清代文官退休后的政治待遇

退休官员回到原籍后，是否要受到地方官的管辖？这是读者给御史提出的一个问题。这个话题说起来比较复杂，不是简单的是或不是就能回答的，因此撰写此文来探讨这个话题。

历朝历代官员休致的制度都不一样，这里就以清代的文官为例，分析不同的退休方式应享受何种政治待遇，了解这些常识后，就不难回答是否受地方官管辖了。

清代文官的休致制度

古代有“七十而致仕”的说法，显然年龄是文官退休的重要标准之一。清代文官的退休年龄没有明确的规定，要视个人的身体状况而定。但乾隆以后，年龄超过65岁的，朝廷一般都会劝其退休。

65岁退休也不是一成不变的，具体还要看官员担任的是什么职务。对于三品以上的官员退休年龄有着更为宽松的规定，即使超过70岁申请退休，朝廷也未必会批准，不少人都是鞠躬尽瘁死后而已，在任上一直干到死。

三品以下的情况就不一样了，如果到了法定退休年龄则要向所在衙门长官退出致仕，如果恋栈不去，则要被朝廷勒令休致，如果是这样那么待遇就完全不同了。

清代文官的退休方式总体分为告休和勒休两种。告休是本人到了年龄自动申请逐渐上报，最后由吏部汇总由皇帝钦定。按照制度，三品以上官员本人上奏，批准之后告知吏部；三品以下要告知本衙门，再由吏部半月一次统一上报皇帝批准。

如果是地方官，督抚适用在京三品以上官员的退休制度，其下的藩、臬、道、府、州、县等官，则须督抚上奏。但不管是什么品级的官，最终的决定权都在皇帝手里。

勒休主要分为两种情况，一种是由于身体健康状况的原因而被朝廷勒令退休，另一种是受到行政处分。勒休本身就带有处分性质，所以和告休的待遇有着很大的差别。

清代文官退休后的政治待遇

文官的身份主要是品级和职务两个部分组成的，在任官既有实际品级也有实际职务。而主动告休的官员不论大小，朝廷都会保留其原来的品级，比如知府退休后仍然保留从四品的头衔，知县退休后保留正七品的头衔。当然，这仅仅是虚衔，实际职务已经交给了朝廷，手上没有任何的行政权力。

对于三品以上的京官，尤其是一品大员，那么告休后的待遇则要高很多。比如大学士退休后，不仅可以保留正一品的头衔，而且皇帝还要加三公、三孤的头衔，而且还给全俸。

尚书级别的待遇也很优厚，一般都会加太子少保一类的头衔，至于给全俸还是半俸，则要视皇帝的宠信程度以及在职期间的功绩。

勒休的官员一般不享受原品退休，而是要降一级或二级休致，至于经济待遇，则没有全俸和半俸。

清代文官一旦卸任后，必须返回原籍，没有皇帝的旨意是一概不能留在京城的。这样做的目的一来是杜绝这些京官继续在官场上“发光发热”，二来是京城人口基数大资源有限，回原籍则没有这个问题。

再者，人老归乡、落叶归根在传统文化中根深蒂固，数十年的宦海沉浮早已让他们心生厌倦，晚年回到家乡过着闲云野鹤、悠悠山水的生活，也是文人的一种向往。因此，清代文官退休后，绝大部分都会返回原籍。

退休官员与地方官的关系

官员退休后已经将权力交给了皇帝，在地方上是没有行政权力的，因此理论上来说要服从地方官的管理。即使是正一品加三公的大学士退休后，也要受到地方知府、知州、知县的管理。

但上面说到，清代文官告休后保留原品级，尽管是个虚衔但也比州县官们要尊贵许多。再者，他们在职时都有一个政治利益集团，在京城甚至全国各地都有他们的党羽、学生，有了这样的政治资源，地方官拍马屁都来不及，何谈约束呢？

至于那些中下级官员退休返乡后，也是保留原品级，虽是虚衔但毕竟可以穿戴原有的官服顶戴，享受该有的礼制。这一点就和现在的市人大代表一样，地方官多少总要给点情面。

还有一点也是需要注意的，朝廷之所以让告休的官员享受原品致仕也是有原因的，其主要目的是让这些退休官员在地方继续发挥余热，与现任地方官们一起共同管理领导地方。而且还有一些人，甚至会被朝廷重新启用，所以退休官员并非是完全置身事外，仍然是官场生态的组成部分之一。

正常没有被革职而勒休的官员，因为失去了朝廷的恩宠，到了地方后或多或少会受到地方官的冷落，但也不至于刁难他们，毕竟现任官也不敢保证自己晚年是什么结局，凡事总要留点退路。

当然了，也有一种情况是特例。那就是那些因政治失意或是犯公罪而被革职遣送原籍的。比如光绪皇帝的老师翁同龢，被慈禧太后革职遣送原籍，而且在上谕中还说了“交地方官严加看管”，这种情况下，勒休的官员就要受到地方官的约束，只能老老实实呆在家中。

说到这里，想必各位对退休官员是否受地方官管辖的这一问题，有了一个较为清晰的认识了。如果有不足之处，欢迎提出宝贵意见。