诸暨创新实行“三色”分级监管

根据绍兴晚报的报道：

近年来，省内外沿街店铺接连发生火灾事故，教训深刻，如何重点破解“下店上宅、前店后宅”等违规住人现象，诸暨市在陶朱街道试点实行“红、黄、绿”三色分级监管机制，从源头上落实防范措施，全力确保消防安全。

在诸暨市陶朱街道紫兰路休闲商业街，每家沿街店铺的门口张贴着红色、黄色或绿色的牌子，每个牌子上写着“经营不留宿，留宿不经营”的标语，而“红牌”“黄牌”下方还张贴了一块带有编号、街道管控的“消防安全重点单位”标牌，利用这一警示方法提醒店主做好安全防范工作。

记者跟随检查人员走进一家门口贴有“黄牌”的手机店，发现这家手机店二楼住人，但该店已对实体墙、防火门进行技术改造，将一楼经营区域与二楼生活区域安全分隔，而且住人房间搬至靠窗位置，窗外无障碍物，窗户旁安装了逃生软梯。“花了1000多元进行改造，把房间搬至靠窗的那间，还配备安装了逃生软梯等消防设施，这样住着更安全、更放心。”手机店店主文先生说。

随后，记者走进一家贴着“红牌”的服饰店。这家服饰店因违规住人且不能进行改造，被挂上“红牌”。记者在店里走了一圈，未发现住人现象，店主说已按整治要求搬离。而百花路上的一家果蔬批发店因违规住人、不配合整改，店主被当地公安机关行政拘留2日。

“‘红牌’场所，表示违规住人，不能通过消防安全技术改造，要清理搬离；‘黄牌’场所，虽然违规住人，但能通过技术改造达到消防安全要求，人员不需要搬离；‘绿牌’场所是未存在违规住人的沿街店铺，进行提醒管理。”诸暨市消防救援大队监督执法干部赵晨波说，违规住人的“黄牌”店铺，要采取安全分隔等技术改造，住宿不超过3人，住宿房间必须要有窗户，窗外不能有影响逃生的障碍物，而且必须再设置一个逃生软梯，才符合消防安全条件。

诸暨市陶朱街道应急管理站站长邢伟军告诉记者，街道根据日常检查情况，实行动态升降级制度，并根据风险等级确定隐患治理办法和巡查频次。在“三色”管理机制的基础上，该街道还成立了消防、公安、市场监管、行政执法等部门参与的沿街商铺专项整治工作专班，建立巡查员、职能站所、工作专班“三位一体”的联动管理机制，对于一些屡劝不改的商铺进行严肃处理。

据了解，诸暨全市共排查沿街店铺数量21000余家，其中陶朱街道排查沿街店铺3029家，张贴“红牌”场所213家，“黄牌”场所204家，“绿牌”场所2612家，把辖区沿街商铺纳入云平台系统，运用手机App实现“安全+”，做到安全检查可视化、隐患分析数据化、安全管理随时化，实现安全无缝对接和零距离管控。

下一步，诸暨市将总结推广沿街店铺“红、黄、绿”三色分级监管机制，推进沿街店铺消防安全综合治理，切实消除违规住人现象，实现“经营不留宿，留宿不经营”的目标。