我国实行烟草专卖制度的历史由来已久，但是起步比较晚，烟草最早成为专卖对象是在1915年北洋军阀统治时期。那一年北洋政府财政部成立烟酒公卖局，对烟草和酒实行公卖，税率高于别的商品。1927年国民政府制定了《烟草公卖暂行条例》，这是我国第一部烟草专卖法规，此时我国的烟草专卖制度初见端倪。
我们知道，烟草是一种对人体有害的特殊商品，其成瘾性比较大，并且很难戒除。换个角度思考，烟草实质上和国家管控的精神类药品有同样的属性，但是烟草相对于其他精神类药品，危害并不是很严重，其作用类似于镇静剂。心情低落的人往往会借烟消愁，不得不说，烟草确实有平复心情的作用。国家没有禁烟的原因在于，中国烟民群体非常庞大，每一个公民都是潜在的烟民，抽烟与不抽烟，往往就在一念之间。
盲目禁烟会造成社会动荡，我们可以想象3.5亿烟民烟瘾发作的后果，势必会对社会的安定造成严重的冲击，这不符合国家利益。为了保证烟草不会严重破坏烟民的健康，促进烟草的生产、供应和销售协调发展、改善和提高卷烟产品结构和和提高卷烟质量、同时兼顾满足群众消费需求，烟草专卖制度应运而生。
我国1983年制定颁布了《烟草专卖条例》，确立了烟草专卖制度，它使得烟草由国家垄断经营，即由国家生产和国家指定零售商销售。这有效地避免了烟草市场的混乱，国家统一定价，保证了烟草市场价格的稳定，维护了烟民的利益。国家生产还能保证烟草的质量，避免低劣烟草充斥市场，这对最大程度减少烟草对国民健康的伤害来讲具有重要意义。为了让烟民主动戒烟，国家提高了烟草消费税，在所有烟产品上印上“吸烟有害健康”的标识，明令公共场合禁止吸烟，同时大力倡导和宣传戒烟，严厉打击假烟，严格控制烟产品的生产量。
再者，烟草是暴利行业，烟草生产成本普遍很低。如果不实行烟草专卖制度，任由民营自由烟草市场的发展，就会使巨大的财富汇聚到个人手中，形成诸如韩国财阀一样的群体。这些群体势必会严重威胁到国家经济和政治，看看现在韩国的情况就知道了，韩国财阀控制了韩国的经济命脉，甚至能左右韩国总统的选举。
与其让这巨大的财富落入个人手中，还不如全部上交国家，中国烟草公司一年纳税就高达1万多亿，占整个国家税收的十分之一，是二十个阿里巴巴集团纳税的总和。要知道，中国军队一年的开支也是一万亿，可以这么说，中国烟民养活了整个国家的军队。国家还利用烟草的税收，大力发展中国高铁，不得不说，我国高铁能有现在的规模，烟草专卖制度功不可没。
基于我国现在的基本情况，烟草专卖制度在很长一段时间内还会继续存在。对于我们来说，国家实行烟草专卖制度无疑会利好我们的日常生活，保障国家安定。从另一方面来说，吸烟与否全凭个人选择，国家并不干涉，从健康的角度出发，我们肯定还是不吸烟为好。如果是你，你的选择是什么呢？
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