违规“大棚房”竟死灰复燃？！

什么是“大棚房”？ “大棚房” 是指 借建农业设施或农业园区之名，违法违规占用耕地甚至永久基本农田，用于非农业建设的行为 。就在今年1月，为了严防“大棚房”问题反弹，坚决遏制耕地“非农化”，自然资源部公开通报了22宗违法占用耕地建设“大棚房”的问题，目的就是督促各地继续加强监管。

眼下正值春耕时节，《经济半小时》栏目却接到了部分群众的举报，一些地方“大棚房”死灰复燃，正在明目张胆进行开发和销售。

违建“大棚房”当地政府部门心知肚明

今年3月，《经济半小时》栏目在接到群众关于“大棚房”的举报线索之后，来到了 山西省临汾市 ，在 襄汾县 一个叫做 沁馨园 的园区里，找到了正在销售中的“木屋别墅”。

“木屋别墅”带有一个独立的院子，不到15万的价格极具吸引力。这是不是群众举报的违规“大棚房”呢？

这就是宣传资料里14.8万元一套的“木屋别墅”，这里客厅、卧室、干湿分离的卫生间一应俱全。木屋和外面的院子加起来一共是100平方米。

销售人员告诉记者，除此之外，这里还有150平的小木屋。而根据 ABCDE五个不同的分区，木屋的大小、格局和外观各有不同。

如果购房者对现有的户型不满意，还可以按照自己的意愿进行私人定制。

当记者表示有意购买，询问怎么办理购房手续时，对方却开始打起马虎眼。

销售人员给记者的租赁协议显示：出租方是山西鸿坤民宿服务有限公司。而这家企业的经营范围并不包含房屋开发、出售、出租的条目。而开发运营这个项目的公司是另一家襄汾县德瑞农业科技有限公司，这家公司的经营范围同样不包含房屋开发、出售、出租。

销售人员拿出的土地租赁协议显示， 襄汾县新城镇邓曲村村民委员会以租赁形式，将村集体的1020亩土地，租赁给襄汾县德瑞农业科技有限公司，进行生态农业发展、农副产品加工销售、观光旅游项目开发及康养等 。

当记者找到土地的出租方邓曲村村支书赵周仓时，他告诉记者，“木屋别墅”所在的沁馨园是在村里的集体土地上建起来的，当时租赁村里的土地，双方并未约定建设“木屋别墅”。

随着项目一天天开发，相关的农业开发项目进度缓慢，一栋栋“木屋别墅”，却在未和村里沟通的情况下拔地而起，并且开始公开进行租赁。对此，赵周仓也感到无奈和气愤。

事实上，为了打击违法违规非农建设行为、落实最严格的耕地保护制度、维护农村土地利用管理秩序，规范设施农业发展。2018年9月，农业农村部和自然资源部印发了《 关于开展“大棚房”问题专项清理整治行动坚决遏制农地非农化的方案 》，其中清理整治范围就明确包括了： 在各类农业园区内占用耕地或直接在耕地上违法违规建设非农设施，特别是别墅、休闲度假设施等 。

为了进一步了解情况，记者来到了襄汾县国土资源局新城镇管理所，记者一提到想租赁沁馨园的“木屋别墅”时，工作人员就明确告诉记者， 沁馨园的“木屋别墅”并没有合法的用地手续，是彻头彻尾的违建“大棚房” 。

显然，对于沁馨园违法违规进行“大棚房”开发、租赁的行为，这位基层土地管理部门的工作人员心知肚明。到记者截稿为止，这个占用耕地的“大棚房”，依旧在网络上、社会上四处兜售。

大棚看护房变成“豪华阳光房”，一纸禁令等同虚设

从今年的中央“一号文件”到《政府工作报告》，都一再强调要强化耕地保护、坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。但在记者的调查中发现，“大棚房”死灰复燃，黑龙江省牡丹江市也有类似的情况。

在 牡丹江市爱民区丰收村 的 现代农业经济采摘庄园 ，有一排排连片的小木屋建筑群。这些小木屋全部是两层建筑，每栋小木屋都是独门独院，附带着一片院子，院子里都有一座大棚。

这里的住户告诉记者，他们并不是本村的村民，当时购买这个房屋时，签订的其实是一个长达50年的租赁合同，他的这栋小木屋单层面积32平方米，还附带一个120平方米的大棚。这里共有160多套小木屋，从几年前建成后就开始对外出租。

在现场记者注意到，这里除了已经竣工的木屋院落，还有不少像是停工的木屋、大棚。此外还有数个被拆除、放置于地面的屋顶。

原来，这里很多居民对大棚进行了豪华装修，甚至硬化大棚地面。前两年，这些大棚内的豪华设施被有关部门全部拆除了。大部分被保留下来的木屋是以大棚看护房的名义保留下来的。

挂着农业园区的旗号，做了一些表面的拆除工作，牡丹江市爱民区丰收村的这个“大棚房”项目，就这样在上一轮整治风潮中，瞒天过海保留下来了，随着整治的风口已经过去，这位工作人员告诉记者，最近，他们将开始新的扩建计划。

工作人员告诉记者， 目前整治之风已经过去，用户可以重新对大棚进行装修改造了，不用再担心拆除的问题 。

随后，这名工作人员带着记者参观了一个已经装修过的“大棚房”。从外面看起来，这是一个农业大棚，但里面一半的地面已经被硬化，地面上还铺设了木地板、摆上了桌椅，经过主人的装修，这里俨然成为了一间豪华阳光房。

半小时观察：“大棚房”绝不能有禁不止！

“大棚房”重拳集中整治的风潮才刚刚过去不久，同样的问题依旧卷土重来，更让人担心的是，这些违规违法问题，一些基层政府部门心知肚明，他们嘴上喊着整治的口号，眼皮下的违规违法问题，却睁一只眼闭一只眼，数百栋“大棚房”就这样在国家一轮又一轮的整治行动中，继续野蛮生长着。而耕地，也就这样一亩接着一亩地流失着。

转自“央视财经”微信公众号