中美博弈：中国两招获得中东影响力，美国被逼上牌桌对伊朗示好

2021年3月，中国国务委员兼外交部长王毅在参加完中美阿拉斯加战略会谈之后，出访了中东地区多国，其中，王毅访伊朗行程备受关注。

伊朗，在中东地区可以说是一个大国，其影响力与以色列不相上下。多年来，伊朗凭借自身在导弹方面的优势，一直与以色列在中东地区分庭抗礼。但因为受到美国长期严厉制裁，国家经济一直处于低迷状态，特别是美国对伊朗实施石油制裁后，很多国家都不再与其开展石油生意，伊朗最大的底气被削弱。

然而，随着中国访问伊朗，双方达成了一系列历史性共识，并签署了相关协议，中国在中东地区发力，让美国如坐针毡。接下来，中国将如何对新时代下的中东地区战略进行布局？中美博弈中，中国是否找到了新的对策和出路？

1.北斗对伊朗的重要性

北斗卫星导航系统是中国自主研发的，集民用、军用于一体的智能导航系统。

该系统所有的核心技术都由中国掌握，且因为研发生产的时间较新，技术较为成熟、全面，又因为摒弃了美国GPS卫星导航系统的缺点，中国的北斗系统一问世，就广受好评。

目前，该系统已经开始为全球各国提供免费的民用导航服务，并成为了中国国防技术体系中最为基础、最为重要的一环。

伊朗，是中东大国，却不是强国。虽然伊朗有着数千枚的战略导弹，但是由于其受到美国制裁，GPS系统、特别是GPS系统中的PPS系统（特殊定位系统）并不对伊朗开放，所谓数千枚导弹实际上处于“半瞎”状态。

之所以说是“半瞎”，是因为导弹无法使用卫星进行精确制导，精度较差，但是可以通过惯性制导+其他制导方式的复合制导进行控制。

而伊朗长期与以色列和美国对抗，在导弹精度不准确的情况下，其威慑能力将会受到很大影响，这也是为什么目前在与以色列的对决中，伊朗始终处于下风的原因之一。

此次中国与伊朗签订合同的主要内容是，在未来25年内，中国为伊朗提供4000亿美元的投资，以进行基础设施建设。特别是在伊朗原油加工基础设施建设方面，中方直接点名了要投资2000亿美元。

这对于伊朗来说，无疑是一个重大利好消息。获得了资金和技术支持后，伊朗可以提升原油生产量，与沙特、俄罗斯达到同一水平。

更为重要的是，伊朗开始使用中国提供的北斗卫星导航系统之后，在民用领域，伊朗人民将可以不再使用谷歌地图，可以换成中国的北斗软件；在军用领域，伊朗的各种制导武器，尤其是导弹可以从惯性制导方式切换成“卫星制导+其他制导”模式，使得伊朗的作战水平和威慑能力得到大大提升。

使用北斗卫星导航系统，对于伊朗来说，绝对具有战略价值和意义。

一方面，伊朗可以弱化以美国为首的西方国家的长时间牵制和制裁，在保证国家安全的情况下，专心发展国内经济，提升人民生活幸福感。

另一方面，伊朗可以通过长时间努力，提升本国的综合国力，在全球层面获得地位提升，从地区性大国逐步走向地区性强国，再从地区性强国迈入具有一定影响力的世界性大国。

客观来说，伊朗具有一定的全球影响力的潜力。只要他能够稳定国内政治、经济，保证国家机器正常运转起来，降低外部势力的干预，保持战略定力，成为国际性大国的机会还是有的。

2.伊朗成为中美博弈的战略态势风向标

在中国外交历史上，我们主动访问中东国家的次数并不多，特别是如此密集的访问行程安排，更是史无前例。而这背后是有着重要意义和战略考量的，一方面是中美关键性时期的博弈需求，另一方面更是中国逐渐强大后，出于对自身国家利益的调整需求。

首先，中美关系已经进入到一个新的历史阶段，以往美国一直压着中国打，中国要么选择韬光养晦，要么进行有限反击，中国很少主动出击。

但随着中美博弈日趋激烈，中国综合国力与美国日益接近，中方站在国家安全和发展的总体高度上考虑，开始对中东地区战略进行调整。这次中国访问伊朗，并签订系列协议，其实就是中美博弈过程中，中方从战略守势阶段转向调整的标志性事件。

战略新

美国在中东地区长期存在，其背后的原因主要有两点：一是从战略上牵制和警惕中国、俄罗斯的崛起，特别是中东地区是俄罗斯长期固有的优势地区，美国希望加大对中东的力度，从而进一步挤压俄罗斯的战略空间；

二是中东地区是能源出产地，特别是石油这种战略物资，所以掌控了中东地区，就掌控了全球国家的命脉。两点背后，都是美国想继续维护其霸权主义的考虑。然而，中国在该地区加强存在，目的就在于开辟反击美国遏制战略的新路线，这让美国措手不及。

其次，基于中国国家利益考虑，石油一直是我们的生命线。以往中国主要在陆上与俄罗斯进行石油合作，进口石油，并通过海运的方式与中东国家进行普遍的基于市场调节的石油合作。

然而，随着中国崛起步伐加快，我们对能源需求也大幅增长，如果我们继续维持之前的能源进口分布情况，有可能会被以美国为首的西方国家破坏，这将成为我国发展进程中致命的软肋。

因此，我们加强同包括伊朗在内的中东地区国家的合作，目的有三个：

一是优化能源进口结构，防止美国破坏，保证国家能源安全；

二是在中国西部方向，为自己建立一道更加牢固的防火墙，减缓美国从该方向对我们进行的战略施压带来的压力；

三是维护地区和平稳定，让更多国家能够抽出精力来，共同支持中国提出的一带一路倡议，拉动国内和国外经济双循环，促进世界经济共同发展。

最后，中美博弈实际上不仅是两国之间的博弈，更是旧的不合理、不公平的国际秩序与新的合理、公平、开放、包容的国际秩序的博弈。中国作为新型国家代表，在同以美国为首的西方国家博弈过程中，身上的责任重大。

为此，我们不仅要加快自身能力建设，尽快提升国力，更要同世界上其他国家深化合作，加深互信、理解，共同形成一股合力。只有这样，我们才能让世界朝着多极化的方向发展。

伊朗作为中东地区大国，长期受到美国及其盟友不公平的待遇，我们需要在关键时刻为其提供能力范围内的切实帮助。同时，中国与以色列双边关系也非常良好，下一步，我们可以作为特殊的力量，为中东地区的长久和平做出自己的贡献。

该地区的繁荣与发展，对中国、对世界其他国家来说都是非常重要的，目前中东乱局一方面是历史原因造成的，另一更重要的方面是西方国家，特别是美国从中挑唆。

这样看，中美博弈的范围已经逐渐扩大，在中国主动应对后，中东地区将成为中美博弈新的地带。

3.中国两招获得中东影响力

对于中东地区主要影响力的争取，中美其实刚刚开始，俄罗斯与美国却已经进行多年。甚至有专家说：未来50年发展看亚洲，百年发展看中东，千年发展看非洲。

中东地区有着丰富的石油资源，随着世界能源危机越来越严重，这种稀缺性资源的重要性也会越来越得到提升。因此，中美竞争延伸到中东地区是迟早的事。目前，中国出了两招来争取在中东的主要影响力。

第一招是经济投资。正如我们上文所说的，中国对于伊朗的经济支持计划，主要用于基础建设方面，在这背后，中国是有着深刻考虑的。

首先，基础设施建设，对于一个国家来讲，是百年大计。从短期内看，可能经济效益并不明显，但是基础设施建设带动其他产业复苏，对于一个国家来讲是整体能力提升的事。

近期，拜登表示要学习中国，将大量资金投入到美国基础设施建设上来，其实他们的项目都是一些很老、很落后的项目，与中国不同，中国在基础设施建设方面具有自己独特的优势。

其次，通过基础设施建设，带动国家经济良性发展。这种模式对内有利于增加就业、增加财政收入，而对外则有利于招商引资，从而让国民经济步入正轨，并得到可持续发展的动力。

最后，伊朗经济能力提升后，将会对拉动中国出口，对改变、稳定中东格局起到关键性作用，这从安全领域和经贸领域讲，对于中国都是一件非常好的事。

第二招是能源合作。二战结束后，美国通过对沙特的控制，加之自己第一大原油生产国的地位，获得了对全球石油能源的定价权。正是利用这一优势，美国强力打压了同样靠能源出口获利的前苏联和今日的俄罗斯。

所以，我们可以看到，谁能与石油生产大国深度合作，谁就有了全球石油定价权，而谁得到定价权，谁就能深刻影响其他国家。以往，美国、沙特、俄罗斯长期处于优势地位，中国处于不利地位。

但是，通过此次中国对伊朗能源基础设施建设的投资，将直接让伊朗石油生产量得到质的提升，从而推动伊朗直接进入“千万级石油俱乐部”。这样一来，就形成了“俄罗斯+伊朗”石油出口大国对阵“美国+沙特”的2对2局面。这对于中美博弈中双方的地位将产生深远影响。

因此，我们可以看到，当中国与伊朗签订相关协议后，美国坐不住了。近日美国新闻发言人直接表示，美国正在考虑有步骤地取消对伊朗的制裁。其实，这就是美国在拉拢伊朗，希望伊朗不要与中国走得太近。对此，伊朗最高领袖鲁哈尼表示欢迎。

不过，令人遗憾的是，一方面由于特朗普执政时期，美伊关系降至冰点，加之美国无故退出“伊核协议”，导致在伊朗这里的信用受到严重影响。伊朗如今已经选择不再相信美国，即使美国撤销对伊朗的所有制裁，伊朗人民也不会感激美国，而只是默默挣钱而已。

另一方面，以色列频频对伊朗进行打击，在叙利亚战场上，不断轰炸伊朗军用设施，尤其是前几日，以色列公然在红海上空，炸毁了一艘伊朗籍军用支援船，使得本就非常紧张的伊以关系更加恶化。

以色列的背后就是美国，在美国如此希望同伊朗改善关系的关键时刻，以色列却按照自己的想法推进，这充分说明了以色列与伊朗之间的矛盾尖锐。

综上，虽然在伊朗军方宣布使用北斗卫星导航系统及中伊关系升温后，美国被逼上牌桌，对伊朗示好。但是，由于双方国家利益和思维模式的不同，美伊关系不会彻底好转。

反观中国此次两招获得了中东主要影响力，说明了在国际格局大变革、大调整的今天，中国崛起已经势不可挡，无法逆转。所以，我们奉劝美国还是专心做好自己的事，不要再费力不讨好了，这样最终只能是搬起石头砸自己的脚。