健全两法衔接机制 打造版权保护大格局

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4月20日，佛山市2021年著作权行政与司法保护新闻发布会举行。会议通报了佛山著作权纠纷一门式和解机制运行一周年情况及下一步推进计划，公布了佛山市版权十大案件（2019—2020），同时发布《佛山市中级人民法院著作权民事案件审判白皮书（2020）》和《佛山知识产权一审民事审判五周年工作报告》。

当前，佛山着力创建全国版权示范城市，通过不断健全完善行政执法、司法保护和人民调解之间的衔接机制，努力打造版权保护大格局，版权工作取得重要成效。

佛山市委宣传部副部长方华刚说：“佛山在省内首创著作权纠纷一门式和解机制，这不仅是佛山完善共建共治共享的版权治理制度的重要实践，也是佛山版权管理工作践行‘以人民为中心’的发展思想的生动体现，对佛山形成版权行政与司法保护大格局、打造法治化国际化便利化的营商环境具有重要意义。”

南方日报记者 王蓓蓓 通讯员 劳燕贞

去年收案数量首次下降 缓解法院审判压力

今年3月，人民日报聚焦佛山著作权纠纷一门式和解机制，并以大篇幅报道。去年4月，佛山在省内首创该机制，试图通过版权行政管理、法院、行业协会等多部门联动，将著作权纠纷化解于始发状态。

通过一年的运营，佛山著作权纠纷一门式和解机制成效显著。截至今年4月19日，通过该机制进行和解的案件达4544件，且所有达成和解的案件均执行完毕。

会议透露，2020年佛山全市著作权纠纷一审案件较2019年下降了近14.5%，实现全市知识产权案件一审集中管辖以来法院收案数量的首次下降。值得一提的是，由于经过前期的调解，对未能成功和解而进入诉讼程序的案件，法院更容易实现快审快判，大大提高了审判效率。

著作权纠纷一门式和解机制还减轻了当事人的诉累。对著作权人（原告）而言，相比60至90天的诉讼时间，通过该机制一般只需30天就能完成和解且免除诉讼费用，减少了维权所需时间和精力。

此外，免费代办结案手续和网上、电话调解等灵活的方式也增强了著作权人维权的便利性。由于和解是双方达成一致意见的结果，所以相对于诉讼，和解案件执行率高，缓解了执行难的难题。对于涉案企业（被告）而言，通过一门式和解机制达成和解的标的额比法院判赔的最低赔偿额下降了约1/3，免于诉讼也减少了其不良征信影响。

会议介绍，佛山著作权纠纷一门式和解机制的有效运行，主要在于切实地解人民群众之所需，为纠纷双方当事人解难题。

该机制联动多方，把著作权纠纷化解于始发状态，针对“一案一调”耗时费力这一痛点，根据案件特点进行整合，集中调解。此外，该机制能通过电话、网上调解等灵活方式让当事人只见一次，提供一站式便民服务。

方华刚表示，接下来，佛山将从扩大和解机制的使用范围、开展多地点多方式调解、探索以信息手段加快司法确认等方面持续优化著作权纠纷一门式和解机制。

发布佛山市版权十大案件 两法衔接成效显著

为集中展示佛山健全两法衔接机制、严厉打击侵权行为，充分发挥典型案例的警示警醒作用，在社会上树立尊重版权、抵制侵权的良好风气，高质量推进佛山创建全国版权示范城市工作，会上，佛山市版权局、市中级人民法院、禅城区人民法院等联合发布了2019年至2020年期间佛山版权十大案件。

十大案件包括“佛山珠江传媒影视文化有限公司诉北京某科技有限公司侵害著作权纠纷案”“罗威欧娱乐有限公司诉佛山市禅城区某针织厂侵害著作权纠纷案”等。

从案件内容来看，十大案件呈现多类型宽领域跨地区的特点，涵盖了视听、美术、文字、计算机软件等不同类型作品，涉及工艺美术、休闲餐饮、建材家居等多个领域和产业，案件主体来自北京、上海、福建等多个地方。

从违法犯罪形式手段来看，十大案件呈现明显网络化信息化特征。其中7起案件的违法犯罪行为或直接侵害了著作权人的信息网络传播权，或将侵权复制品通过网络平台销售，可以说，网络已经成为打击侵权盗版行为的主战场。

从办案流程和查处结果来看，两法协作保护效果显著。行政执法和司法保护机关严格按照《著作权法》，共同发力，取得了较好的打击效果。

会上，佛山市中级人民法院副院长黄学军发布了《佛山市中级人民法院著作权民事案件审判白皮书（2020）》，禅城区人民法院副院长怀晓红发布了《佛山知识产权一审民事审判五周年工作报告》。

随着国家对知识产权保护的重视程度不断提高，作为知识产权重要组成部分，著作权迅速发展，著作权司法保护需求不断提升。今年是“十四五”开局之年，也是佛山创建全国版权示范城市的申请验收之年，为助力佛山创建全国版权示范市，佛山中院全面总结过往一年著作权司法保护的经验成果，出台该白皮书。

黄学军说，今年是佛山中院连续第11年发布白皮书，与以往不同的是，今年白皮书并非针对所有知识产权案件，而是有针对性地对某一类案件，通过缩小案件范围，让白皮书更深入探讨同类型案件，更加聚焦问题、解决问题。