南京观察荐读丨万名“芝麻官” 打开“南京之治”新格局；“陪伴计划”激活“倍增效能”；平安联盟，迈向现代化的“建邺实践”

新华日报·南京观察（第103期）

【要闻】

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10769名新一届“两委”班子成员上岗——万名“芝麻官” 打开“南京之治”新格局

“小林，市民广场什么时候装健身器材？”“林书记，我们小区有人违规宰杀活禽，赶紧去看看。”……6月3日上午，六合区龙池街道新集社区书记林琳的办公室，不停有人来敲门。履新5个多月，这样的节奏已经成为她的新常态。

2021年是换届之年，村（社区）“两委”换届，直接关系到党的执政基础，关系到基层民主政治建设，关系到乡村经济社会发展，也是巩固脱贫攻坚成果、创新推进乡村振兴、实现基层治理体系和治理能力现代化的一件大事。3月底，南京1225个村（社区）全面完成换届，产生10769名新一届“两委”班子成员，平均年龄39.1岁，比换届前下降7.9岁，大专及以上文化程度共9073名，占比84.3%。325名行政村书记中，有155名本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生。

南京的“两委”换届，能不能换出精气神，有没有换出新气象？近日，《南京观察》记者深入田间地头和小区街巷，聆听“泥腿书记”“小巷总理”们的就职心声。

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【聚焦】

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江宁开发区率先探索建立企业全生命周期服务体系——“陪伴计划”激活“倍增效能”

如果一个企业，从落地、成长到成熟，直至发展成为“龙头”，每个阶段都有精准服务、贴心陪伴，那将是一种怎样的体验？这，正是江宁开发区聚力而为的“大事”。

6月4日，江宁开发区企业全生命周期服务体系暨2021企业发展陪伴计划发布活动举行。自2019年在全国率先启动企业发展陪伴计划以来，园区持续优化升级政策，此次再“开先河”，率先探索建立覆盖企业全生命周期的服务体系。用“贴身陪伴”“终生陪伴”，实现与企业“共生、共长、共创、共赢”。

1月27日，商务部公布2020年国家级经开区综合发展水平考核评价结果。在全国218家国家级经开区中，江宁开发区综合实力挺进第六。开局“十四五”，聚焦江宁“两区四地”发展定位，江宁开发区喊响新目标：力争五年内在全国排名进入前五。

高点起跳，高位攀高。江宁开发区已立下高质量发展的“任务状”，正打出政策和服务的“组合拳”。力开新格局，奋进新征程！

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【纵深】

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“城市中心”如何创新构建社会治理体系？请看——平安联盟，迈向现代化的“建邺实践”

开局“十四五”，发力现代化，南京市建邺区响亮提出建设更高水平现代化国际性城市中心，安全稳定的社会环境是题中应有之义，打造群防群治、共建共享的“平安联盟”，是一项重要的创新探索。

“平安联盟”是建邺区以公安力量为主体、社会力量为延伸，整合辖区社会安保力量、平安志愿者、社会组织等，构建的社会治安巡防新体系。社区网格叠加警格、巡格，平安触角延伸至小区街巷的“最后一米”，专业力量叠加社会力量，群防群治构筑起区域安全的“铜墙铁壁”。

“作为南京‘城市客厅’，建邺的安全稳定不仅事关区域高质量发展的目标任务，更关系到‘创新名城、美丽古都’建设的大局大势。”建邺区委政法委主要负责人说，牢固树立以人民为中心的发展思想，持续推进更高水平“平安建邺”建设，为人民群众营造和谐安宁的社会环境，为建设东部重要金融中心核心集聚区创造平安法治的营商环境，蹚出一条推进基层社会治理体系和治理能力现代化的“建邺路径”。

“平安联盟”建设运行以来，辖区见警率、管事率、盘查率显著提高，居民群众的幸福感、安全感和满意度持续攀升。2020年，建邺区夜间巡逻率达82.5%，群众安全感创下99%的历史新高，均居南京主城第一。

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【纵深】

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浦口经开区新研机构释放矩阵效应——产业高地落子创新“先手棋”

初夏的浦口经开区，创新周的热力扑面而来，科技的力量正让这座产业新城加速崛起——

在智慧谷，清研华科新能源研究院签约一年就孵化引进了24个优质项目；在低碳谷，南京大学浦口资源环境创新研究院研发的二氧化碳矿物资源化利用生产线加速抢占“双碳风口”；在紫峰研创中心，原子团簇与器件制造研究院正寻找新材料领域“弯道超车”的路径，集萃精密制造研究院人均产值已突破百万元……

新型研发机构，是南京打通科技成果落地转化“最后一公里”，解决科技与产业“两张皮”问题的“先手棋”。3年多来，浦口经开区贯彻落实市委市政府部署，向新研机构导流最好的资源，为人才团队提供最好的服务，一批“关在实验室”“锁在抽屉里”的成果正快速变成有市场、有价值的创新产品。目前，园区已集聚23家新研机构，其中6家通过市级备案，孵化引进企业129家，真正成为浦口打造“地标性产业高地”的“特种兵”。

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【纵深】

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六合滁河防洪工程完工，母亲河蝶变“幸福河”——十年治水，擦亮“襟江带滁”新名片

一抹蓝绿东去，两岸墨带束身。近日，随着滁河治理最后一段工程保江圩段完成扫尾，南京六合区境内106公里滁河干堤“绿堤身、黑通道”成为标配。古老的滁河“换装”后全新亮相。

“一条大河波浪宽，风吹稻花香两岸”——滁河见证着六合区经济社会的变迁，她既是防洪灌溉的母亲河，也是居民依水而居的景观河，更是造福人民的“幸福河”。迈入“十四五”，大美六合正擦亮“襟江带滁”的生态名片，奏响新时代的大江大河交响曲。

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南京市国资委党委持续推动国企基层党建创新——打造品牌“矩阵” 强健发展“筋骨”

加强国有企业基层组织党建品牌建设，对于提高国有企业党的建设质量，推动国有企业高质量发展，具有重要的推动与促进作用。

2019年，南京市国资委党委实施市属国企党建品牌培育三年行动计划，确定181个党建品牌培育对象，优选26个品牌培育工作观测点。提出通过3年左右时间，到2021年，在南京国资系统培育形成一批具有鲜明特色、丰富内涵、持久生命力的优秀党建品牌，构建起南京国企优秀党建品牌集群。

大厦之成，非一木之材；大海之阔，非一流之归。

三年来，南京市国资委系统各企业集团坚持把推进党建品牌培育工作作为一项系统工程、长期工程，绵绵用力、久久为功，取得了扎实成效。交通集团发挥“先行”党建品牌引领和支撑作用，成立以来，集团总资产、净资产分别增长7倍和24倍；南京银行各地分行在总行党委“鑫先锋”党建品牌引领下，纷纷结合自身特点创建了“鑫高地”“鑫标杆”“鑫火相传”等基层党委特色党建品牌，将“鑫”文化贯通全行上下；南京水务集团创新党建载体，将“三亮三评”（党员亮身份、书记亮名片、支部亮业绩，组织评作用、党员评作风、客户评服务）打造成为建树“南水先锋”党建品牌、优化水务营商环境、推动企业高质量发展的亮点工作。

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新设立街道如何学史力行？请看——“万户走访”打开“古雄新局”

10天走访超过10000户！这是雨花台区古雄街道开展党史学习教育做的“一件大事”，也是由开发新城转型一级政府之后，立足区委“全面创新、全域高新”大坐标，全面开启现代化新征程的“一件要事”。

按照“学党史、悟思想、办实事、开新局”的部署要求，今年4月，古雄街道启动入户走访意见征集工作。10天时间，新林、古雄两个试点社区累计上门走访10093户，收集居民群众有效意见建议逾万条，为党史学习教育“我为群众办实事”摸清了底数、搞清了问题、打牢了基础。

“以‘民生温度’检验‘学习热度’，用发展成效赢得群众口碑，通过办好一件件民生实事推动党史学习教育走深走实，不断提升人民群众的幸福感、获得感和满意度。”古雄街道党工委书记李睿表示，全街上下深入践行以人民为中心的发展思想，守正创新学党史，线上线下问民需，用心用情办实事，真正把学习成效转化为实际举措和工作实效，奋力交出党史学习教育的高分卷，奋力开创古雄高质量发展的新局面。

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紫金投资集团助力南京打造充满活力的创新生态——为“创新名城”注入“金融力量”

创新型城市是实现科技自立自强的战略支点，在经济社会高质量发展中发挥引领示范作用，是立足新发展阶段贯彻新发展理念构建新发展格局的重要力量。

6月5日，科技部在南京组织召开国家创新型城市建设工作推进会。这场国家级会议选择南京为东道主，既是对南京创新型城市建设的极大肯定，也为南京进一步推动创新发展给予明确指导、提供强大动力。

金融是经济的“血液”，更是创新的“催化剂”。针对金融这一企业倍加关注的问题，南京始终把畅通资金链、破解融资难摆在突出位置，通过多元化手段修渠引流、放水养鱼，确保金融活水源源不断注入科创企业。

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编辑: 管鹏飞