萌犬义警 法律保护

为推广下载“国家反诈中心”APP，深圳警方别出心裁地推出“扫码抚摸警犬”的宣传方式，吸引了大量市民。目前，警犬被广泛用于追踪、鉴别、搜捕、搜毒、搜爆等工作，在打击犯罪、保护人民生命财产安全等方面发挥着重要作用。作为国家的财产、警方的武器、打击犯罪的利器，警犬在执勤过程中常常会负伤甚至牺牲，但随着法律制度不断完善，保护警犬的制度也越加完善。

本期域外警讯关注

美国、英国、新西兰等三国

如何打击殴打、虐杀警犬的犯罪行为

美国 蓄意伤害警犬最高获刑15年

美国《联邦动物保护法》规定，任何试图伤害或谋杀警犬的行为都必须受到刑罚。任何人做出致警犬伤残或死亡的行为，都将面临最高判处10年监禁，属B级重罪。

为了更好地保护警犬，在民众的推动下，犹他州立法部门修改了《执法动物保护法》，并于2018年2月获众议院审批通过。该法案规定，伤害警犬者将会受到更严厉的刑罚，最高获刑时间由原来的5年增至15年。

去年9月，佛罗里达州检察院向19岁少年帕斯克尔提出6项指控，因为两年前他在一家便利店持械抢劫和绑架，警犬阿芳在追捕他时被他开枪射杀。他因杀害警犬、抢劫等罪名被数罪并罚，最终被判处有期徒刑20年，还将向当地警长办公室支付8000美元赔偿金。

警犬不仅在执勤过程中会受到伤害，在日常训练也有可能遭遇危险。今年1月，社交媒体上加利福尼亚州瓦卡维尔市一名警察在训练中殴打警犬的视频引发热议。视频显示，该警察将警犬压在身下，并向其重重挥拳。视频拍摄者称：“那只警犬哭声凄惨，就像有人从它身上碾过一样。在拍视频前，我就看到他至少殴打那只狗数十下……”

瓦卡维尔市一名警察将警犬压在身下殴打。

瓦卡维尔市警方表示，被殴打的警犬在平时的训练中表现良好，但当天因不愿归还玩具而表现出攻击性，涉事警察通过殴打来对这只警犬进行规训。然而民众和各大动物保护组织对瓦卡维尔市警方的回应并不买账，旧金山动物保护协会还发表声明强烈谴责瓦卡维尔市警方虐待动物的行为。兽医行为学家伯杰说：“殴打通常会让狗变得更焦虑、恐惧，也会激发狗的攻击性。以殴打的方式对犬类进行管教，不仅有可能对狗造成严重伤害，而且会伤害主人与狗的关系，造成的问题会更多。”

瓦卡维尔市警方在各方压力下再次作出回应，他们已经对这起事件进行彻底调查，并聘请了在警犬训练领域权威的第三方组织对警犬的日常训练项目进行重新审查。

英国 百万民众请愿 推动法律修改

2019年6月，英国《动物（服役动物）福利法案》正式生效。该法案又名《芬恩法》，以一只英勇协助抓捕嫌疑人的警犬芬恩的名字来命名。

警犬芬恩和训导员沃尔德警官。

2016年10月，芬恩在执勤时被嫌疑人刺伤，头部和胸部伤势严重。在嫌疑人连续持刀攻击芬恩时，芬恩没有逃跑，反而拼死咬住其大腿不松口。正当嫌疑人准备对芬恩的脑袋进行致命攻击时，一名巡逻警察及时赶到现场并制服了嫌疑人，而芬恩也因其英勇表现被全国人民关注与牵挂。

因得到及时救治，芬恩在手术11周后重返工作岗位，芬恩的训导员沃尔德警官同时对袭击者提起诉讼。根据苏格兰地区当时的动物福利法，偷盗、袭击甚至谋杀服役动物也只被认定为损害他人财产，只需承担刑事损害赔偿责任，最高赔偿5000英镑，而无法对嫌疑人进行量刑。

沃尔德警官对判决表示不满，他认为该地区的服役动物保护法存在漏洞，因为很多时候服役动物受伤害程度无法用金钱来衡量。审判后，沃尔德警官为协商修改苏格兰地区的动物福利法而奔走。该案获得媒体的广泛报道，超过130万名民众自发在英国议会网站上请愿，呼吁加强对服役动物的法律保护。

2019年4月《动物（服役动物）福利法案》获批通过，并于当年6月正式生效。该法案规定：为保障服役动物权益，袭击服役动物构成独立罪。禁止任何蓄意伤害警犬或警马的行为，对违反者至多可判处5年监禁，对袭击芬恩的嫌疑人最终判决也从罚款改判为8个月监禁。

同年，来自利物浦的男子丹尼尔·奥沙利文因故意刺伤警犬眼睛被判处3个月监禁，成为《芬恩法》生效后第一个因攻击服役动物而被判入狱的人。

新西兰 国会议员发声 呼吁加重刑罚

2020年12月，在新西兰北地唐奥瓦希尼附近，一名30岁的男子被指控非法持有枪支和大量马格南子弹。在警方实施抓捕过程中，该男子使用枪支打伤了执法人员和警犬。根据新西兰《2008年警务法》，伤害警犬最高可判处2年监禁或罚款1.5万美元，或两者并罚。目前，该男子已被检方批捕，因袭击警察、攻击警犬、非法持有枪支弹药等行为，最高面临14年有期徒刑。

在执勤过程中被子弹击中面部的警犬。

近年来，新西兰发生多起警犬被杀事件，引发众人愤慨。国会议员马特·杜西则公开表示：“北地执勤警犬被枪击事件令我十分愤怒。目前，在新西兰伤害或杀害警犬的刑罚为监禁2年或最高罚款1.5万美元，或两者并罚，这未免太过宽容。在美国、加拿大和澳大利亚等国家，杀害警犬的刑罚至少是有期徒刑5~10年。”他认为在新西兰杀害警犬的刑罚过轻，惩罚应从最高2年延长至5年。马特·杜西呼吁：“与大多数新西兰人一样，我希望国家可以采取更重的威慑措施来惩罚伤害警犬者，以保护那些为民众安危而努力工作的警犬们。”

另一名国会议员怀马卡里则起草了一份《警犬修正案》，该法案效仿了其他国家，通过加大对伤害警犬的违法犯罪人员的刑罚力度来更好地发挥威慑作用。怀马卡里说：“在新西兰，每只警犬的训练费用约为6万美元，全国每年召唤警犬的次数超4万次。这些警犬勤奋工作，是打击犯罪的宝贵资产。与众多警员一样，警犬是我们警力不可或缺的一部分，在他们保护我们的同时也应得到我们的保护。如果政府想做出改变来保护我们的警犬，那应该通过这项法案，使其成为正式法律。”

编译 吴月

编辑 张紫灵

审核 熊凤