“县十八届人大三次会议上提出的意见建议办理得比较好，比如现场办理了连儿湾乡翟家梁村社道路砂化、衙下集镇沙滩村十字交通指示灯和减速带设立，解决了群众出行难问题，打通了出行最后一公里，我们感到很满意。”
“下一步，在提高意见建议办理质量上，你们有什么打算？”
2020年12月4日，甘肃省定西市临洮县部分省、市、县人大代表应邀走进临洮县人大常委会各委室。有表扬，有提问，有期待，一问一答，现场气氛十分热烈。在随后召开的座谈会上，一位县人大常委会副主任向代表们通报了常委会一年来的工作情况。各位代表通过交流发言，中肯指出各委室工作中存在的短板，提出意见建议，最后对各委室工作进行满意度测评。
从2017年开始，临洮县人大常委会于每年12月份主动邀请部分省、市、县人大代表专题视察县人大常委会各委室的日常工作，听取各委室工作汇报，并进行满意度测评。连续三年邀请人大代表专题视察人大常委会工作，这在甘肃省尚属首创。
开门纳谏
畅通立法建议表达渠道
临洮县人大常委会是2015年全国人大常委会法工委确定的首批四个基层立法联系点之一，同时也是甘肃省、定西市人大常委会法工委立法联系点。立法联系点工作是临洮县人大常委会的一项重点工作。
“在征集基层意见建议时有什么新举措？是如何充分发挥联系点作用的？”在立法联系点工作办公室，省、市人大代表杨有义的提问代表了大家共同的关注。
“在意见建议征集方面，我们把立法联系点工作与审议监督、执法检查、工作调研、代表视察等工作紧密衔接，将相关部门、人大代表、基层干部群众提出的第一手意见建议，‘原汁原味’报送立法机关，增强了立法联络员参与立法工作的成就感和认同感。”立法联系点工作办公室主任马向川介绍道。
“我们还根据全县机构改革的工作实际，将县教育局、县农业农村局、八里铺镇人大、玉井镇人大等8个县直单位、乡镇人大调整充实为县人大常委会立法联络点，聘用符合条件的14名同志为立法联络员。目前，共建立了20个立法联络点、100名立法联络员队伍，通过书面征求、基层调研、座谈交流三种方式征求法律法规草案意见建议。调研中，我们充分听取干部群众的意见和呼声。座谈中，我们让立法联络员及相关单位负责人、人大代表逐章、逐条、逐款进行讨论，在思想的交流碰撞中形成有针对性的意见建议。”
因为工作做得扎实，马向川的回答和梳理，赢得了代表们热烈的掌声和一致肯定。
创新机制
确保建议办理“事事有回声”
代表联络工作委员会是与代表联系最紧密、代表们最熟悉的委室。“来到代工委就有一种亲切感，好像回到了家。”市人大代表张德胜的话，引发了代表们会心的笑声。
市、县人大代表石怀林说：“县十八届人大三次会议上提出的意见建议办理得比较好，尤其是在C类、B类件向A类件转换方面成效显著。下一步，在提高意见建议办理质量上，你们有什么打算？”
“石代表提出的问题，也是代工委计划创新开展的工作。下一步，除人代会期间常规性的代表意见建议征集外，计划每3个月集中征求一次人大代表意见建议，并及时转交县政府督查室督促办理。每年的8月至10月，集中3个月时间，开展十件实事视察、代表会议期间提出的意见建议督办、代表闭会期间提出的意见建议现场办理、专项视察等活动，责令办理工作不积极的相关部门限期完成，并形成常态化机制。通过现场督办、审议意见书限期整改、听取整改落实情况报告等形式，切实提高代表意见建议办理质量，确保事事有回声、件件有着落。”代表联络工作委员会主任李秉顺说。
听了代表联络工作委员会的工作计划，代表们深感欣慰。“那就好，这样我们的意见就没有白提，我们建设幸福美好新临洮的信心也就更足了。”
步步深入
有效发挥代表视察监督作用
△在人大代表视察人大常委会工作座谈会上，临洮县人大常委会副主任向代表通报常委会工作情况。（临洮县人大常委会供图）
随着人大代表现场视察及提问的步步深入，各委室在拉近与代表的距离、加强与代表联系的同时，也发现了工作中存在的差距和问题。
“代表的视察监督，让我看到工作中按部就班多、创新举措不多。”办公室主任魏显和表示，下一步要多措并举，充分发挥办公室协调调度作用，为代表依法履职搭建更加宽广的平台。
“信访室作用发挥确实不够充分，部分代表甚至还不知道县人大常委会设立了信访室。这说明我们的工作还不够深、不够实。这个问题值得我们认真反思，也需要找准途径，进一步做好人大信访工作。”信访室主任马贞荣总结道。
与此同时，参加视察的代表们也不虚此行、收获满满。
“听了各委室主任的介绍，我对常委会工作有了更加充分的了解，对人大、人大代表的职责有了更深刻的体会，履职的自豪感也更加强烈了。”县人大代表杨锦萍感受颇深。
县人大代表李文萍也感慨道：“人大代表要有加强学习的紧迫感，要有本领不够的危机感，要在博学广识的基础上，不断提高自身的知识化、专业化水平。”
邀请人大代表专题视察常委会工作，密切了常委会与人大代表的联系，有效发挥了人大代表的监督作用。如何把这项工作继续做好、做实？临洮县人大常委会主任蒋景林表示，要通过长效机制，更好地接受人大代表监督，不断找准人大工作的立足点和切入点，推动新时代人大工作创新发展。
记者：张燕、张学调
编校：王岭
责编：舒颖
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