安徽省的区划调整，16个地级市之一，淮北市为何只有1个县？

　　之前的文章中，作者和大家聊了一系列管辖区县比较少的地级市，例如广东省的中山市和东莞市，直接管理各个街道和乡镇。此外，山东省的枣庄市，只管理了一个滕州县级市。今天，我们聊聊安徽省，安徽省有16个地级市，淮北市属于其中之一。不过，淮北市只下辖了一个濉溪县，那么，为何会出现这样的情况呢？今天，我们就来聊聊这个问题。

　　首先，我们聊聊安徽省。安徽省有一个特点，那就是横跨了黄河、淮河、长江三大流域。因此，各个地区的口音、风俗、饮食习惯等，都存在不小的差异。例如安徽省北部地区，与河南省东部地区，各方面都非常接近，几乎就是一家人。安徽省16个地级市之一，出现了淮北市和淮南市。其中，淮北市下辖了3个区和1个濉溪县。今天，我们就聊聊淮北市。

　　安徽省属于一个比较年轻的省份，13世纪，北方的元朝崛起以后，在几十年时间里，先后消灭了西夏国、大金国、大理国、南宋等政权，建立了一个不可一世的庞大王朝。随着疆域面积的扩大，元朝也开始发愁了。因为元朝缺乏地方管理经验，面对地图上的几百个州府、几千个县，密密麻麻的人口、耕地数据，依靠唐宋时期的州县两级区划，元朝根本忙不过来。

　　唐朝的15道和宋朝的23路，对于元朝也不合适。最终，元朝结合宋朝23的经验，在金国行尚书台的基础上，推出了行中书省制度。元朝把全国划分为10个行省，例如甘肃行省、湖广行省等等。当时，安徽省北部隶属于河南江北行省管理。换而言之，元朝把整个黄淮地区划分到了一起。不过，元朝的行省制度问题很多。

　　首先，区划不合理，很多省份的区划太大，管理难度很大。第二，地方管理机构粗犷简单。1368年，朱元璋建立明朝以后，结合之前的经验，在元朝行省的基础上，进一步调整区划。到了明朝永乐皇帝朱棣在位时期，由于进行迁都，明朝形成了南北直隶与13个省的区划。不得不说，我国很多省份的区划，都是在明朝统治时期设立的。

　　例如安徽省周围的河南省、山东省、江西省等等，与现在的区划非常接近。当时北直隶大体上是现在的河北省，南直隶则是江苏省和安徽省。17世纪中期，清朝逐步确立了自己的统治。清朝在明朝行省的基础上，进一步完善行省制度。最终，形成了内陆18个省的区划。北直隶更名为直隶省，也就是河北省的前身。南直隶地位下降，更名为江南省。

　　由于江南省的面积太大，到了1667年，康熙皇帝在位时期，江南省被拆分为江苏省和安徽省。两省分家的时候，江苏省北部的萧县和砀山县，隶属于徐州府管理，与河南省的归德府相邻。请注意，后来这两个县的划分调整，牵扯了苏鲁豫皖4个省。截至40年代，这两个县，仍然隶属于江苏省。

　　在三四十年代，安徽省与江苏省交界地区的宿县等地，陆续发现了储量可观的煤炭资源。在40年代末期，由于各方面的需要，安徽省被临时划分为皖北行署区、皖南行署区，江苏省被临时划分为苏北行署区和苏南行署区。当时，萧县和砀山县被临时划入了皖北行署区代管。到了50年代初期，随着战后重建和经济建设工作全面铺开，一系列重要项目开始建设。

　　在这样的情况下，过分复杂的区划，不利于经济建设。因此，1952年，皖北行署区与皖南行署区合并，重新设立安徽省。苏南行署区与苏北行署区合并，重新组成江苏省。划入安徽省代管的萧县、砀山县，重新划入了江苏省。不过，3年之后，1955年，出于治理洪泽湖的需要，安徽省的盱眙县和泗洪县，划入了江苏省管理。

　　为了补偿安徽省，萧县和砀山县被第二次划入安徽省，并且确立下来。与此同时，一系列的工程，都需要煤炭、石油、钢铁等资源。为了尽可能开发宿县地区的煤矿，早在1950年，在宿县部分地区的基础上，就设立了宿西县。后来，更名为濉溪县。到了50年代后期，随着煤炭开采量的增大，各方面需要统筹管理。1957年，设立了闸河煤矿筹备处。

　　到了1958年，先后更名为濉溪煤矿筹备处、淮北煤矿筹备处。1959年，鉴于当地煤炭的重要性，濉溪县撤销，在濉溪县的基础上，设立了濉溪市。同一年，淮北煤矿筹备处升级为濉溪矿务局。随着濉溪市的设立，周边几个县的部分乡镇，陆续划入了濉溪市管理，例如萧县的几个乡镇。到了1961年，这一区划又出现了变化。

　　在濉溪市部分管辖区的基础上，再次设立濉溪县。与此同时，还有周边几个县的部分乡镇陆续划入。不过，后来随着安徽省各地的区划调整，濉溪县先后隶属于宿县专区、宿县地区管理，也就是宿州市的前身。1971年，濉溪市更名为淮北市，属于一个以煤炭为主的资源型城市。在六七十年代，类似情况的城市还有很多，例如山东省的枣庄市、陕西省的铜川市、云南省的东川市等等。

　　随着淮北市的持续发展，到了70年代后期，各方面已经形成了一定的规模。但管辖区太小，制约了城市进一步扩大。因此，1977年，濉溪县划入了淮北市管理。在八九十年代，随着时代的需要，安徽省下辖的各个地区，陆续改为了地级市。最终，形成了16个地级市。在此期间，又有一些乡镇划入了淮北市。

　　目前，淮北市下辖了3个区和濉溪县。其实，淮北市其实就是由一个县逐步发展而来的，起初，因为煤炭资源而设立的。因此，管辖区有限。类似于这样的城市，还有攀枝花市等等。

　　关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。