世界和平论坛｜战略信誉与全球领导力：没谁会从选边站中受益

　　第九届世界和平论坛开幕式现场 清华新闻网 图

　　第九届世界和平论坛于7月2日到4日在清华大学举行，本届论坛主题为“后疫情时代的国际安全合作：维护和践行多边主义”。7月3日晚，博尼法斯，美国加利福尼亚大学圣地亚哥分校政治学教授大卫·雷克，韩国世宗所所长、前任国家安全与外交事务院特别顾问文正仁，以及广东外语外贸大学国际关系学院院长周方银通过视频连线方式，围绕“战略信誉与全球领导力”话题进行了小组讨论。
“没有人会成为零和游戏的赢家”
在2020年美国总统竞选期间，现任美国国家安全事务助理沙利文等拜登团队成员指责特朗普政府破坏了美国的同盟体系，“美国优先”变成“美国独行”（America Alone）。修复特朗普时期对美国同盟关系的损害，恢复美全球领导力，成为拜登政府外交政策的重要目标。拜登还称，盟友是美国最伟大的资产。
雷克在小组讨论中表示，世界秩序中的主导国家应有权力根据各方共同的利益制定并领导落实规则。通常情况下，主导国与追随国之间会有一些重叠的利益。对主导国来说，它推动的合作以其自身利益为前提，才是一个可信承诺的基础。但主导国不能利用它的追随者为自己牟取利益，这样的话就是消极、不可信的领导力。
雷克以气候变化问题为例指出，美国政府也因政府分化严重频频调转政策方向，使之做出的承诺越来越不可信。“美国与各国合作的基础在动摇，政府的承诺是不可信的，任何承诺都有被推翻的风险，因此，美国未来的领导力是否可信值得深思。”雷克表示。
对于全球领导力的话题，外交部前副部长、清华大学战略与安全研究中心主任傅莹此前曾指出，理想中的全球领导力应以联合国为中心，基于共同认可的准则和规范，有能力协调国与国和不同国际机构之间的合作，推动国际社会共同应对全球挑战。
博尼法斯在3日晚的讨论中也指出，“在目前的国际竞争形势下，要有一个共赢的概念，一荣俱荣、一损俱损，没有人会成为零和游戏的赢家。”
他进一步表示，目前大国之间有很多竞争，这一世界局势产生的原因是，从冷战结束到现在30年间，没有全球范围内有效的世界领导力，没有任何一方有足够的战略信誉来给我们带来和平与秩序。
选边站？“不可能，也不可取”
对于3日晚上小组讨论中的战略信誉话题，周方银认为，在国际关系中，战略信誉是一个非常重要的变量，特别是在国际安全研究当中，“几年前，阎学通教授就提出这样一个理论，强调战略大国的可信度以及战略的领导力需要一种道德基础，定义了国际道德。”周方银表示，从这一观点中可以看到，建立战略制度可以说是一个非常必要的条件，只有这样才能使大国真正地崛起。
美国前总统特朗普执政期间，美国退出很多国际条约的行为极大地破坏了美国的信誉，而且美国对于很多它已签署的条约，没有很好地去履行，这也破坏了其战略可信性。拜登上台之后做出了回到《巴黎协定》等等这样的一些决定，希望能够恢复国际社会对美国的信任，相信美国能够去履行它的承诺。
但周方银指出，这不仅仅是拜登一届政府的事，还要看未来几届美国政府会怎么做。
“没有人知道今后美国会怎么做，是回归多边主义，还是出现单边主义？即使是在美国国内近距离观察美国外交政策的人，恐怕也没有办法做出准确的判断。”雷克表示。
周方银则指出，美国最终的战略目标并不是真正去维护它的国际主导力，而是抱着一种抑制或者是遏制中国的企图。“美国在和中国竞争，其他的国家不一定是这么想，我们希望我们的邻国和欧盟能够更好地理解中国。”周方银说道，中国需要同国际社会一道合作，来帮助国际社会更好地理解中国。
博尼法斯则认为欧盟应该有自己的利益，不应该盲目地追随美国，美国的想法是美国的目标，不是欧盟的目标。在这方面欧洲和美国不再是永远只有同一个目标的时候了，欧盟应该成为美国和中国之间的一个桥梁。
“我们发现美国在试图建造一个联盟，想把欧盟国家也纳入在内。欧盟和中国有很多地方不一样，但是双方也有合作的领域，比如说气候变化、反恐，以及对叙利亚、利比亚、非洲的援助等等，还有国际安全问题，以及全球新冠大流行的问题，在这些方面中欧都可以加强合作。”博尼法斯表示。
文正仁也表达了类似的观点。韩国并不想选边站队，“美国是我们最紧密的盟友，而中国又是我们最亲密的邻居，如果美国和中国之间没能很好地解决这个战略稳定的问题，所有的国家可能都会陷入一个困境当中。”文正仁说道。
今年3月，韩国外交部长郑义溶曾在举行韩美外长防长“2+2”会谈后表示，中美两国对韩国来说都很重要，让韩国在中美之间选择任何一方“根本不可能，也不可取”。
文正仁表示，美国是韩国的盟友，但是韩国不会因盟国关系针对中国。“中国是我们的战略伙伴，不仅在经济方面，同时在安全方面也是这样，中国一直在帮助解决朝核问题，在半岛和平方面也发挥着非常重要的作用，所以中国对我们很重要。我们希望继续把美国当作盟友，同时我们也希望能够和中国继续发展战略伙伴关系。”