坚持建链延链补链强链 加快建设现代产业体系

开栏语：近日，黄骅市委、市政府推出“我为黄骅发展献一策”意见建议征集活动，问计于民、问需于民、问政于民，以期探寻黄骅高质量跨越式发展的动力之源、成功之道，切实增强市委、市政府决策的科学化、民主化水平，使市委、市政府的工作更加贴近民情、顺应民意。自活动开展以来，数以千计的有识之士在线上线下踊跃参与，积极建言献策，从一个又一个真知灼见中见证了广大人民群众的澎湃激情和无穷智慧，充分展示了其关注黄骅、支持黄骅发展的真切心情和衷心祝愿。“献一策”征集办及时对收集到的意见建议进行了汇总梳理，经市领导认真审核、专家顾问评审团把关完善，现遴选出一批典型意见建议予以陆续刊登推出，敬请关注。

坚持建链延链补链强链

加快建设现代产业体系

黄骅经济开发区党工委书记、管委会主任

孙 进

产业体系是高质量发展的“根基”和现代化经济体系的“底盘”。没有现代产业体系支撑，现代化就是空中楼阁。加快建设现代产业体系，要坚持建链延链补链强链，全面推进我市实现高质量跨越式发展。

一、建链：打造现代化物流产业

一个地区物流产业的发展规模直接影响企业的经营活动，建立完善的物流产业及配套服务，将大大降低物流成本，有效带动其他产业链上下游延伸，助推区域经济发展壮大。而目前，我市在物流产业发展上存在诸多问题。一是物流产业规模较小。我市物流企业数量不少，但多是“散兵游勇”式单打独斗，发展方式较为粗放，难以承担大型物流运输业务，也不能实现物流资源的有效整合。二是基础设施相对滞后。物流产业发展缺乏统一的科学规划，尚未建设布局合理、功能完善的物流专业园区，现代化仓储、联运转运等设施配套不足，无法满足大型物流企业入驻条件，与我市环京津、环渤海的区位优势严重不对称。三是物流结构性问题较为突出。我市存量物流企业大多服务于化工产业，而五金模具、汽车装备、鲜活产品冷链运输等占比较少，结构不均衡问题严重影响产业发展能级提升。四是物流人才及信息化水平缺失。虽然物流产业具有劳动密集型的特点，但针对物流人才的培养、输送、引进尚无完整体系，并且物流信息化水平较低，操作简单、机械化工作占主导地位，与人才实践应用形成相互制约的不良局面。

当前，企业发展已从三要素“土地、资金、人才”转变为四要素“土地、资金、人才、物流”，可见物流对企业发展的重要性，因此，借助我市各方面优势条件，建议在我市科学规划建设一处大型现代化物流产业园区。一是区位优势。我市东临渤海、北依京津、南望齐鲁，地处京津冀经济圈和环渤海经济圈双环位置，坐拥京津冀协同发展、雄安新区规划建设、“一带一路”等国家战略，区位优势明显，适合物流产业发展。二是交通优势。我市境内已形成了“一港口”（黄骅综合大港）、“双国道 ”（205国道、307国道）、“三高速”（石黄高速、津汕高速、沿海高速）、“四铁路”（朔黄铁路、邯黄铁路、黄万铁路、黄大铁路）的交通架构，以此作为物流的集散中心，交通优势明显。三是港口物流优势。渤海新区综合大港亿吨级的吞吐量为我市物流产业发展提供了坚实基础，如规划建设一处物流产业园区作为物流节点，可与渤海新区综合大港起到相辅相成的作用。

二、延链：大力培育塑料模具产业

模具产业是我市传统特色产业，起源于上世纪60年代，迄今已有50多年的发展历史。目前，我市共有模具企业600余家，其中开发区模具企业较为集中，有400余家，已成为我国北方注塑、压铸、冲压、铸造、玻璃等系列模具专业化、产业化生产的重要基地。但从整体上看，我市模具企业在数量上虽多，且以五金模具制造企业为主，但存在着体量较小、支撑力弱、产业链短、附加值低、关联度散等问题，高新技术企业寥寥无几。

根据我市模具产业的现状，建议以鼓励设备升级，技术创新为重点，促进整个行业的升级改造。在此基础上，不断拉长整个行业的产业链，提高其经济贡献率水平，引导模具产业向下游产品生产延伸，特别是高端的可降解塑料产品，以提高产品附加值。例如开发区京津装备制造转移园内的黄骅祥义模具有限公司，已由一家仅能生产塑料模具的企业提档升级为兼顾生产塑料杯、一次性餐盒等产品的企业，企业效益显著提升。

从市场前景、产业基础等方面来看，推进塑料模具产业发展具有非常大的发展潜力。一方面，当前我国塑料产业规模非常之大，行业消费市场广阔。中国拥有全球最大的塑料消费市场，目前年消费塑料超过1亿吨。未来随着塑料新材料发展规划的实施，将进一步推进塑料新材料更为广阔的应用，届时将带来高端化市场拓展的机遇。此外，在“一带一路”稳步推进提振下，“走出去”战略实施将促进塑料相关产业酝酿蓬勃扩展的市场空间。另一方面，我市五金模具企业数量多，同塑料产业关联度大，从五金模具产业转型至塑料产业的产业基础相对较好，基于塑料模具附加值高、收税贡献大等特点，部分企业转型至生产塑料模具后，可大幅度提高我市模具产业的产值。

三、补链：配套服务化工产业

我市化工产业起源于上世纪80年代，初期主要是从炼油开始，后经过多次集中规范和整治，进入21世纪开始快速发展。凭借良好的区位优势和资源优势，初步形成了以石油化工、精细化工、盐化工为主体框架的生产格局，涌现了鑫海化工、信诺立兴等一批规模大、实力强，在国内具有一定影响力的企业。 而我市化工产业发展已受到瓶颈制约，我市虽已建设了吕桥化工产业园，并纳入省级开发区，但按照上级要求，新建化工项目向临港化工园区转移的背景，化工产业已不适宜在我市延伸。而且我市存量化工企业众多，但规模普遍较小，始终缺乏大型龙头项目带动，一直未形成上下游一体化的产业链。

随着传统石化产品、基础化工原料的市场趋于饱和，产能过剩矛盾日益突出，在成本持续上升、盈利空间狭窄的情况下，化工新材料及专用化学品的发展逐步成为行业热点，也是行业转型升级的主要方向和促进行业增长的主要动力之一，实现产品高端化、差异化成为企业赢得未来竞争优势的主要途径。为此，建议加大化工产业转型力度，向化工新材料产业转变，对吕桥化工产业园重新定位审视，依托博翔特种石墨，优化园区发展空间，全力打造碳材料产业园，不断培育壮大碳材料产业集群。

四、强链：做大做强汽车产业

我市汽车产业起源于20世纪90年代，经过20多年的建设和发展，目前已形成集整车研发制造、全系零部件生产、汽车试验检测、动力电池梯次利用、专用车改装为一体的完整汽车产业链。虽然近几年我市汽车产业发展渐缓，传统汽车制造业有所衰落，但汽车产业并非夕阳产业，而是处于关键的战略转型期，2020年，我市拥有汽车装备企业360家，尤其是以宏泰汽车、昌骅汽车为龙头的专用汽车改装、生产企业，更是带动了我市专用汽车制造改装行业的发展。

建议研究出台相应扶持政策，引导社会各方资源向汽车产业聚集，进一步做大做强我市汽车产业。坚持发展整车生产和做优配套相结合，进一步推进产业上下游关联企业高度融合；坚持研发制造与拓展服务相结合，充分发挥我市高校、高职院校及质量学校优势，大力培养汽车产业人才，特别是技术研发人才，并提供专业化定制服务。同时，在汽车金融扶持、汽车后市场等方面进行完善，给予最优服务保障；坚持壮大现有企业与引进外部企业相结合，秉持“内增动力、外挖潜力”的发展理念，争取更多扶持政策向汽车产业倾斜，放眼全世界收集汽车企业动迁、布局信息资源，充分利用我市产业基础优势，吸引更多优质整车生产、零部件制造企业落户我市；坚持发展新能源与理念转变相结合，在“碳达峰”“ 碳中和”大背景下，发展新能源汽车产业已成为全球大势所趋，在此基础上，加大相关基础设施建设，锻造绿色低碳产业链，补强核心工艺、专业技术短板，实现由传统制造向新能源发展的转变。

来源：市融媒体中心