黑龙江省牡丹江市总工会构建“五师一室”为职工维权

　　“您好，同志，这是工会法律援助服务站吗？”前几天，黑龙江省牡丹江市总工会驻劳动人事争议仲裁院职工法律援助站迎来了因企业拖欠工资申请劳动争议仲裁的4名农民工。工会法律援助志愿者热情接待并按要求做好登记，帮助农民工填写法律援助申请书，受到援助服务的农民工说：“有了工会的帮助，咱打官司心里更有底了。”

　　近年来，牡丹江市总工会紧紧围绕全省工会工作主线，贯彻落实省总工会“1+10”工作部署，积极探索法律援助服务职工新模式，从建立与相关部门协同联动工作机制着手，广泛联系社会组织和志愿者，以打造职工专业维权升级版“五师一室”制度为载体，创新建立职工法律援助服务新机制，为职工群众，广大职工，特别是产业工人提供专业服务。

　　所谓“五师一室”指的是2020年牡丹江市围绕“造就一支宏大的新型产业工人大军，当好主人翁、建功新龙江”全省工会工作新主线，整合优化维权服务资源，推进实施工会法律援助律师、劳动关系协调师、创新创业指导师、劳动安全咨询师、身心健康引导师和劳动争议调解室制度建设（即“五师一室”制度）。

　　经过了一年多的实践，“五师一室”在维护职工权益方面发挥了重要作用。

　　延伸服务触角，建立联动协同工作机制

　　牡丹江市总工会通过与市人社局、市中级人民法院加强合作，共同出台了《关于加强职工劳动人事争议维权服务能力建设的实施办法（试行）》《关于推动产业工人队伍维权服务联动工作机制的意见》等制度性文件，指导各县（市）区工会在辖域内法院建立“五师一室”工作点，在劳动人事争议仲裁院建立职工法律援助服务站、“五师一室志愿者工作点”，人社部门提供服务场所和专职人员辅助服务，工会派驻律师和志愿者开展法律服务，共同搭建全方位对接职工需求的服务平台。

　　通过建立建立“工会+法院”服务机制，“五师一室”在劳动争议多元化解、职工法律援助服务、农民工维权绿色通道和线上调解仲裁和诉讼等方面开展协作，探索法院、劳动人事仲裁院和工会三方劳动争议线上调解室、线上仲裁庭和合议庭对接协同和联动，为维权职工提供精准及时有效的协同服务。

　　年初以来，已为20余名农民工提供免费法律援助服务，讨回劳动报酬6万余元。

　　调解权益纠纷，切实解决职工维权难题

　　牡丹江市总工会通过与市司法局联合印发《关于实行人民调解委员会调解职工劳动权益纠纷的意见（试行）》，实施了“工助龙江”职工权益纠纷调解服务项目。该项目通过联系牡丹江市专业人民纠纷调解中心开展职工劳动权益纠纷调解，在该中心设立“牡丹江市职工权益纠纷调解室”，并选派了3名专职调解员处理职工权益纠纷调解案件。

　　为了方便职工联络，牡丹江市总工会还在市职工服务中心同步建立职工权益纠纷远程调解室，为职工提供权益纠纷远程处理服务。

　　家住外地的女职工赵某，退休后到牡丹江一家庭做保姆，雇主欠了4万多元劳动报酬，多次索要无果后找到工会，通过职工权益纠纷调解室达成了调解协议。

　　截止目前，“调解室”共调解涉及职工权益纠纷78件。

　　夯实工作基础，打造法律援助服务体系

　　今年以来，“五师一室”进行了升级改造。

　　牡丹江市总工会以服务产业工人、助力企业发展为工作目标，以制度创新为突破口，以打造“五师一室”升级版工会法律援助服务为载体，通过明确服务范围、职责标准，逐步构建“零门槛”和“应援尽援”的工会法律援助服务新机制。

　　牡丹江市专业人民调解中心“职工劳动权益纠纷调解”和黑龙江宏硕律师事务所“职工法律服务”两个项目获批省总“工助龙江”公益项目资金支持。市本级匹配资金每年列入工会经费预算，为开展工会法律援助提供了坚实的基础保障。这些都为“零门槛”“应援尽援”提供了坚实保障。

　　与此同时，牡丹江市总工会成立劳动关系领域社会组织工作领导小组，加强与劳动关系领域社会组织的联系，广泛引导律师协会、心理咨询协会、调解员协会和牡丹江师范学院法学院等高校师生、社会志愿者为广大职工提供专业服务。

　　截至目前，牡丹江市总工会招募“五师”志愿者163人，在全市组建了23支普法小分队，在25家基层单位建立志愿者工作点，与42家基层工会签订“五师一室”服务产业工人对接协议。成立至今，已为职工代写法律文书52件，代理职工和工会组织涉法涉诉案件45件，审查涉及职工和工会组织权益的法律文件62件，提出法律意见127条。共组织志愿者为劳动模范和农民工开展法律心理知识讲座13场，开展“尊法守法·携手筑梦”普法活动30场，印发普法宣传册8000余份。

　　如今，遇到劳动纠纷到工会调解成为牡丹江广大职工的首选方式，有纠纷、找调解、不收费、解民忧的理念已深入职工群众的心中。（记者张世光）