100年见证：党徽党旗的诞生历程

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导语：党旗和党徽是中国共产党的标志与象征，也是党制度建设中重要的组成部分。但不为大多数人所知的一点是，在中国共产党成立之后的一段时间内并没有统一制作的党旗和党徽。伴随着革命斗争的需要，党旗与党徽也进而得到发展和完善。在各个不同时期下，党旗和党徽的不同内容展现了当时的革命形势，是共产党历史的无声见证者。

党旗和党徽的前后演变过程到最终定型，大体经历过三个历史阶段。这三个阶段，是与党在历史上各个时期的内、外部环境，以及党的发展、壮大历程紧密联系在一起的。

萌芽时期：1921年7月中国共产党成立到1943年5月

1921年7月1日中国共产党宣告成立时，当时作为共产国际下的一个支部，党的旗帜自然而然地与列宁创建的无产阶级政党（即苏维埃）的旗帜一致。

苏联国旗：锤子象征工人阶级，镰刀象征农民阶级，两者组合，是工农联盟的标志，也是共产党的标志。图片来源：百度图片

在第一次国共合作时期，由于形势发展的要求，中国共产党暂时放下了红旗，打着代表国民党的“青天白日旗”开展一系列革命行动。而出于争取和团结国民党左派考虑，即使是在1927年8月1日发动的武装反抗国民党反动派的南昌起义中也是如此。而后在汉口召开的“八七会议”上，就是否继续使用国民党旗一事共产党人进行了激烈的争论，毛泽东在会上提出抛弃国民党旗的意见没有得到采纳。大多数人依然主张用国民党的旗帜。

中共五大会场。可以看到会场在布置时一边悬挂了国民党的党旗，另一边悬挂了一面写有中国共产党的英文缩写的红色旗子。图片来源：百度图片

八七会议之后，出于对革命形势的清醒认识，毛泽东坚持并多次提出自己的“抛弃国民党旗帜”的主张。8月18日，毛泽东在湖南省委会议上坚决主张湖南秋收起义时“我们应高高打出共产党的旗子”。8月20日，毛泽东在给党中央的信中写道：“我们不应再打国民党的旗子了，我们应高高打出共产党的旗子以与蒋唐冯阎等军阀所打的国民党旗子相对，国民党旗子已成军阀的旗子，只有共产党旗子才是人民的旗子……我们则应立刻坚决的竖起红旗”。

在1927年9月毛泽东领导的秋收起义中，中国共产党亮出了第一面自己的旗帜。这面旗帜的设计者是何长工等人，用一大块鲜艳的红布制作，中间镶着一个黄色的五角星，在五星的中心位置是象征工农的镰刀和斧头，在白色旗裤上，写着“中国工农革命军第一军第一师”的字样。

写有“工农革命军第一军第一师”字样的旗帜 /图片来源：百度图片

秋收起义以后，中共中央召开临时政治局会议，明确宣布放弃国民党的旗帜，正式提出了建立苏维埃的口号。同年10月15日，中共南方局、广东省委联席会议通过《中共广东省委通告14号——最近工作纲领》，明确指出：“要坚决勇敢地树立工农革命的大旗……建立工农政权。”“废除青天白日旗，改用红旗，以斧、镰为标志。”这是党的领导机关第一次作出的关于党的旗帜的正式决定。

在这段斗争时期中，党徽图案一直处于变动的、不规范的状态。中共中央及各级组织有过多次明确党徽图案为“镰刀斧头”的规定和决议。但同时又受苏联国旗的影响，党徽图案既出现过“镰刀斧头”，也出现过“镰刀锤头”。

土地革命时期中共领导的海陆丰赤卫队旗帜上的“镰刀斧头”党徽图案/图片来源：百度图片

中华苏维埃共和国中央执行委员会印章上的党徽图案 /图片来源：百度图片

1930年中央苏区证件上“镰刀斧头”、“镰刀锤头”的图案 /图片来源：百度图片

制作于1939年的党旗。图片来源：百度图片

日益规范时期：1943年5月后到1996年9月前

红军长征到达陕北后，鉴于各地使用党旗不规范的情况，中国共产党意识到应该有自己正式的旗帜。1943年4月28日，中共中央在延安杨家岭窑洞里召开政治局会议，会上第一次正式确定了党旗的样式：“中共党旗样式，长阔为三与二之比，左上角为黄色斧头镰刀，无五角星”。会议委托中共中央办公厅制作一批标准党旗，分发给各主要机关使用。这样，中国共产党制作的第一批规范的党旗就在陕西延安诞生了。当时制作的标准党旗为横120厘米，竖80厘米，左上角的中间为黄色镰刀、斧头，其直径为30厘米。旗底色为红色，旗裤为白色，宽6.5厘米，旗裤不包括在整个旗的尺度之内。

同年5月15日，共产国际执委会主席团作出《关于提议解散共产国际的决定》，相信各党完全可以独立解决各自的问题。5月26日，中国共产党作出决定，完全同意解散共产国际组织。此时，中国共产党已经开始全面独立地着手解决自己的问题，作出了包括党旗样式在内的一系列决议。

1945年4月，在延安杨家岭召开中国共产党第七次全国代表大会，会场上第一次正式悬挂起党的旗帜。大会主席台背景正中，悬挂着毛泽东和朱德的画像，画像下方缀有中国共产党的党徽——铁锤镰刀，稻穗和麦穗围绕着它。画像的两边，分别插着数面鲜红的、缀有铁锤镰刀的中国共产党党旗。

中国共产党第七次全国代表大会 图片来源/百度图片

尽管七大以后已经有了党旗的正规样式，但各地党组织使用党旗党徽的图案仍然存在一定的差异。中共中央及有关部门虽曾多次讨论研究党旗的规范化问题，考虑重新设计党旗式样，但由于种种原因，直到新中国成立前夕也没能落实。可以考证到的资料显示，1949年6月15日中共中央宣传部关于党旗问题的通知中要求“中共党旗过去无正式规定，现正在拟制中；在未颁布前各地不要自行公布党旗格式尺寸及解释。”

新中国成立后，对党旗仍未作出正式统一的规定。1950年6月13日，杨尚昆就党旗问题致信刘少奇，并附三套党旗图案及说明。同年，中共中央组织部拟定党旗制作方案，规定“旗面为红色，长方形，长与高为三与二之比，旗面左上方缀黄色镰刀斧头，旗杆套为白色”。

1951年6月17日，中共中央对华东局关于党旗式样的请示予以批复：“在党中央未正式规定出党旗的统一式样以前，在党的三十周年纪念时，各地可按旧例，一律采用红旗加镰刀锤头，不必在旗上加中国共产党等字。”而后1952年9月，在《中共中央办公厅关于党旗问题的批复》中明确指出：“党旗上只有锤头镰刀，并无五星（苏联国旗上有五星），此点请注意。”，“锤头镰刀”的说法由此固定下来。

中国共产党在初创时期，曾从半殖民地半封建社会的实际出发，将镰刀和斧头作为党徽的标志。斧头象征着中国手工业者，但随着革命进程的发展，斧头被锤头这一更能准确象征工人阶级的图案所取代，更加体现出中国共产党是以工人阶级为领导的、以工农联盟为基础的无产阶级政党的性质。

此后相当长一段时间，由于政治运动接连不断，党旗的规范式样一直没有得到正式统一的规定。直到改革开放后，这个问题才重被提上党中央的议事日程。

党徽的演变 /图片来源：百度图片

正式定型时期：1996年9月21日至2002年11月

1995年4月，中共中央责成中组部会同有关部门对党旗党徽的制作和使用的规范化问题提出意见并起草《中国共产党党旗党徽制作和使用的若干规定》。1996年9月21日，经中央批准，中央办公厅印发了这个《规定》。《规定》共12条，它对党旗党徽的性质、式样、规格、制作和使用等都作出了明确而具体的规定，并附有党旗党徽的标准图案和制法说明。《规定》指出：“中国共产党党旗为旗面缀有金黄色党徽图案的红旗。中国共产党党徽为镰刀和锤头组成的图案。”并在第六条和第七条分别指出了党旗和党徽的使用范围。至此，党旗党徽的制作使用有了统一规范。把党徽党旗的规定写进党章的时机已经成熟。

党徽制法图案 /图片来源：中华人民共和国国家档案局网站 链接 https://www.saac.gov.cn/zt/2012-01/17/content_14081.htm

2002年11月14日，中国共产党第十六次全国代表大会通过了关于《中国共产党章程（修正案）》的决议，首次增加了“党徽党旗”一章。这一章对党徽、党旗图案，党徽党旗的性质以及制作和使用等作了明确规定，指出“中国共产党的党徽党旗是中国共产党的象征和标志。党的各级组织和每一个党员都要维护党徽党旗的尊严。要按照规定制作和使用党徽党旗。”

现在使用的党旗 图片来源：百度百科

结语：

伴随着中国共产党从产生、壮大到领导中国人民走上社会主义建设道路的奋斗历程，中国共产党的党旗党徽也逐步得到发展与完善。见微知著，对党旗党徽发展演变进程的理解就是对中国共产党百年光辉历程的重温，从而帮助我们更加深刻地认识到“我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史”。

参考文献：

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2. 李冬丽.党旗的历史变迁[J].新长征(党建版),2019(01):46-47.

3. 梦菲.党旗和党徽背后的故事[J].时代报告,2016(07):62-64.

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5. 中国共产党党旗档案[EB/OL].[2021-6-21]. 中华人民共和国国家档案局.https://www.saac.gov.cn/zt/dq.htm