三水探索创建基层党建示范区示范带

广三铁路河口火车站是三水党史学习教育示范带的一个重要节点。李东 摄

6月25日，佛山市三水区开展“学党史·悟初心”——2021年三水区新党员走进党史学习教育参观学习点活动，来自三水区抗疫医护、公安干警、社区志愿者、农村党员等不同领域的30名新党员先后走进三水革命烈士陵园、三水区博物馆、广三铁路河口火车站，缅怀先辈丰功伟绩，重温党的光辉历史，进一步坚定理想信念，增强工作责任感与使命感。

今年以来，三水区委按照省委、市委要求，在做优基层党建示范点的基础上，连点成线、连线成面，探索创建基层党建示范区示范带。为此，三水区委组织部印发《三水区创建基层党建示范区示范带实施方案》，并列入部（办）年度重点项目，探索打造“4+N”创建模式，明确“六个示范”创建标准，充分发挥其示范引领和带动辐射作用，全面提升基层党建引领基层社会治理工作整体水平。

●南方日报记者 林洛峰

通讯员 淼诚 三宣

明确“六个示范”让基层有标准可循

25日上午，从三水革命烈士陵园，到三水区博物馆，再到广三铁路河口火车站，来自三水区教育线的新党员温伟东通过照片、实物、场景等，了解社会各界在中国共产党领导下走过的光辉历程。让他感到意外的是，仅仅在三水中心城区的西片区就集中了如此多的基层党建示范点，并能够串点成线增强党史学习教育的体验效果。

近年来，三水积极探索党建引领乡村振兴“五大路径”、城市基层党建“三单”管理、“点线面”立体网格化“两新”党建模式等，涌现出一批基层党建示范点。有的是旧址活化，如邓培故居、中共西江特委和中共三水县委机关遗址；有的是新建展览馆，如广三铁路河口火车站；有的是设碑纪念，如三水革命烈士陵园纪念碑和三水人民抗日纪念碑……这些基层党建示范点不仅是传承“红色基因”的重要载体，而且助力三水推动基层党建全面进步、全面过硬。

在做优基层党建示范点的基础上，三水坚持“培育促发展，创建促规范，示范带整体”的总体思路，按照“一带一主题、一点一特色”的创建思路，综合本区域历史人文、资源禀赋、产业要素等，精心筛选出48个基层党建示范点，以“4+N”模式创建形成区级基层党建示范带4条、镇街基层党建示范区示范带11条，平均每条示范区示范带涵盖示范点约5个。

三水区委组织部有关负责人介绍，在“4+N”中，“4”即党史学习教育、农村基层党建、城市基层党建、“两新”组织党建等4个类别；“N”即按照距离相近、类别相同、标杆性强的原则，区分不同领域、不同层次，打造若干条区级、镇级基层党建示范线路，力求“点亮一路灯、照亮一大片”的效果。

在创建过程中，三水区委组织部围绕党建引领基层治理主线，明确了制度示范、组织示范、先锋示范、阵地示范、宣教示范、保障示范“六个示范”标准，让基层有章可循，做到创建有标准、培育有方向、验收有跟进。

三水区委组织部上述负责人说，三水尊重基层的首创精神，确保达到“硬件完善、软件规范、特色鲜明、成效显著”的要求；坚决不搞简单的物理串联，而是依照“六个标准”，结合区域实际，进行模块化提升，努力培育一批行业特色鲜明、示范带动作用突出、党员群众认可的基层党建示范区示范带。三水区委组织部对基层党建示范区示范带建设情况进行跟进、督导、检查和验收，并及时提炼相关经验做法，集结成册。

打造“三大样板”发挥示范引领作用

在6月25日的活动中，30名新党员所走访的路线是三水区基层党建示范区示范带之党史学习教育示范带的一部分。每到一个参观学习点，白坭镇灶头村党支部党员罗翠仪都认真听讲。她说，自己努力将党史学习教育成果转化为农村工作成果，力求为村民群众提供更优服务。

创建是前提，用好是关键。在目前创建形成区镇基层党建示范区示范带后，三水区委组织部从制度执行、资源集聚、党员教育等三个维度打造“示范样板”，充分发挥基层党建示范区示范带的示范引领作用。

打造“制度执行样板”方面，三水区委组织部力推基层党建示范区示范带内的各级党组织严格落实规范化建设要求，模范践行党建引领基层治理的各项制度机制，同时，针对本地实际难点薄弱点，探索形成具有本地特色的问题解决机制。比如，乐平镇新旗村党委探索实施村组两级重要事权清单管理；云东海街道欧南村村民小组建成了全区首个具备政务服务功能的村民小组党群服务站。

“一枝独秀不是春”。三水区委组织部立足示范区示范带内各示范点邻近的优势，力促互联互动，突出整区提升、整带提质的规模效应，同步打造“资源集聚样板”。比如在乐平镇的工业园党建示范区，当地探索构建“点线面”立体网格化园区党建模式，“面”上高标准建设佛高区三水园党群服务中心，发挥产业社区党委统筹协调作用；“线”上发挥三水区铝加工行业协会党总支的专业优势和资源优势，提高联系服务企业的能力；“点”上打造了一批企业党支部，实现组织联建、阵地联用、活动联办、服务联享。

同时，三水区委组织部紧紧围绕党史学习教育目标要求和重点任务，将基层党建示范点打造成镇街党校现场教学点，将基层党建示范区示范带开辟为党员教育专题研学线路，培养党建指导员担任现场解说员，结合党史学习教育，组织党员群众就近就便参观学习，以此打造“党员教育样板”。据统计，党史学习教育开展以来，三水区级党史学习教育示范带累计接待党员参观学习达7326人次。

《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2021—2023年）》提出2021年的主题是“完善组织体系开启新征程”。《佛山市加强党的基层组织建设三年行动计划（2021—2023年）》明确指出“分领域持续推进基层党建示范点建设”。三水区委组织部有关负责人说，接下来，三水将持续做优基层党建示范点，继续优化基层党建示范区示范带，充分发挥其示范引领和带动辐射作用，全面提升基层党建工作的整体水平。

■聚焦

线路汇总

◎区级4条

1.党史学习教育示范带：广三铁路河口火车站——三水革命烈士陵园——邓培故居和邓培事迹展览馆——三水人民抗日纪念碑——中共西江特委和中共三水县委机关遗址

2.农村基层党建示范带：白坭镇富景社区党委——西南街道江根村党委——云东海街道欧南村民小组党群服务站——乐平镇新旗村党委——芦苞镇独树岗村党委——大塘镇“聚梦家园”

3.城市基层党建示范带：城市三水未来馆——云东海街道党群服务中心——澳盈商务中心党支部——西南街道北江社区党委——西南街道文锋东社区党委——云东海街道映海南社区雍景园小区党支部

4.两新党建示范带：中国（三水）国际水都饮料食品基地党委——西南总商会党委——广东星星制冷设备有限公司党支部——三水工业园区产业社区党委——大塘镇工业园产业社区党工委

◎镇级11条

1.西南街道农村基层党建示范带：江根村党委——江根村沙塘村民小组党支部——木棉村黄竹坑村民小组党支部

2.西南街道城市基层党建示范带：文锋东社区党委——北江社区党委——北江社区时代城第二党支部——西南总商会党委——澳盈商务中心党支部

3.西南街道水都小镇园区党建示范区：中国（三水）国际水都饮料食品基地党委——水都党群服务中心——水都小镇招商中心——广东健力宝股份有限公司党委

4.云东海街道农村基层党建示范带：欧南村民小组党群服务站——小明星纪念馆——福田村民小组党支部

5.云东海街道城市党建映海南示范区：城市三水未来馆——云东海街道党群服务中心——捷和广场二期项目党支部——映海南社区党委——映海南社区雍景园党支部

6.白坭镇农村基层党建富景示范区：富景社区党委——新白坭人党支部——中社村民小组党支部——佛山文创古镇粮食博物馆——沙围村民小组党支部——康喜莱蔬菜专业合作社党支部

7.乐平镇农村基层党建示范带：新旗村党委——大旗头村民小组党群服务站——源潭村党委——禾安村民小组党支部

8.乐平镇三水工业园党建示范区：三水工业园区产业社区党委——佛高区三水园党群服务中心——佛山市三水区铝加工行业协会党总支——佛山海尔滚筒洗衣机有限公司党支部

9.芦苞镇农村基层党建示范带：独树岗村党委——南联村民小组党支部——健叶蔬菜种植专业合作社党支部

10.大塘镇党员教育管理示范带：“聚梦家园”——大塘镇工业园区产业社区党工委——大塘镇农业园党工委

11.南山镇党史学习教育示范带：归侨文化馆——陈心陶纪念地——初心学堂