中心城60分钟可达毗邻城市！上海综合交通“十四五”规划发布→

“十四五”期间

上海的综合交通会如何规划建设？

在今天上午举行的上海市政府新闻发布会上，上海市副市长张为在介绍《上海市综合交通发展“十四五”规划》时表示，上海将持续完善以“枢纽型、功能性、网络化、智能化、绿色化”为特征的超大城市综合交通体系建设，实现国际航运中心世界一流，区域一体化交通互联互通水平全国领先，综合运输服务品质一流，交通治理能力全面现代化。

新民晚报记者 陈梦泽 摄

中心城60分钟可达毗邻城市

“十四五”期间，上海将巩固和提升国际海空枢纽能级。

具体举措包括：一要推进浦东国际机场四期扩建，打造世界一流的航空枢纽设施；二要加快建设机场联络线、21号线、两港快线等多层次轨道交通，打造高效便捷的机场集疏运体系；三要建立高效现代的航空快递物流体系，巩固航空货运枢纽地位。

铁路对外通道方面，加快构建“五向十二线”干线铁路通道布局，实现上海中心城60分钟可达毗邻城市，主要枢纽120分钟可达长三角主要城市。

具体举措包括：一要基本建成沪苏湖铁路、沪杭客专上海南联络线，加快建设沪通铁路二期等项目，推进沿江高铁、沪乍杭铁路建设；二要推进嘉闵线北延伸等规划建设；三要完善铁路客运枢纽布局和货运体系。

新民晚报记者 陈梦泽 摄

2025年轨交和市域铁路

总里程达960公里

轨道交通方面，2020年轨道交通运营线路总长达到729公里。而到2025年，全市轨道交通运营里程达960公里，保持全国前列；中心城轨道交通站点600米半径范围内常住人口、就业岗位覆盖比例分别达到55%、61%以上。

具体举措包括：一要推进一批轨道交通项目建成；二要建立站点综合开发机制，实施站城一体化开发模式。

客运服务方面，继续大力实施公交优先战略，2025年，中心城公共交通出行比重（不含步行）达45%以上，公交专用道高峰时段平均车速保持在16-18公里/小时。

具体举措包括：一要进一步增强超大城市公共客运承载能力和服务效能，推进“20+8+X”骨干公交通道建设，完善中运量及多层次的地面公交系统，形成骨干线、区域线、接驳线三级线网；二要注重地面公交与轨道交通的换乘和衔接，加强应急协同和处置能力建设；三要深化出租车行业改革，引导新兴业态健康发展。

庄毅 摄

60分钟

衔接浦东和虹桥两大门户枢纽

2025年，上海中心城路网密度进一步提高的同时，将推进“五个新城”加快形成支撑“30、45、60”出行目标的综合交通体系基本框架：30分钟实现内部及联系周边中心镇出行，45分钟到达近沪城市、中心城和相邻新城，60分钟衔接浦东和虹桥两大门户枢纽。新城道路网密度达到4.5公里/平方公里。

同时，加快构建重点地区交通体系。自贸区临港新片区，2025年，基本实现“15、30、60、90”的出行服务目标，即新片区主城区15分钟到达浦东国际机场、30分钟可达中心区龙阳路等枢纽、60分钟可达虹桥国际机场、90分钟可达长三角毗邻城市。此外，有力支撑先行启动区近期建设重点区域的发展，实现启动区至虹桥枢纽公共交通45分钟可达。

新民晚报记者 陈梦泽 摄

加快建设智慧交通

超大城市的交通拥堵，是交通的一大痛点。上海将持续推动个体交通向公共交通方式逐步转移，缓解城市交通拥堵。

完善停车管理方面，要积极创建一大批停车治理先行项目，建成一大批公共停车泊位，停车场资源共享泊位利用率提升到80%以上。其中，结合民心工程，到2022年底，累计要创建100个停车治理先行项目，开工建设10000个公共停车泊位。

此外，改善慢行交通方面，要提高慢行交通网络可达性和便捷性，基本建成设施完善、出行舒适、全龄友好、管理有序的慢行交通系统。

到2025年，上海的交通服务场景将不断丰富，形成一批新技术、新模式、新业态，泛在、协同、智敏的新一代智慧交通设施体系基本成型。

具体举措包括：一要大力推进交通领域新基建，提升智能化交通基础设施能力和水平；二要推进一站式出行体系建设，重点是打造“出行即服务”MaaS系统，实现实时、全景、全链交通出行信息数据共享互通，建设融合地图服务、公交到站、智慧停车、共享单车、出租车、充电桩等统一预约服务平台；三要推进一单制运输体系建设，推动海运、空运、铁路、公路运输信息共享，建设多式联运物流服务体系。同时，还要搭建交通行业科技创新平台，积极打造交通科技创新新生态。

杨建正 摄

上海支持规划建设南通新机场研究在苏州、嘉兴等地建虚拟航站楼

未来五年，上海要发挥龙头的带动作用，通过协同建设一体化综合交通体系，进一步提升长三角基础设施互联互通水平。上海市交通委总工程李俊豪透露，上海支持规划建设南通新机场，正在研究上海机场在苏州、嘉兴等地建设虚拟航站楼。

“沪苏通铁路已于2020年建成通车，沪通二期、沪苏湖铁路也已开工建设，为长三角交通圈的扩容再添新动能，助力建设‘轨道上的长三角’。”李俊豪表示，“十四五”期间，将基本建成沪苏湖铁路、沪杭客专上海南联络线，加快建设沪通铁路二期等项目，推进沿江高铁、沪乍杭铁路建设，提升沿线城镇、重点功能区与长三角周边城市互联互通水平。此外，还要推进嘉闵线北延伸、沪苏嘉线（上海示范区线）、金山至平湖铁路（沪平线）等城际铁路规划建设。

同时，深入探索跨区域机场合作机制，协同推进港口航道建设。航空方面，巩固提升上海航空枢纽核心地位，支持规划建设南通新机场，研究上海机场在苏州、嘉兴等地建设虚拟航站楼。航运方面，推进长三角地区沿江、沿海多模式合作，加快共建辐射全球的航运枢纽。持续推进“一环十射”高等级航道建设，形成“连接苏浙、对接海港”的格局。

此外，进一步完善对外国省干道功能，促进跨省界地区路网融合。第一批省界断头路中，已有7条建成通车。“十四五”期间，要建成G15嘉浏段，加快推进G318等拥挤路段改建，新建G228、G320等国道出省段等。继续推进省界对接道路，提升近沪地区路网通行能力。

北横通道西段今年6月份开通沿江通道浦东段计划2024年底竣工

上海城投（集团）有限公司总裁陈庆江介绍，“十四五”期间，城投集团计划建成竣工32个重大项目。其中，作为上海东西走向的第二条交通大动脉，北横通道西段今年6月份将开通，东段2023年开通；作为市域高速干线“一环”的闭环部分，沿江通道浦东段计划2024年底竣工；S3计划明年竣工。这些重大交通设施工程的投入运营将有效改善上海和临港新片区的发展环境。

在骨干路网建设方面，全力提高中心城区路网容量，建成北横通道、军工路、漕宝路快速路等骨干道路；积极推进郊环线成环，建成沿江通道西延伸和浦东段；深入打造机场集疏运体系，建成国展中心和虹桥枢纽快速联系工程，规划改造G1503公路浦东枢纽段；大力提升浦江两岸一体化，建成江浦路、银都路等越江工程，推进真光路、安远路等跨苏州河桥建设。

在推动数字化转型方面，以构建大数据云控平台为基础，以新一代信息技术为依托，创新高速公路运维、管控模式，实现数字化管养转型，降低安全事故，提高处置效率，提升服务品质。以S32申嘉湖智慧高速公路为试点，打造上海“智慧公路”样板。

“十四五”期间上海将全面建成14号线、18号线一期等轨道交通线路

轨道交通建设是市民关心的大事。上海市交通委总工程李俊豪表示，“十四五”期间，上海将全面建成14号线、18号线一期、13号线西延伸等轨道交通线路，同时新开工建设18号线二期、23号线一期等一批轨道交通线路。

在完善轨道交通线网的同时，也要打造优质、可靠的地面公共交通。“十四五”期间，还要完善中运量及多层次的地面公交系统，构建骨干线、区域线、接驳线三级线网，形成网络化运营，提高运营效率。此外，推进两网融合，换乘公交距离在50米以内的轨道交通站点比例达到80%，接驳公交与轨道交通线路运营时间衔接更加紧密。

“我们要从高快速路主次干道、越江通道等各方面来推进路网建设。”李俊豪说，完善高速公路网络和功能是“十四五”很重要的任务之一，将建成S3一期，S4奉浦东桥等一批高速公路项目，还要完善骨干路网，建成北横通道、军工路以及漕宝路快速路等重大工程。同时，还将推进实施外环西段功能提升、长江西路快速路、沪嘉嘉闵联络线、南北通道等一批重要的道路工程，整体路网的功能将得到进一步的提升和改善。

来源：新民晚报（记者 裘颖琼）

编辑：施雨

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