国企一把手搞权钱交易被双开，曾任职两金融机构查出一窝蛀虫

4月27日晚，吉林省纪委监委发布消息，吉林省信托公司原党委书记、董事长邰戈被开除党籍、开除公职处分。

通报称，邰戈把公权力异化为谋取私利的工具，滥用职权，致使国家利益遭受特别重大损失；与不法私营企业主大搞权钱交易，严重违反党的纪律，构成职务违法并涉嫌犯罪，性质严重，影响恶劣。

“70后”邰戈，今年50岁，吉林长春人，早年在中国银行、光大银行任职，2008年3月获任吉林银行行长助理，后升任副行长，此后在吉林银行工作8年，2016年调任吉林省信托有限责任公司（以下简称吉林信托）总经理，2018年6月任职吉林信托党委书记、董事长，去年9月27日落马。

邰戈曾任职的两个金融机构，吉林银行和吉林信托，近年来是吉林金融反腐的重点单位，吉林银行原党委书记、董事长张宝祥，以及两名原副行长王安华、杨盛忠，均在任上被查；而吉林信托自2009年成立以来，包括邰戈在内的四任董事长全部在任上落马。

邰戈。资料图

任职吉林银行8年多名同僚落马

出生于1971年7月的邰戈，今年50岁，吉林长春人，硕士研究生学历，他在吉林金融行业工作了27年。

1993年7月从吉林财贸学院财政金融系毕业后，邰戈入职中国银行长春分行，升至信贷经理。2005年3月，邰戈调任光大银行长春分行，历任信贷控制部总经理助理、业务管理部副总经理、业务管理部总经理。

2008年3月，37岁的邰戈出任吉林银行行长助理，彼时田学仁任吉林银行党委书记、董事长，王安华任党委委员、副行长，杨盛忠任吉林银行长春经济开发区支行行长。

入职吉林银行7个月后，邰戈兼任四平分行党委书记、行长。2009年10月，邰戈升任吉林银行党委委员、副行长。至2016年9月离开，邰戈在吉林银行任职8年多。

期间，他目睹了老领导田学仁的落马、受审、判刑。

2011年11月田学仁被查， 两年后被判处无期徒刑，法院认定田学仁受贿1919万余元。

2014年7月，张宝祥出任吉林银行党委书记、董事长，履新时承诺：“益吉林银行之事，不因善小而不为；害吉林银行之事，不因恶小而为之……常怀律己之心，常思贪欲之害。”然而张宝祥执掌吉林银行5年多，吉林银行的不良贷款率连年攀升，2018年归母净利润同比“腰斩”。

2018年12月，时任吉林银行党委委员、副行长王安华在任上落马，两年后被判刑14年，法院认定他受贿3931万余元。

2019年11月18日张宝祥落马，一年后被双开，通报称张宝祥与私营企业主勾肩搭背、甘于被“围猎”，搞权钱交易。

2020年8月，杨盛忠被免去吉林银行党委委员、副行长的职务，12月28日被双开。通报称杨盛忠非法骗取公共财物，数额特别巨大，涉嫌贪污犯罪；索取、收受财物，数额特别巨大，涉嫌受贿犯罪。

任职吉林信托，前三任一把手相继落马

吉林银行这些老领导、老同事陷入贪腐泥沼，接连落马之际，邰戈已调任吉林信托。

2016年9月，邰戈出任吉林省信托有限责任公司总经理。不到两年， 2018年2月，邰戈升任吉林信托党委副书记、总经理，4个月后升任党委书记、董事长。

据其官网介绍，吉林省信托有限责任公司是吉林省唯一一家专业从事金融信托业务的非银行金融机构。吉林信托前身为吉林省经济开发公司，2001年3月改制为责任公司，张兴波出任首任董事长。

2007年6月，张兴波涉嫌受贿罪被逮捕，2009年12月因犯贪污罪、受贿罪，被判处死刑，缓期两年执行。法院审理查明：张兴波侵吞公司资金3000万元，受贿871万余元。张兴波被查后忏悔，“觉得自己是单位‘一把手’，又深谙会计业务，做的事应该是人不知鬼不觉，应该能摆得平、按得住。”“对金钱的渴望令我一叶障目不见泰山，把党纪国法抛诸脑后。”

吉林信托第二任董事长是高福波，他自2007年6月出任吉林信托掌门人，2015年10月辞职。离职三年后，2018年12月被查。2019年11月，最高检网站通报，高福波涉嫌贪污罪、受贿罪、行贿罪等多项罪名，被提起公诉。《中国纪检监察报》当时刊文披露了高福波案细节：高福波长期在吉林省金融领域工作，私下被省内农信系统称为“金融教父”，其涉案金额高达数十亿元，是省纪委有史以来查办的涉案金额最大的案件。高福波供述，“穷怕了”这一念头始终伴随他的人生历程，他滑入违法犯罪的深渊，根源还是对金钱的渴望、对贪欲的放纵。年薪虽然过百万，但他早饭舍不得喝牛奶、很少吃鸡蛋，喝点粥吃点咸菜完事儿，认为钱只要花，就会越来越少。“收房、收钱、收股权，滥用职权、假公济私、不当牟利。自己写下了一本人生罪账，这是自己人生观迷失、理想信念动摇的必然结局。”

在高福波辞职后，李伟即接棒成为吉林信托第三任董事长。仅不到两年后的2017年8月李伟在任上落马。不同于高福波、邰戈等人长期在金融体系工作，李伟在出任吉林信托董事长前，曾历任吉林省建设厅副厅长、长春市政府副市长、白山市委书记等职。2020年3月31日，李伟犯受贿罪、滥用职权罪被判刑五年，并处罚金人民币一百万元。

与不法私营企业主大搞权钱交易

自李伟落马后，吉林信托董事长一职空缺了将近一年，直到2018年6月邰戈上任。

邰戈任内，依旧“问题”多多。

作为吉林省唯一一家信托机构，吉林信托经营业绩并不乐观。截至2018年底，吉林信托实现营业总收入5.27亿元，其中手续费及佣金收入为2.66亿元，净利润为3.5亿元。根据用益信托排名数据，按照净利润，吉林信托排名53位；按照信托业务收入，吉林信托排名65位。

2019年8月19日，吉林信托收到了吉林银保监局的行政处罚，处罚原因为：“公司治理机制长期严重缺失，股东会、董事会、监事会运行不规范”。

仅仅上任2年多后，邰戈便“前腐后继” ，2020年9月27日在任上落马。

4月27日，吉林省纪委监委通报了对邰戈的审查调查结果：经查，邰戈违反政治纪律，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，违规收受礼金、消费卡；违反组织纪律，在职工工作调转方面为他人谋取利益；违反廉洁纪律，违规从事营利活动等；违反生活纪律。滥用职权，造成国有企业严重损失，致使国家利益遭受特别重大损失，涉嫌国有企业人员滥用职权犯罪；利用职务上的便利，非法占有公共财物，涉嫌贪污犯罪；利用职务上的便利为他人谋取利益，及利用职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，并收受财物，涉嫌受贿犯罪。

通报称，邰戈身为党员领导干部，丧失理想信念，背弃初心使命，把公权力异化为谋取私利的工具，滥用职权，致使国家利益遭受特别重大损失，利用职务便利，非法占有公共财物，与不法私营企业主大搞权钱交易，严重违反党的纪律，构成职务违法并涉嫌犯罪，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。

依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经吉林省纪委常委会议研究并报吉林省委批准，决定给予邰戈开除党籍处分；由吉林省监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。　

“扎牢制度防火墙”规范金融运行 　

深化金融领域反腐败工作是十九届中央纪委五次全会提出的重要任务。按照全会部署，纪检监察机关以“三不”一体理念、思路和方法推进金融领域反腐败斗争，持续压实金融管理部门、监管机构和地方党委、政府主体责任，做好金融反腐和处置金融风险统筹衔接，强化金融领域监管和内部治理，做实以案促改、以案促治，切实保障防范化解重大金融风险。

邰戈落马之后，中央纪委国家监委官网曾刊文，分析吉林信托四任董事长先后被查背后的问题。

文章称， 继前三任被查后邰戈落马，这其中不仅有干部个人自身品质的问题，也必然有内部治理和外部监督缺位的原因。如何切实管住金融机构“一把手”的权力，推动构建良好政治生态，值得深思。深化金融领域反腐败工作，防范化解包括信托在内的金融风险，必须坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，管住人、看住钱、扎牢制度防火墙。

“管住人”，就是要管住金融机构、金融监管部门主要负责人和高中级管理人员，加强对他们的教育监督管理，加强金融领域反腐败力度。“管住钱”，就是要运用现代科技手段和支付结算机制，适时动态监管线上线下、国际国内的资金流向流量，使所有资金流动都置于金融监管机构的监督视野之内。“扎牢制度防火墙”，就是要完善金融从业人员、金融机构、金融市场、金融运行、金融治理、金融监管、金融调控的制度体系，规范金融运行。　

邰戈简历　　

邰戈，男，汉族，1971年7月出生，吉林长春人，1993年7月参加工作，1992年12月加入中国共产党，硕士研究生学历。

2005年3月，任中国光大银行长春分行信贷控制部总经理助理；2005年12月，任中国光大银行长春分行业务管理部副总经理；2007年1月，任中国光大银行长春分行业务管理部总经理；2008年3月，任吉林银行行长助理；2008年11月，任吉林银行行长助理、四平分行党委书记、行长；2009年10月，任吉林银行党委委员、副行长；2016年9月，任吉林省信托有限责任公司总经理；2018年2月，任吉林省信托有限责任公司党委副书记、总经理；2018年6月，任吉林省信托有限责任公司党委书记、董事长。

文：梁建忠

（资料来源：中央纪委国家监委、吉林省纪委监委）