吉林省的区划调整，10个地级市之一，公主岭市为何被撤销？

　　在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于各省区划调整的故事，例如山西省、河北省等等。今天，我们聊聊东北的吉林省，吉林省目前下辖8个地级市和1个自治州。但是在吉林省的历史上，公主岭市曾经也是地级市。1985年，被提升为地级市。1986年，又被降级为县级市。那么，为何会出现这样的情况呢？今天，我们就聊聊这个问题。

　　首先，我们聊聊吉林省的历史。与中部各省相比，吉林省的历史相对短一些。因此在古代历史上，中原王朝一般能够控制辽东，从而拱卫整个华北的安全。至于吉林、黑龙江等地，则是中原王朝与北方游牧政权反复拉锯的地区。例如在中原王朝强盛的时候，会进行大规模的北伐，从而控制东北地区，设立各种都护府或者都司等等。

　　一旦中原王朝进入了衰败期，或者中原王朝内部混战，北方的游牧政权就会重新东进，从而控制整个东北地区。例如当年的南北朝对峙、宋金对峙等等，中原王朝甚至丧失了黄河以北大片地区。13世纪，北方的元朝崛起以后，在几十年时间里，先后吞并了西夏国、大金国、西辽国、大理国、南宋等一系列政权，建立了一个疆域面积庞大的王朝。

　　不过，随着疆域面积的扩大，元朝也开始发愁了。元朝缺乏地方管理经验，看着全国几百个州府、几千个县，非常头疼。唐宋一直沿用的州县两级区划，对于元朝并不合适。此外，15道和宋朝的23路，都属于监察区。最终，元朝结合了宋朝23的经验，在金国行尚书台制度的基础上，推出了自己的加强版，那就是行省制度。

　　元朝把全国划分为10个行省，例如湖广行省、江西行省等等。当时，东北隶属于辽阳行省管理。元朝虽然建立了行省制度，但并不完善，各方面的问题很多。例如区划不合理、管理机构简单等等，因此，1368年，朱元璋建立明朝以后，在元朝行省的基础上，进一步调整了区划。由于明朝拥有南北两个都城，在明成祖朱棣迁都以后，形成了两京13省的格局。

　　我国很多省份都是在明朝统治时期确立的，例如河南省、山东省、浙江省等等，与当代的区划已经很接近了。但东北地区例外，明朝除了在辽宁地区设立了辽东镇之外，还设立了奴儿干都司，并没有设立省份。17世纪，清朝确立了自己的统治以后，在明朝行省的基础上，进一步调整的区划。最终，出现了内陆18个省的区划。

　　不过在东北地区，清朝仅仅设立了黑龙江将军、吉林将军和盛京将军，依靠这些镇守将军们，清朝对各地的掌控能力很低，例如当地的耕地、人口数据等等。在清朝统治前期，这些问题并不明显。但进入清朝统治后期，西方列强对清朝发动了一系列的战争，并且开始染指富饶的东北地区。为了巩固东北地区，20世纪初期，清朝在灭亡的前几年，在东北设立了东三省。

　　当时，设立了黑龙江省、吉林省和奉天省，不过，东三省的区划和现在存在不小的差异。清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的阶段。在三四十年代，由于各方面的原因，东北地区的区划调整非常频繁。出现了东北4省、东北14省、东北19省、东北9省、东北6省等各种区划模式。

　　截至1949年，东北地区出现了6个省，分别是：黑龙江省、吉林省、松江省、辽东省、辽西省和热河省。进入50年代以后，随着大规模战后重建和经济建设的开展，一系列重要工程开工。当时，东北地区至关重要，工业发达，尤其是重工业。过于复杂的区划，反而不利于经济建设。因此，东北地区的区划，出现了比较大的调整。

　　辽东省与辽西省合并，重新设立辽宁省。热河省撤销以后，部分地区也并入了辽宁省。黑龙江省与松江省合并，组成了新的黑龙江省。当时，出现了辽宁省、黑龙江省面积过大、吉林省面积过小的问题。因此在1954年，辽宁省的10多个县、黑龙江的7个县，陆陆续续划入了吉林省，从而形成了吉林省现有的格局。

　　随后，吉林省设立了白城专区、通化专区、怀德专区等专区，我们主要聊聊公主岭市。公主岭距离四平市并不算远，属于战略要地。1956年10月，怀德专区更名为公主岭专区，并且下辖了周围10个县。不过这段历史并不长，1958年，公主岭专区被撤销，在部分县的基础上，设立了四平专区，这就是四平地级市的前身。

　　1959年，怀德专区重新设立几个月以后，第二次更名为公主岭专区。又过了一个多月，在公主岭专区部分管辖区的基础上，设立了一个公主岭市。公主岭市与公主岭专区同时存在，其实，这样的情况在全国很多省份都存在。例如，当时陕西省的宝鸡市和宝鸡专区、河南省的郑州市与郑州专区等等。

　　那么，为何专区设立一个公主岭市呢？因为，公主岭地区发现了储量丰富的天然气、煤炭等资源。工业建设离不开钢铁、煤炭、石油等各种资源，为了更好开采公主岭的煤炭，专门设立了公主岭市。1960年，公主岭市被撤销，降级为公主岭镇，隶属于四平专区的怀德县管理，这样的情况，大约持续了20多年。

　　60年代末期，全国所有的专区都更名为地区，四平专区更名为四平地区，公主岭镇仍然隶属于四平地区怀德县管理。进入80年代以后，随着经济持续发展，我国很多省份的地区，陆续更改为地级市。1983年，四平地区更改为四平地级市，公主岭镇继续隶属于四平市管理。1985年2月，公主岭镇被直接提升为地级市。

　　与此同时，怀德县更改为怀德区，划入公主岭市管理。此外，四平市的伊通县，也划入公主岭市管理，公主岭市的雏形已经形成。不过这样的辉煌，仅仅持续了1年时间。1986年1月，作为吉林省当时10个地级市之一，公主岭市被降级为县级市，重新划入四平市管理。那么，公主岭市为何被降级呢？

　　进入80年代中后期，随着产业的大幅度转型，那些产业结构单一的资源型城市，都面临转型的问题。公主岭市就属于资源型城市，继续扩大规模，不利于今后的长期建设发展。因此，公主岭市在设立1年以后，就被降级为县级市。公主岭市被降级以后，一直由四平市管理。近年来，随着公主岭市的迅速发展，2013年，被赋予了地级市经济规划个管理的部分权限。

　　2020年，公主岭市由四平市管理，转由省会长春市管理。对于公主岭市来说，有利于公主岭市的进一步发展。对于省会长春市来说，也有利于长春市继续做大做强，区域的优势地位更加巩固。言而言之，东北各个城市的发展，都会越来越好，作者有很多东北各地的朋友，大家都非常热情。

　　关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。