永德县勐板乡户丫村，全村辖15个自然村27个村民小组，有农户1125户4326人，有劳动力2974人。为有效破解单个农户“单打独斗”僵局，户丫村充分发挥党组织引领作用，着力解决发展没有土地、发展没有门路、发展如何带动“三个问题”，带领群众成立村级规模化专业合作社，探索“党组织+合作社+企业+群众”的发展新模式，带动群众发展蔬菜种植产业，用“菜篮子”鼓起了村民的“钱袋子”。
“先租后返”，解决土地经营权流转问题。党组织积极作为，以土地先流转规模成片、再成片对外出租的整合方式，解决了发展没有土地的问题。探索之初，合作社以每年每亩地租500元从户丫村土锅田组租赁土地30亩，将一家一户的土地连成整片，统一规模经营管理。整合项目扶持资金用于架设引水管道、修建产业道路等基础配套设施，作为村级集体固定资产。由合作社经营一年获利被群众认可后，将30亩土地返租给两户农户经营管理。探索模式成功以后，今年初，合作社按照土地先租后返方式将种植规模扩大到450亩，有效地破解了种植产业小规模发展瓶颈，解决了土地经营权流转问题。
“全程服务”，解决产业发展利益连接问题。党组织积极主动服务，组织做好生产、销售各个环节对接协调问题，解决了群众发展没有门路问题。优化产业发展规划，按照抓“三农”促“三化”的发展理念，合作社将土锅田坝、荒田坝、怕令坝、田坝寨四个坝子规划为蔬菜种植区域，建立“向下服务好农户，向上对接好市场”的“双绑”机制。合作社与农户捆绑，同农户签订蔬菜收购协议，合作社负责提供种植所需物资和技术指导，实现“向下服务好农户”。近三年来，逢蔬菜旺季每天在合作社固定交易点交易蔬菜平均达20吨以上。
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合作社与龙头企业捆绑，合作社与永德县天卫农业服务有限公司捆绑发展蔬菜产业，公司在基地建立管理站，负责协调管理、培训技术服务、基础设施维修、蔬菜收购等工作，实现“向上与市场对接”。建立利益联结机制，农户采取资金入股、土地作价入股、公共基础设施作价入股的自发入股方式，同合作社建立联结机制，相辅相成推进产业高效发展。合作社每销售出1公斤蔬菜与农户提成0.1元作为村级集体经济收入，实现了公司、合作社、农户、村集体“四丰收”。
“带动一方”，解决群众致富奔小康问题。党组织充分发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，党员干部带头创业、带领发展，营造了“人人都是种菜能手，家家都是种植大户”的干事创业氛围，解决了如何带动一方群众发家致富的问题。450亩集中连片蔬菜种植基地，每年每亩土地实现产值1.5万元以上，比种植1季包谷、1季水稻增收1.4万元，农民实现了土地租金、务工收入、经营收入、分红收入等四笔收入。户丫村合作社成立以来，带动辐射全乡320多户农户进行土地流转，盘活了土地资源，把资源变成了资产、资金变成了股金、农民变成了股东，破解了“小农户”与“大市场”有机衔接的问题，让群众获得稳定的收入来源。2020年底，户丫村农民人均可支配收入达1.3万元，673户建档立卡贫困户通过产业发展实现稳定增收致富。
云南网记者 吴沛钊 通讯员 李增杰 罗芳薇 孙毅
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