区域观察 缓解“高铁盲区”尴尬，江苏人口第一大县想出“这一招”

在很长一段时间里，“手无寸铁”，是沭阳人心中“不可触摸之痛”。

这两天，“环高铁圈内的沭阳到底尴尬到何时？”再次成为江苏人热议的话题。

地处淮安、宿迁、连云港三市中心位置，东面有连淮扬镇高铁，南面有徐盐高铁，西面有合青高铁，北面有徐连高铁，而唯独，沭阳是一座“高铁孤岛”。

6月3日，江苏省人民政府正式对外发布《关于进一步加快推进铁路发展的意见》明确，到2025年，基本建成“轨道上的江苏”。新增铁路1000公里，总里程达到5200公里，其中高铁3000公里，覆盖所有设区市和90%县级以上节点；到2035年，全面建成“轨道上的江苏”，实现95%县级以上节点高铁通达，其中50万以上人口城市（县）高铁全覆盖。

到2025年，高铁覆盖所有设区市和90%县级以上节点！有媒体发文称，作为江苏乃至全国的人口大县，拥有近两百万人的沭阳县，却可能在未被覆盖的那10%内——江苏目前已经开通、在建的高铁项目中，无一途经沭阳。

痛失“京沪二通道”

2005年7月5日，新长铁路全线开通的第一列客运火车在沭阳站停靠，该铁路的开通，标志着宿迁市结束了无铁路客运的历史。作为宿迁交通枢纽的“扛把子”，沭阳县此后多年的发展很大程度上也依赖于此。

然而，随着徐盐高铁的开通，以及合新高铁的开建。沭阳成为宿迁市唯一没有高铁的县域。

“十三五”期间，京沪高速铁路二线（即“京沪二通道”）建设消息一出，沭阳人就坐不住了，对新沂-淮安段规划讨论热烈。当地人称之为，这是最有希望的一次机会。

人们纷纷猜测，大致可分为三种可能性——

方案一：新沂→宿迁→淮安

方案二：新沂→淮安

方案三：两条线路同时进行建设

最终，京沪二线规划选择方案一，绕开沭阳，经过宿迁，直达淮安。

去年两会期间，有全国人大代表建议——

推进淮安至新沂高铁规划建设，进一步完善京沪辅助通道（即“京沪二通道”）。

根据国家中长期铁路规划，京沪辅助通道在江苏的淮安和新沂之间，规划利用徐宿淮盐铁路宿迁至淮安段，以及合肥至新沂铁路新沂至宿迁段。该方案运营里程较长，同时未能衔接重要经济节点沭阳县。

他建议，规划新建淮安至新沂高铁，起于淮安，经沭阳后终至新沂。

缓解“高铁盲区”尴尬

一边是沭阳人民心心念念的迫切需求，一边是高铁建设程序复杂短时间内不可能一蹴而就，两难之中如何打破“高铁盲区”的尴尬？

沭阳县交通部门给出方案——将围绕“交通节点城市”目标，打造长三角北翼副中心综合交通枢纽，创建“高铁便民车试点县”。

沭阳将开通从本地到周边相邻城市高铁站的定制班线，分别是沭阳至淮安高铁站、沭阳至宿迁高铁站、沭阳至泗阳高铁站。同时，高铁便民车票价采用相对亲民的市场调节价。

今年5月，沭阳县交通运输局编制的《沭阳县高铁便民车工作实施方案》，受到了江苏省交通厅领导高度肯定。江苏省交通厅和省铁路办相关部门领导先后两次到沭阳调研，指出高铁便民车方案符合实际，详实可行，并一致同意沭阳作为全省高铁便民车首批唯一试点。

沭阳县交通运输局局长陈宏表示，发展定制客运班线和高铁便民车是现代客运发展的必然趋势，也是满足群众高质量出行的必然要求。6月底，高铁便民车将正式开通运营，3条高铁便民车线路运力将增加至14台，到年底增加至30台。到2022年底，我县定制客运班线（含高铁便民车）线路将达到34条，车辆数达到340台以上，将充分满足我县百万群众“走得好”、“走得舒适”、“走得远”的多元化、个性化出行需求。

高铁梦将成真

念念不忘，必有回响。

据沭阳县交通运输局介绍，经过多方争取，淮沭新（淮安经沭阳至新沂）高铁已经成功进入国家规划，预计近期即将公布。

网友@温暖的太阳感慨：“终于要来了，等你等得好辛苦！”

“开通高铁便民车能充分满足我县争取高铁过渡期间群众高铁出行需求；能进一步推进区域协调发展，使沭阳充分融入周边经济圈；能有效打击非法营运，规范客运市场运营秩序，保障群众安全出行。同时，有我县丰富的高铁客流作支撑，将更有利于我县和省铁路部门对接争取高铁项目建设。”陈宏表示，“淮沭新高铁已经成功进入国家规划，我们将乘势而上，积极配合省市相关部门争取淮新高铁早日开工建设，努力将沭阳人民期盼已久的‘高铁梦’变为现实。”

若淮沭新高铁建成，新沂至淮安无须绕道宿迁，相当于“截弯取直”，里程大大缩短，同时淮新高铁的设计时速为350公里，有利于京沪高铁二线高标准通道的建设。

未来，加上宁淮城际铁路，整条京沪高铁二线可以实现全程350公里/小时的高标准通道。

对于沭阳人而言，淮沭新高铁的建设意义在于，从此实现高铁梦。

换言之，淮沭新高铁或是沭阳圆梦高铁的唯一可能，因为其东南西北方向的高铁要么已建成，要么即将开工，而这条对角线方向的淮新高铁或是其唯一机会。

新华日报·交汇点记者王建朋

新华日报全媒体经济新闻部出品