乱放以及闲置宅基地、空闲地杂草滋生等问题，农村人居环境不断得到改善。为培养儿童的环保意识，儒洞镇社工站积极培育社区儿童“环保小卫士”，组织开展社区环保服务。疫情防控期间，为解决省定贫困村横山村的辣椒等农副产品滞销问题，塘口镇社工站积极开辟电商销售渠道，并组织志愿者帮助农户采摘分装，成功销售辣椒2000余斤、圣女果3000余斤，完成玉米订单50余单。

织篢镇社工为老人送上日用品。申定发 摄。

整合资源，关爱弱势群体。溪头镇社工站创新开展“点亮心愿，爱传溪头”之愿望行动，用4年时间整合价值4万多元的物资，包括慰问金、生活学习用品等，帮助困难群众共计800多人次。秉持着关爱长者健康的初衷，儒洞镇社工站联合阳西总医院第二人民医院服务队，为敬老院特困人员和社区长者提供62人次的免费体检。此外，程村镇、塘口镇社工站分别为多名困境儿童积极申请社会助学金3000元；其中，程村镇社工站还在开展“助力乡村振兴、服务五保老人”活动期间，主动对接消防部门，为特困老人检查用火用电安全。

社工在敬老院开展慰问活动。

塑造品牌，落实贴心服务。聚焦老年群体，溪头镇社工站与溪头敬老院设立一对一服务点，经常性开展播放电影、整治卫生、上门体检、免费理发、节日慰问等贴心敬老服务活动。聚焦农村留守妇女群体，塘口镇社工站为留守妇女搭建广场舞活动平台，并激发留守妇女的志愿服务意识，引导她们结合自身优势积极参与社区治理。聚焦儿童群体，儒洞镇社工站创办“儒”社学堂，引导参与活动的儿童积极参与课外实践活动，树立积极向上的学习观念；溪头镇社工站创办“五彩课堂”公益辅导班品牌活动，招募溪头本地在校大学生志愿者作为课堂老师，教授社区留守儿童课外知识，截至目前，该活动已开展6季。

疫情期间，社工为独居老人送上防疫物资并进行心理辅导。

守护健康，助力社区防疫。在新冠肺炎疫情防控工作中，阳西县双百社工们一直积极参与社区疫情防控工作，为打赢社区防疫战贡献了重要力量。其中溪头镇社工站社工先后参与镇防控查车组、防疫小组、疫苗接种保障小组，累计服务1万多人次。溪头镇社会工作与志愿服务协会荣获阳江市抗击新冠肺炎疫情志愿服务先进集体称号。儒洞镇社工站充分发挥长期扎根儒洞社区和群众信任的优势，协助开展社区排查、检测、疫苗接种等防控工作，服务2万人次，服务独居孤寡长者、残障人士等民政服务对象110人次，成为镇党委政府的好帮手和社区战“疫”生力军。

■站点走访

社工服务点因地制宜做优服务

规范站点专业服务流程，探索创新服务模式，是完善服务保障体系，强化队伍管理的重要一步。截至目前，儒洞边海社工服务点已打造“党建+社工服务+养老服务”综合服务模式，织篢黎昌㙟社工服务点已打造“社工服务+综治调解”综合服务模式，沙扒新光社工服务点已打造“社工+妇女儿童关爱”综合服务模式。

儒洞边海社工服务点：打响边海助老党建品牌

目前，儒洞边海社工服务点正加快居家养老服务中心建设，内设社工办公室、社工之家、老人活动中心、党建之星，该服务中心由边海村委会无偿提供场地，由社工专业团队负责运营。社工可以零距离按需提供特色居家养老服务项目，满足老年人生理、心理健康的多重需求。

通过党建资源的共建共享共用共优，“党建+社工服务+养老服务”综合服务新模式将党建服务输送至社区，有效推动社工服务点与党建资源深度融合，广泛延伸党建工作触角，打响边海助老党建品牌。

织篢黎昌㙟社工服务点：主动参与化解基层纠纷

通过打造共建共治共享的社会治理格局，黎昌㙟社工服务点将社会工作专业力量融入整个工作体系，有效预防和化解社会矛盾，回应了百姓关切。在面对石桥铺村民对广湛高铁建设需要征用的该村土地界限权属问题提出异议时，社工在调解过程中把沟通作为解决问题的有效渠道。在配合村委会调查、核实、组织调解后，双方最终达成共识，相关补偿款也已根据调解结果发放到位，村民已全部领取，纠纷争议顺利得到解决，取得了较好的社会治理效果。

沙扒新光社工服务点：打造妇女儿童快乐幸福之家

为打造妇女儿童友好社区之家示范性亮点工程，沙扒新光社工服务点建立“社工+妇女儿童关爱”的服务模式，目前已在新光率先实现“阵地创建和专业社工服务”全覆盖，将以点带面发挥辐射作用，推动全县创建工作。为进一步夯实阵地建设，社工服务点开设“周末快乐作业辅导站”“周末素质拓展大本营”等阵地，开展常态化服务，社区儿童事务支持系统也在不断完善。按照“同步实施、同步管理、同步发展”的工作思路，该社工服务点坚持“社工指导、妇女辅导”的工作模式，建成“一点一特色”的妇女儿童快乐幸福之家。与此同时，针对家长和儿童制定服务方案，开展家庭教育服务指导、亲子关系调适、科普教育、团队意识等方面的专业服务。

【全媒体记者】张琪琪

【图片】阳西县融媒体中心提供（除署名外）

【作者】 张琪琪

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端