产业赋能书写高质量发展新篇章

风光旖旎的游艇码头。李青远 摄

湛江湾实验室建设工地上工人忙碌施工。李青远 摄

沿着海东快线驶入位于湛江海湾东岸的湛江国家高新区海东园区，随处可见热火朝天的施工场景：偌大的工地上，工程机械紧张作业，挖掘机、推土机的轰鸣声不绝于耳，重型卡车来回穿梭荡起滚滚烟尘，书写着坡头区产业发展的新篇章。

湛江唯一四个季度地区生产总值均保持正增长的县（市、区）；第三产业增加值等多项指标增速均全市排名第一；区级税收收入首次突破5亿元大关，税收收入人均增量增速综合评比位列全市第一，“四个全面”绩效考核再获全市一等奖……回顾2020年的成绩单，湛江市坡头区捷报频传。近年来，坡头区坚定不移促稳定、优平台、抓项目、强创新，聚焦产业发展，推动项目落地，高质量发展根基更加牢固，高质量发展底气更足。

高新产业“孵化器”强势崛起

时针拨回2018年2月，湛江高新区升级为国家级高新区获正式批复。依托海洋优势，该区对标国家级高新区建设标准，大力发展蓝色经济，以创新驱动、绿色发展、产城融合、人才引进为引领，实施“一区多园”管理模式，首批已将东海岛园区、海东园区、海创中心园区纳入管理。

光阴荏苒，日月如梭。2020年，湛江国家高新区完成地区生产总值629.91亿元，增长7.9%；实现规模以上工业总产值1219.99亿元，增长11.91%；固定资产投资343.82亿元，增长24.74%。在全国169家国家高新区评价中，位列第109名，与上一年相比提升了9名，在2018年同时期获批复的12个国家高新区中排名第1位。

随着配套设施持续完善，交通“动脉”也被激活。东海岛园区建成“一环三横四纵”路网，基本完成钢铁大道等7条道路建设，海东园区高铁、高速公路、跨海大桥等重点交通基础设施强力推进，12条市政道路首期动工建设。

近年，坡头区大力推动高新区与广州、深圳深度协作，主动承接“双区”产业转移，对接融入粤港澳大湾区、深圳建设中国特色社会主义先行示范区，以“创新发展、飞地经济”为核心，推动装备制造、新材料、精细化工等产业优势互补、互惠共赢。

处于粤港澳大湾区、北部湾经济区和海南自贸区三大国家发展战略的交汇点的高新区海东园区，是湛江国家高新区核心园区。其以“两园、一城”为定位发力点，以“医”“海”两篇文章为抓手，精准发展生物医药、海工装备、海洋电子信息等核心产业。

高新区海东园区旨在打造一条以海东快线为主线的科技创新走廊，湛江湾实验室无疑是当中最浓墨重彩的一笔。该项目由中建五局华南公司承建，总投资约41亿元，聚焦海洋装备、海洋能源、海洋生物等，重点突出深海装备、海洋牧场、军民融合等方向。自去年10月龙王湾研发基地一期工程正式开工，目前软基处理施工已接近尾声，为高新区建设落下“先手棋”，正向着产业孵化的南方海洋创新高地奋进。

以省实验室为引领，湛江高新区集聚了一批高水平创新平台和高层次人才，创业活力和创业孵化发展水平不断增强，引进12位中国工程院院士。截至目前，高新区累计拥有1家国家级研发机构，3家省级重点实验室，2家省级以上新型研发机构，省级企业研发机构26家，市级企业研发机构33家。

“蓝色引擎”也在此点燃。去年9月，广东医科大学与湛江湾实验室签署合作协议，正式成为实验室四家参与建设的依托单位之一。双方以实验室建设为契机，围绕海洋生物医药资源与海洋中药资源开发利用，为“海洋强国”战略提供全方位的健康服务。

依托高校资源，高新区海东园区在生物医药产业园建设方面持续发力，重点引进生物医药科研机构与生物医药、高端医疗器械产业及精准医疗项目等产业，以技术密集型、研究开发型和轻加工型的新兴产业为主打，为高新区提供强大技术服务支撑体系。

此外，作为坡头区的重点旅游基础设施，南海明珠游艇俱乐部是湛江市乃至粤西地区首个游艇俱乐部，成为坡头区深耕现代服务业的缩影。坡头区将在官渡湾、龙王湾、麻斜海两岸推进总部经济、商贸物流、文化创业、康体休闲等产业发展，推动现代服务业逐步向创新型、高端化、集聚化方向发展。

科技产业新高地势头迅猛

“由于订单爆满，我们不得不边建厂房边生产！”广东智造铝模科技有限公司相关负责人话语间是藏不住的喜悦。这个占地面积53亩、总投资2亿元的坡头区科技产业园龙头园区巨头项目，原计划于今年4月底前建成投产，由于今年接收的订单已累积到6000多万元，不得不边建厂房边赶工期。

智造铝模主要从事绿色低碳的建筑铝制模板研发、生产，年产值超1亿元，年创税超千万元，产品运销海南、贵州、广西等地，其新型快速装拆系列产品代表着行业主流的尖端水平。

前段时间，湛江菠萝飘香全国，同样位于龙头园区内的湛江欢乐家实业有限公司也尝到了“甜头”。该项目投资额、年产值超10亿元，在行业市场份额名列全国前茅，其生产的“菠萝罐头”是中国绿色食品机构认定的绿色食品。

目前，该项目已建好候工楼、饭堂，宿舍楼、办公楼主体也已封顶。据介绍，正在施工的项目规模为年产5万吨，二期项目建好后，年产能增至13万吨，未来几年，在市场需求和原料供应的支撑下，可以实现年产量30万至40万吨。

此外，龙头园区内，湛江市医药龙头企业吉民药业于去年12月摘牌取得63亩工业用地，该项目年产值超3亿元，税收2000多万元。湛江卷烟包装材料有限公司计划在龙头园区购地200亩，扩建新的生产基地，该企业是年产值超10亿元，年税收近亿元的高科技卷烟包装企业。

这类项目，在龙头园区内不是少数。龙头园区是按照高标准开发建设的现代化产业园区，满溢生机活力。该区产业链建设态势迅猛，总共引进项目28个，其中13个正紧张施工中。项目均建成投产后，园区预计新增工业年产值8亿元，新增年税收约6000万元。

还未步入龙头工业园区，到处可见正在忙碌施工的项目建设工地：龙兴路等路网建设已进入收尾阶段，两排路灯整齐架设于已完成硬底化路基建设的道路，路缘石材和窨井盖有序叠放，大型机械车辆正埋装路缘石，进行排水排污管道收尾作业。

龙头园区投入约1.5亿元资金高标准推进基础设施工程建设，项目已于2019年5月动工建设，目前已完成工程量的80%，其中污水处理厂已建成准备验收，道路和排水主管工程已基本建成，正在进行路面沥青铺设，两个项目均计划在今年6月前建成投入使用。

当前，坡头区科技产业园区已经形成了电子电器、水产饲料及加工、食品加工、医疗医药及装备制造业等工业产业格局。2020年，园区完成工业总产值42.11亿元，其中规上企业总产值41.15亿元，实现税收1.06亿元，累计创造就业岗位8800个。

接下来，坡头区将科学推进成片开发，让资源、资产、资金滚动发展。从商贸物流业招商，大力发展湛江海湾东岸的“湾区经济”，到加快基础设施建设，细化创新驱动的具体制度规范，实现产业和人才集聚，坡头这块湛江乃至粤西的创新高地呼之欲出。

撰文：陈思亮 刘稳 井君艳