房产税实锤来了？专家提出“免征标准”，一旦超过或交21600元？

房产税，因为能起到调节收入分配、打击炒房行为的作用而备受大家关注。

近期，房产税“实锤”动作来了。5月11号，财政部、住建部、税务总局、人大常委会预算工委等4部门，在北京召开了房地产税改革试点工作座谈会，会上听取了试点城市和部分专家对房地产税试点工作的意见。

之前关于房产税，主要是财政部发声，而5月11号，则是与房产税立法相关的四大部门一起开会，而试点城市的经验、相关专家的看法也可以为推进房产税立法提供参考。可见房产税的到来是确定的事，不确定的是开征的时间、标准等细节。

今年4月份，财政部税务局发言人王健表示，要继续推进房产税立法出台工作。

2020年11月，财政部部长刘昆提出，要积极稳妥推进房地产税立法和改革。

为什么要强调房产税征收的重要性？这是因为征收房地产税对国民经济有不少好处。

第一，筹集财政收入。

国家税收是取之于民、用之于民的，大家不要认为财政收入和自己没有关系，如果国家的财政收入增加了，不仅可以用于完善城市基础设施建设，还可以用来加大教育、医疗、养老等社会保障体系建设。

以养老为例，根据第7次人口普查数据，我国老龄人口已经超过2.6亿。有专家表示，老龄化、少子化将是我国经济最大的灰犀牛之一。随着新出生人口逐年走低，老年人口占比提高，老龄化时代的到来会给经济带来很大的挑战，而老龄人口占比增加，对社会资源的消耗也就会增加，有必要增加财政收入，建设适老设施、增加更多的养老院、给老人发放养老金，这些都是需要财政支持的。

消费者过去在买房方面交的税，多数在于购买环节，是一次征收的。如果能够征收房产税，则可以在持有环节每年征收，扩大了财政收入来源，可以帮助我们应对老龄化时代的到来。

第二，可以调节收入分配。

劳动者的工资收入需要交税，工资越高，要交的税越多。这也就意味着，在多劳多得、按劳分配的基础上，税收起到了对财富二次分配的作用。对房产税设定征收比例后，那么房产价值越高，要交的税就越多。没有房子的人则不用交税。在征收房产税的过程中，富人多缴税，普通人少缴税，起到了削富济贫的作用。

比如在重庆，个人拥有的独栋别墅，房价超过当地均价两倍以上的高档住房，都需要征税。如果一个三口之家只有一套100平方的房子，无需征税，又减轻了普通劳动者的负担。

第三，可以稳定宏观经济。

房产税和契税、增值税不同，契税、增值税是在买房时一次征收，以后不管这套房子的房价涨到什么水平，都不需要重复交一次了。但是房产税是持有环节的税收，会根据市场评估价，随行就市。房产税开征之后，会增加持有多套房者的成本，降低房屋的投资属性，不排除会有低价抛售房产的现象发生，到时候可以让房子从投资客的手中流转到刚需客的手中，起到稳定宏观经济、巩固房地产调控效果的作用。

房产税在重庆、上海已经试点10年了。有人认为这两个城市的房价依然在上涨，似乎房产税起不到降低房价的作用。对于这一点，经济学家贾康认为，不能否认房产税的积极作用，如果没有试点的话，两地的楼市可能更热，房价可能更高。

房产税何时推出？

财政部税政司司长王建凡表示，要逐步提高直接税体系占税收收入的比重，积极稳妥推进房地产税立法。“积极”二字表明，房产税立法可能会加快，“稳妥”二字表明，房产税的改革不是一蹴而就的，而要考虑到准备工作是否到位。

全国的房地产信息和户政信息是否能联网，各地的经济发展水平不同，是否需要设定不同的税率，这都是需要解决的问题。

房产税立法必要性存在，但是在全国人大常委会公布的2021年度立法计划中，并没有提及房地产税，所以今年出台的概率会很小。

2020年底，社科院在《中国住房发展报告》中建议，争取在十四五期间开征房产税。一些热点城市可以率先加快试点。

经济学家贾康认为，房地产税不能拖，否则只会越来越被动，马光远认为，房住不炒的观念得到广泛认同，十四五期间是出台房产税的好时机，能得到民意上的支持。所以业界普遍认为，十四五期间房产税开征的可能性较大。

房产税的征税标准如何？

征税标准是许多购房者关心的问题。我们普通老百姓的工资收入交税是有免征额的，为了更好地发挥税收调节收入分配的作用，有专家就提出，应该设置“免征标准”。

但是对于如何设置免征标准有许多观点，有的人认为应当按照多少平方米免征，有人认为应当按照套数免征。贾康却认为，如果按照扣除首套房来征，会带来离婚潮等社会问题。

所以不少专家还是坚持按照人均多少平方米来免征。财税学专家张学诞认为，关于免征面积，可以参照上海，把房产税的免征面积设定为人均40平方米到60平方米之间。关于税率，他认为可以把税率设定在0.2%~1.2%的范围。

上海的房产税征收面积是超过人均60平方米以上，如果参照上海，全国的房产税免征面积也在人均60平方米，税率设定在1.2%，那么一个三口之家总免征面积就是180平方米，按照现在全国平均房价1万元为例，一旦超过这个比例，那么每年需要缴纳21600元的房产税。

不过也有专家认为，在免征面积范围内都不应该收税，如果一个三口之家住房总面积400平方米，超出了220平，则按照这220平收税，每年需缴纳26400元。

美国的房产税税率在1%~3%之间。德国的房产税税率在3.5%左右。日本的固定资产税税率在2%左右。相比之下，1.2%处于相对较低的税率水平。

虽然不少中低收入者会担心房产税给自己带来压力，但实际上政府的财政收入增加之后，城市的基础设施建设会更加完善，相应的养老、医疗等社会保障设施也会更加齐全。长远来看，房产税的征收也有利于楼市调控效果和经济平稳发展。