楼顶“种菜为患”屡禁不止谁来管？

探灯离种的蔬菜很近，存在安全隐患

锦天府小区9栋楼顶的“私家菜园”

“我们楼上有人在屋顶上种菜，不仅有污染，还不安全……”昨日，家住锦天府的刘女士向记者反映，高层电梯公寓楼顶被邻居私自做成了菜园，因为楼顶上有电路等公用设施，业主们担心会带来安全隐患。

情况究竟怎样？楼顶的花园菜园会带来安全上的问题吗？记者到现场进行了走访。

探访：

楼顶养花种菜，安全隐患大

来到位于锦江区通盈街88号的锦天府小区，记者在刘女士的指引下来到了9栋楼顶。只见公共的屋面平台上，一个个大小不一的“私家菜园”随处可见，有用砖头围起一块的，有用泡沫箱搭成简易菜园的，其中3单元楼上的最为“壮观”，一个个泡沫箱里，各种蔬菜蓬勃生长，丝瓜、黄瓜等秧苗正顺着架子向上爬，藤蔓已窜到了2米高。旁边还有的泡沫箱里暂时没有蔬菜，却盛满了青绿色的水，仔细看可见蚊蝇虫卵正浮在水面上。“现在天气越来越热，滋生蚊虫不说，腐烂的菜叶、沤肥还有臭味，对环境不好。”刘女士表示。

让居民们更担心的，还有安全问题。记者围着楼顶走了一圈发现，除了菜园，平台上还有各种公共设施，如电线、探灯、电信光缆终端、避雷设施等，有的蔬菜甚至伸到了电线中间，“都知道种蔬菜需要大量浇水，如果稍微不注意，很容易引起短路甚至引发火灾；而各种藤蔓如果缠住避雷针，后果更不堪设想。另外，没有再做防水，时间长了难免有渗漏。”刘女士表示。

站在9栋的屋顶上放眼望去，周围不少楼顶上都是“绿意盎然”，种着各类蔬菜和花草，俨如城市中的私家花园。

律师：

未经全体业主认可属违法

记者在走访中发现，一些业主认为，楼顶种点花草蔬菜，对整栋楼没什么影响，还能美化环境，“没有必要大惊小怪。”那么，究竟楼顶能不能种菜？

“从法律上讲是不允许的。”据宏泰律师事务所律师周易介绍，根据《中华人民共和国物权法》第七十条“业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。”第七十二条“业主对建筑物专有部分以外的共有部分，享有权利，承担义务；不得以放弃权利不履行义务。”第七十三条“建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有”的规定，以及《中华人民共和国民法通则》第七十八条“共同共有人对共有财产享有权利，承担义务”的规定，建筑区划内的屋顶属于业主共有，要改变公共用地的形态、用途，应由业主们共同来决定，单个业主无权擅自分配使用。没有得到全体业主的认可，在屋顶种菜是违法行为。

同时，小区业主都有义务维护公共设施的安全，不能擅自搭建影响整个小区的安全，不少居民错误地认为在自己居住的楼顶天台怎么搞都行，这其实是一种误区。在住宅小区天台种养或搭建的实质，是一部分业主侵害另一部分业主及居住区、社区的公共利益，引发多重危害。尤其是高层建筑楼顶建有消防池、消防通道等公用设施，擅自种养、搭建将给整个小区的消防安全带来诸多威胁。

物业：

一直在劝导，管理很困难

记者拨通了锦天府小区的物业电话。据9栋3单元胡姓楼栋管家介绍，其实小区物业一直在劝导居民，不要占用楼顶的公共空间，可还是屡禁不止。

“小区物业只能沟通协调，没有执法权，管理起来很困难。”据他介绍，去年物业公司曾经对整个小区屋顶乱搭占用现象做过一次集中清理，一些居民很不理解，虽然当时撤走了一些，但后面陆陆续续又种上了。公司还专门请来社区工作人员一同协调劝导，但依然收效甚微。

通过拨打12319成都市城管热线电话，对方立即进行了受理，并已转交锦江区人民政府。

本报记者 文/图