易普咨询：南非投资环境概况

南非最早的土著居民是科伊桑人及后来南迁的班图人。17世纪后，荷兰人、英国人相继入侵并不断将殖民地向内地推进。19世纪中叶，白人统治者建立起四个政治实体：两个英国殖民地，即开普、纳塔尔殖民地；两个布尔人共和国，即德兰士瓦南非共和国和奥兰治自由邦。1899-1902年，英布战争以英国人艰难取胜告终。1910年四个政权合并为“南非联邦”，成为英国自治领。南非当局长期在国内以立法和行政手段推行种族歧视和种族隔离政策。1948年，南非国民党竞选上台，逐步完成了种族隔离制度体系，南非黑人民族主义运动在“二战”后不断壮大。在非洲人国民大会和南非共产党等组织的领导下，黑人为反抗种族主义统治进行了不懈斗争。1961年，正式成立白人政府主导的南非共和国，仍然施行种族隔离政策。上世纪60年代末，黑人觉醒运动兴起，主张黑人自尊自信，最终建立一个“非种族社会”。1960年，南非进行公民投票，宣布退出英联邦，1994年重新加入，现仍为英联邦成员。

1989年9月，德克勒克当选总统，加速政治改革。解禁非国大、泛非大、南非共等政治组织，释放曼德拉等政治犯，废除支撑种族隔离制度的主要法律法规，积极争取与黑人谈判解决南非问题。1994年，南非首次多种族大选举行，非国大三方联盟（非国大、南非共、南非工会大会）成为执政党，非国大主席曼德拉当选首任黑人总统，实现了由少数白人政权向民族团结政府的过渡。南非对外奉行在主权平等、互不干涉内政的基础上，同所有国家发展友好关系的政策，并积极参与国际和地区事务，受到了国际社会的广泛关注。

南非是中等收入的发展中国家，是非洲大陆最大、最发达的经济体，也是南部非洲大市场的核心。南非拥有良好的地理条件，其南端的好望角航线一直被称为“世界上最繁忙的海上通道之一”。相对较高的经济开放度，使得南非正在逐步脱离人们对传统非洲国家的印象。

一、地理环境

南非位于非洲大陆最南端，位于南纬22°至35°、东经17°至33°之间，国土总面积121.9万平方公里，世界排名第25位。南非北面接壤纳米比亚、博茨瓦纳和津巴布韦，东北毗邻莫桑比克和斯威士兰。莱索托是南非国中国，被南非领土所包围。位于开普敦东南1920公里大西洋上的爱德华王子岛及马里昂岛亦为南非领土。南非东、南、西三面濒临印度洋和大西洋，扼两大洋交通要冲，地理位置十分重要。海岸线长达3000多公里。南非行政首都茨瓦内属于东2区，比北京时间晚6个小时。

南非全国分为9个省，分别是豪登省、夸祖鲁纳塔尔省、自由州省、林波波省、东开普省、西开普省、姆普马兰加省、西北省和北开普省。南非政府、议会和最高上诉法院分处3个城市，故有3个首都。南非是世界上唯一拥有3个首都的国家。

【行政首都茨瓦内（Tshwane）】原称比勒陀利亚，中央政府机关所在地，人口约328万，面积6368平方公里。始建于1855年，以布尔人领袖比勒陀利乌斯的名字命名，其子马尔锡劳斯是比勒陀利亚城的创建者。茨瓦内终年阳光充足，是一座花园式城市，市花为紫薇花（Jacaranda），每年10月约7万棵紫薇花树竞相开放，到处是紫色的海洋。茨瓦内是南非黑色冶金工业中心和公路、铁路枢纽，主要有钢铁、机械、化工、纺织、肥料、纸张、食品等工业以及金刚石、铂、金、铬、煤等采矿业，也是南非最重要的文化、教育、科研中心，拥有比勒陀利亚大学、南非大学、国家天文台和各种研究机构。有各类博物馆35个，以及世界级水平的体育场馆、国家歌剧院等。

【立法首都开普敦（CapeTown）】全国议会所在地，也为西开普省首府。人口约401万，面积2440平方公里。面临大西洋桌湾，背靠桌山，风景优美，为世界著名旅游城市。始建于1652年，是欧洲殖民者在南部非洲的第一个据点。阿非利加人为纪念其祖先最早来此定居，称其为“母亲城”。开普敦有大型纺织、酿酒、烟草、炼油、化工、皮革、造纸、造船等工业。由于地处重要国际航道交汇点，港口优良，这里有南半球最大的干船坞。包括中国在内的30多个国家在此设有领事机构。

【司法首都布隆方丹（Bloemfontein）】最高上诉法院所在地，又是自由州省首府，贸易、交通和通讯中心。人口79万，黑人居多，面积6284平方公里。地处南非心脏地带，为半干旱的高原性气候，有“玫瑰城”之称，是南非重要的会议中心。中国南京市与布隆方丹是友好城市。

【矿产资源】南非地理上三面环海，拥有150万平方公里海洋专属经济区、3900公里海岸线，沿海及近海水域石油和天然气储量预计分别达到90亿桶和110亿桶当量。南非矿产资源非常丰富，是世界五大矿产资源国之一，其矿产素以种类多、储量大、产量高而闻名于世，拥有号称世界第二富含矿产的地质构造。目前，南非已探明储量并开采的矿物有70余种，总价值约2.5万亿美元。据统计，南非的铂族金属、锰矿石、铬矿石、铝硅酸盐、黄金、钻石、氟石、钒、蛭石、锆族矿石、钛族矿石等多种矿产的储量、产量和出口量均居世界前列，甚至在世界总量中所占比重超过了50%。但因油气资源缺乏，南非能源主要依靠煤炭资源，石油、天然气主要依赖进口，部分采用生物能源、煤变油技术、核能、太阳能和风能。

【农业资源】南非主要的农业资源是家禽、牛羊肉、玉米、水果等，其种植的柑橘品质上乘，是世界著名果汁品牌的主要原料。南非是世界第七大葡萄酒生产国，年出口额在2亿美元以上；南非培育的波尔山羊是享誉世界的肉用山羊品种。南非羊毛、葡萄酒、鸵鸟产品等产量均居世界前列。4、气候条件南非大部分属暖温带气候，年平均气温10-24℃。6-8月为冬季。主要城市6月平均气温如下：约翰内斯堡4-16℃，茨瓦内5-19℃，开普敦8-18℃。5、人口分布据南非统计局2017年7月最新人口统计，南非总人口为5652万，其中女性2890万。非洲人种约占总人口的80.8%，达4566万；白种人449万，占比8%。15岁以下和60岁以上人口分别占29.6%和8.1%。按地域分，豪登省人口最为集中，约为1428万，占南非总人口的25.3%。

南非大部分属暖温带气候，年平均气温10-24℃。6-8月为冬季。主要城市6月平均气温如下：约翰内斯堡4-16℃，茨瓦内5-19℃，开普敦8-18℃。

二、政治环境

1994年4月27日，南非举行首次不分种族的大选，成立了以非国大为首的新政府。目前，以非国大为首的三方联盟基本实现单独执政。南非新政府采取种族和解和民族团结政策，优先改善黑人的政治、经济和社会地位，并兼顾各方利益。新政府成立以来政局基本稳定，经济平稳增长。

【政体】南非宪法规定，南非实行行政、立法、司法三权分立的制度，中央、省级和地方政府相互依存，各行其权。

【宪法】1994年临时宪法是南非历史上第一部体现种族平等的宪法。1996年，在临时宪法基础上起草的新宪法被正式批准，并于1997年开始分阶段实施。宪法规定实行行政、立法、司法三权分立制度，中央、省级和地方政府相互依存，各行其权。宪法中的人权法案（BillofRight）被称为“南非民主的基石”，明确保障公民各项权利。修改宪法序言须国民议会四分之三议员和省务院中的六省通过；修改宪法其他条款须国民议会三分之二议员通过；如修宪部分涉及省务条款，须省务院中的六省通过。

【议会】实行两院制，分为国民议会和全国省级事务委员会（简称省务院），任期均为5年。本届议会由2019年5月举行的全国和9省议会选举产生。国民议会共设400个议席，其中200个席位根据全国选举结果分配，另200个席位根据省级选举结果分配。非国大获230席，民主联盟84席，经济自由斗士44席，因卡塔自由党14席，新自由阵线10席，其余席位由非洲转型运动党、好党等政党占有。国民议会议长坦迪·莫迪塞（非国大）。省务院共90名代表，每省10名代表，分别由省长、3名特别代表（由省长任命）和6名常任代表（由省议会选派，依各政党在省议会中的比例选出）组成。省务院主席阿莫斯·马松度（非国大）。南非国民议会和省务院下设与政府各部门相对应的专门委员会、临时委员会和两院联合委员会。

【行政】分为中央、省和地方三级。中央政府实行总统内阁制。总统兼任政府首脑，领导内阁工作。内阁由总统、副总统和所有部长组成。省政府由省长和5-10名执委会成员组成。地方政府设有市政委员会、市长、行政委员会或市长委员会以及专门委员会。大部分地区还设有议长，负责召集市政委员会会议。大多数地方政府实行市长负责制，市政委员会选举市长并赋予其最高行政权力，市长任命市长委员会行使政府职能。

【司法】南非司法体系主要由法院、刑事司法和检察机关三大系统组成。此外，还有根据历史和社会现状设立的一些机构。法院系统包括：宪法法院、最高上诉法院、高等法院、地区法院、地方法院和特别法院。刑事司法系统包括：警察部、政府司法及宪法发展部、狱政部。检察机关是国家检察总署。

南非实行多党民主制。国民议会现有13个政党。执政党为非国大领导的“3+1”执政联盟（包括非国大、南非共产党、南非工会大会和南非全国公民组织）。

【非洲人国民大会（AfricanNationalCongress）】简称非国大，南非民族团结政府中主要执政党，是南非最大、最早的黑人民族主义政党。创立于1912年，1925年改现名，成员约100万。

【民主联盟（DemocraticAlliance）】第一大反对党。前身为民主党，2000年6月与新国民党合并后改为现名。主要成员为白人，代表英裔白人工商金融界利益。该党是白人“自由派”左翼政党，主张废除种族隔离，积极参与南非和平进程。个议员席位。

【经济自由战士党（EconomicFreedomFighters）】成立于2013年7月，由前非国大青年联盟主席马莱马牵头组建，属于极左翼政党。该党主张按照种族隔离时代“自由宪章”的要求，将矿产、银行、土地等收归国有。

【因卡塔自由党（InkathaFreedomParty）】以夸祖鲁纳塔尔地区祖鲁族为主的黑人民族主义政党。前身是“民族文化解放运动”，成立于1928年，1990年向所有种族开放，改为政党并用现名。以争取黑人解放为宗旨，主张通过和平谈判解决南非问题。

【南非共产党（SouthAfricanCommunistParty）】与非国大、南非工会大会结成“三方联盟”。其党员以非国大成员身份参选、入阁。1921年7月成立。1950年被南非当局宣布为“非法”组织。1990年2月重新获得合法地位。始终将实现共产主义作为其最终奋斗目标，坚持“社会主义的工人阶级政党”性质，但认为南非基本上是一个经过特殊殖民主义发展的、依附性较强的资本主义，当前的任务仍是推进以黑人彻底解放为目标的民族主义革命。

【人民大会党（CongressofthePeople）】2008年11月由部分前内阁和地方政府高官脱离非国大后组成。主张建立真正不分种族、没有阶级和性别歧视的人民政党，改革现行选举制度和政府官员任命制度；大力发展农业和以出口为导向的劳动密集型产业；强力打击犯罪，培育社会安防意识。

此外，其他政党还有联合民主运动（UnitedDemocraticMovement）、新自由阵线（FreedomFrontPlus）、非洲基督教民主党（AfricanChristianDemocraticParty）、联合基督教民主党（UnitedChristianDemocraticParty）、阿扎尼亚泛非主义者大会（PanAfricanistCongressofAzania）、少数阵线（MinorityFront）、阿扎尼亚人民组织（AzanianPeople’sOrganization）、非洲人民大会党（AfricanPeople’sConvention）等。

三、文化环境

南非系多种族、多民族国家，享有“彩虹国度”的美称。

【黑人】南非最早的土著居民为科伊桑人（Koisan）和班图尼格罗人（班图人）。约公元3世纪，北方班图人南下扩散，形成恩古尼人（Nguni）和索托人（Sotho），并与当地科伊桑人融合。班图人经过长期融合、演化，形成以下几个主要部族：祖鲁族（Zulu），现祖鲁人主要分布于夸祖鲁纳塔尔省、姆普马兰加省及豪登省；科萨族（Xhosa），主要分布于东开普省和西开普省；索托族（Sotho）主要分布于自由州省和豪登省；茨瓦纳族（Tswana）是索托人南迁的西支，分布于西北省和北开普省；聪加族（Tsonga）现主要分布于北方省；斯瓦蒂族（Swati）现主要分布于普马兰加省；恩德贝莱族（Ndebele）属祖鲁人支系，现主要分布于普马兰加省；文达族（Venda）主要分布于北方省。

【白人】主要包括阿非利加人（Afrikaners）和英裔非洲人（Anglo-Africans）。荷兰东印度公司在南非建立“开普殖民地”，荷兰移民相继而至，法国新教徒和一批德国移民加入布尔人社会，逐步形成阿非利加人。现今的阿非利加人中，荷裔占40%、德裔占40%、法裔占7.5%、英裔占7.5%、其他欧裔占5%。1867年和1886年在南非发现钻石和黄金后，大量英国和其他欧洲移民涌入南非，形成了英裔非洲人。英裔非洲人讲英语，信奉基督教新教，以经营矿业和工商业为主。现主要分布于西、北和东开普3省和夸祖鲁-纳塔尔省。此外，南非白人还包括希腊人、意大利人、葡萄牙人和犹太人等。

【有色人】主要分为格里夸人（Griquas）和开普马来人（Cape16南非Malays）。前者为早期布尔人与霍屯督人的混血后裔；后者系霍屯督人与荷兰东印度公司从马达加斯加、爪哇岛等地运来的奴隶（印度人、华人、僧加罗人、印尼人、马尔加什人）的混血后裔。现多分布于开普三省，是西开普省第一大族裔。

【亚洲人】亚洲人中绝大多数为印度人。19世纪后半叶，南非农业和矿业飞速发展，劳动力严重不足，尤缺矿工和甘蔗种植工等半技能劳力，英国殖民当局从亚洲输入大量契约劳工，多为印度人和华人。

1996年南非新宪法规定，南非的官方语言有11种，分别为阿非利加、英语、恩德贝莱、科萨、祖鲁、塞佩提、索托、斯瓦蒂、茨瓦纳、文达和聪加语。各级政府可根据实际选用任何官方语言作为办公用语，至少应用2种文字。英语和阿非利加语为通用语言。黑人语言中的各种方言均属班图语系分支，主要为四大支系：恩古尼、索托、聪加和文达。

南非宗教信仰呈多元化特征，世界主要宗教在南非均有影响，宗教活动较为普遍。全国人口的73.52%信奉基督教，其他主要宗教是印度教、伊斯兰教、犹太教和佛教。少数人信奉原始宗教。