土库曼斯坦：美俄共同觊觎之地，永久中立国中的“业内标杆”

1971年苏联的地质学家，在土库曼斯坦境内进行钻探工作时，无意间找到了一个充满天然气的洞穴。他们为了防止有毒气体外漏，决定将其点燃。孰料洞中的火这一着竟是半个世纪。

这片地狱之火提高了土库曼斯坦的知名度，也让首都阿什哈巴德数百里以外的小村庄达瓦札成了旅游胜地。土库曼斯坦居然需要仰仗火焰提高自己的知名度，可见其存在感之低，接下来便一起解密，这个神秘的国度。

（一）中亚内陆，黄沙弥漫

中国周边的几个斯坦里，唯有巴基斯坦与哈萨克斯坦的知名度略高一些。至于乌兹别克斯坦，塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦，它们就仿佛没有存在感一般，至于土库曼斯坦就更是如此。

因此，对于大多数人而言，土库曼斯坦仿佛是一个神秘而又遥远的国家。我们不妨揭开它的神秘面纱，将其过去和现在，娓娓道来。

土库曼斯坦在中亚的西南部，北面毗邻哈萨克斯坦，东面与乌兹别克斯坦接壤，南面和伊朗与阿富汗相接。它的国土面积为48万平方千米，但其中有百分之八十为沙漠地区，总之并不适合农作物。

土库曼斯坦的历史可以追溯到公元前3000年，当时这里就已经出现了阶级社会。此后周边的阿契美尼德王朝与塞琉古帝国相继兴起，将其吞并。安息帝国和阿尔沙克王朝又通过战争手段，将其纳入麾下。

当公元7世纪，阿拉伯帝国崛起后，顺势将土库曼斯坦占为己有，当地的居民也被迫改信伊斯兰教。自此以后，尽管土库曼斯坦的政权仍旧不断更迭，但它身上阿拉伯人的印记却从未消失。

当铁木真在斡难河源头举行完誓师大会后，一个新兴的帝国便在蒙古高原上冉冉升起。不知好歹的花喇子模，竟然斩杀蒙古商人和蒙古外交使节，令一代天骄成吉思汗勃然大怒，当即派出蒙古铁骑，将花喇子模打得丢盔弃甲，一直臣服于其的土库曼斯坦也无法幸免于难。

从公元1221年开始，土库曼斯坦就被纳入了蒙古帝国察合台汗国的版图。随着蒙古势力与当地突厥人的逐渐融合，突厥化蒙古人成了中亚地区一支不可忽视的势力。随着帖木儿帝国的建立，土库曼斯坦民族也有了基本的形态。

回首土库曼斯坦漫长的古代史，是一部被多个民族相继奴役的血泪史。而土库曼斯坦人，也是波斯人、马其顿人、突厥人、阿拉伯人还有蒙古人的混合体。

又过了几个世纪，西边的俄罗斯帝国逐步兴起，嗜土如命的俄罗斯人自然不会放过土库曼斯坦这块肥肉，顺势将其吞入口中，此后的土库曼斯坦的命运与俄罗斯牢牢绑定在了一起。

它先是归属于苏俄，后来又以土库曼斯坦苏维埃社会主义共和国的身份，成了苏联的加盟共和国。彼时苏联在土库曼斯坦开掘了不少石油和天然气，也为其送去了食物和一些生活必需品。当然，那时的土库曼斯坦在苏联整体中也没有多少的话语权和存在感。

（二）左支右绌，进退维谷

在东欧剧变以后，苏联内部的许多加盟共和国纷纷选择了独立，而土库曼斯坦也知道，继续跟着行将就木的苏联，不是长久之计。

所以，在苏联正式宣布解体前的一个月，土库曼斯坦选择从中抽离出来。不过离开了苏联这颗大树的庇护，土库曼斯坦一时之间不知该如何应对周边风云莫测的局势变幻。

它南部的阿富汗有着“帝国坟场”之称，无数国家都想将其占为己有，其内部也异常不稳定，伊朗又因伊斯兰革命而与中东各国和美国闹得不可开交，随时有爆发战争的危险。

继承了苏联大部分遗产的俄罗斯，也想继承苏联的那份荣耀，不断在里海耀武扬威，完全将中亚视作自家的后花园。况且，美俄的势力都不停在中亚地区渗透。

苏联的解体也给中亚地区留下了巨大的隐患，民族矛盾、宗教冲突以及领土争端充斥着这里。还有不少国家发起了“颜色革命”，政坛动荡不安。

土库曼斯坦的地理位置，使得它成为沟通中亚、中东、东欧以及外高加索地区的核心区域。如此一来，它就成了美俄共同觊觎之地。

土库曼斯坦距离俄罗斯很近，且两国长久以来都有着密切的联系，俄罗斯的军事实力也是有目共睹的。

不过苏联解体以后，俄罗斯的经济发展状况一直不容乐观，像通货膨胀、物价上涨、失业率飙升和经济下滑等情况，一直没有得到相应的改善。

若是土库曼斯坦追随俄罗斯，想必定会受到美国的打压，也可能会受到周边国家的排挤。美国也会将土库曼斯坦当作对手，说不定会在其国内策动颜色政变。再者，美国具有雄厚的经济实力，可以尽己所能对土库曼斯坦提供帮助。

况且土库曼斯坦的人口又不多，还有石油，若是有美国为其打通国际市场，在对其进行经济以及科技和工业的援助，土库曼斯坦的状况定能得到改善。倘若它这么做了，想必它的境况就会与现在的乌克兰没有两样。

因为俄罗斯是绝对不会允许土库曼斯坦“倒戈”，也绝对不会允许北约东扩至中亚地区，在自家门口嵌一颗铆钉。届时，土库曼斯坦境内的俄罗斯族必定会掀起独立浪潮，而俄罗斯说不定也会亲自上场，助其一臂之力。

土库曼斯坦各方面的情况还不如乌克兰，倘若这种事情真的发生，它不一定能够招架住。土库曼斯坦的道路选择异常艰难，稍有不慎，它就可能变成下一个阿富汗或者下一个伊朗，或成为众矢之的，或者内忧外患，身陷囹圄。

摆在土库曼斯坦面前的还有一个重要问题就是，没有工业和农业不发达的它，该如何解决人民的温饱问题。

（三）高瞻远瞩，独善其身

若是投靠美国就意味着要允许其在境内设立军事基地，主权和尊严会受到侵犯，而且此举必定激怒俄罗斯，届时美国远水解不了近渴，土库曼斯坦还是要独自承受来自俄罗斯的压力。

若是投靠俄罗斯，土库曼斯坦难免会跟着吃瓜落，不被国际社会认可，还要与俄罗斯一同被制裁。

这时它的最佳选择就是与各方都保持良好关系。而这种关系，无疑是要建立在土库曼斯坦的立场与态度上。于是，土库曼斯坦很快找到了自己的生存之道，即保持永久中立。

时任土库曼斯坦总统尼亚佐夫说道：“我们将在政治上保持中立，经济上奉行开放原则。”这成为土库曼斯坦对外关系的总基调。

接着土库曼斯坦向联合国递交了成为中立国的申请，联合国大会基于土库曼斯坦的种种情况，于1995年在大会上正式通过了它的申请。

何为永久中立国？即根据国际条约和国际承认，在对外关系中承担永久中立义务的国家。永久中立国是具有特殊地位的主权国家，也是特殊的国际主体。

作为永久中立国，其它国家将不得在土库曼斯坦设立军事基地，军队也无法从土库曼斯坦经过，而它也不得以任何形式发动或挑起任何战争，这些特殊的待遇就是对土库曼斯坦最好的保护。

如此一来，能够有效防止各方势力蚕食土库曼斯坦土库曼斯坦便不用再选边站队，也不用再过多纠结。

对于土库曼斯坦成为中立国一事，美俄和中亚以及中东国家都表示双手赞同。正因如此，土库曼斯坦才可以将全部的精力都投入到经济发展与基础设施建设当中。它的国土面积虽然不大，耕地又少得可怜，不过仰仗着丰富的石油与天然气资源，小日子过得也很滋润。

作为石油储量全球第五的国家，土库曼斯坦获得了巨额财富。当然，它也意识到了石油危机，所以开始用现有的资金发展医疗观光特色旅游业。

土库曼斯坦作为亚洲第一个中立国，全球最后一个中立国，它十分珍惜这份来之不易的和平。相比于其它永久中立国，土库曼斯坦的行为堪称“业内标杆”。

爱尔兰曾经充当过美军部署兵力的中转站，瑞士则以维和的名义出兵科索沃，瑞典则直接派出空军在利比亚执行禁飞任务，奥地利也向乍得派遣了一支160人的队伍，反观土库曼斯坦则从来没有这些举动。

面对西方，土库曼斯坦拒绝其任何带有附加条件或主权威胁的经济援助；土库曼斯坦也承诺不会以任何形式参与到对任何国家的制裁中来。面对俄罗斯，土库曼斯坦让国内的俄罗斯族人只能选择俄罗斯或土库曼其中之一的国籍。

正是因为对底线的坚持，才能让土库曼斯坦没有卷入风起云涌的中亚、中东乱局之中。