近日，2020—2021年度广州市市域社会治理创新项目大赛总决赛在广州广播电视台开赛，10个入围总决赛项目的参赛代表们上演了一场激烈的市域社会治理创新“大比拼”，展示了社会各界共建共治共享平安幸福广州的创新举措和成果。
经过精彩的角逐
白云区委政法委、白云区大源街党工委
《党建统领创新基层治理格局》项目
荣获2020—2021年度
广州市市域社会治理创新项目大赛二等奖
该项目全面展示了2018年以来
大源街大源村基层治理的
好经验好做法
背景资料：
大源村是一个有着17万常住人口的“巨无霸”村，由于外来人口多，出租屋多，物流园多，承担了巨大的社会管理压力。2018年以来，市、区、镇街联动，启动大源村的重点整治工作。
树立党建统领“硬核心”
在三年的基层治理过程中，大源村村全面构建社区“大党建”统领工作格局，创新了村级“大党委”领导机制，将支部建在23个经济社上，设置村级党建办和监察站，建立了全市首个村级党建联席会，出台村党委议事规则、村社小微权力清单、经济社党支部工作办法等，构筑党建全覆盖工作体系。
▲ 大源村搭建全区首个村级党建联席会
在人才培养上，大源村构建了“优秀人才—后备干部—经济社干部—组织员—村干部—书记”梯次培养链。此外，该村还全面压实党员先锋模范标杆责任，推行“两委”干部亮履职承诺、联系党员群众、教育培训学分制、述责述廉述德4项管理制度。
▲ 大源村“两委”成员履职承诺牌
目前，大源村将全村划分为212个党员责任区，组建31支党员突击队，组织140名在职党员回村报到，将668名流动党员属地化管理，充分发挥党员先锋模范作用。
▲ 大源村将全村划分为212个党员责任区
敢于“硬碰硬”治理乱象
整治“散乱污”
结合扫黑除恶，重点查处非法倒卖土地使用权等典型案件；重拳铲除 “电霸”“水霸”，专项整治水、电、气、网违规收费问题；在全村范围内整治“散乱污”，打通村里断头路、消防通道，辖内7条河涌全部消除黑臭，打造2.6公里沙坑涌碧道。
▲ 大源村“三线整治”工作
▲ 大源村对沙坑涌周边违建进行整治并建起碧道，成为居民休闲的好去处
合同整治
设立村“三资”管理办，完善区、街、村三级管理网络，整治问题合同494份，追回欠收租金430余万元，并通过协商调整租价等方式为村社每年增收2200余万元。
▲ “三资”管理平台
提升科学治理“硬功夫”
大力推行网格“五长”微治理及栋长制，建立505人的“五长一员”队伍；建设“共建共治共享中心”；完善了“综治中心+网格化+信息化”体系，高标准建设“令行禁止、有呼必应”智慧社区，2018年至今，案件类警情同比整治前下降23.6%。
▲ 网格员上门动员居民配合参与撤桶工作
建立基层治理新机制
切实推行“四议两公开一报告”制度，定期召开议事会听取民意；形成“党建+社工+社区社会组织+志愿服务”模式；组建555人的同心源志愿服务联合体；引进专业社会组织开办“融合学堂”，积极开展文体、就业等各类服务700多场。
产业转型升级村民增收
大源村根据辖内产业发展情况，支持成立物流与供应链行业协会、大源电商行业协会等，促进产业健康发展，现在已经与市服装个体工商协会、都瑞淘宝直播等机构签署战略合作协议，与阿里巴巴、淘宝、抖音等大平台对接合作，打通电商直播服务链条。
▲ 淘宝首张官方直播基地牌照在大源村落户
在整治过程中，大源村积极推行低端淘汰、高端改造产业转型升级计划，“洗楼”清除民宅办厂，盘活旧厂房资源。围绕打造全国第一大淘宝村目标，升级改造15个集服装经营、仓储、直播于一体的现代化电商园区，近千家企业进驻其中。大源村的电商产业也在从传统模式，向直播电商转型，成为全国唯一一个年交易额突破百亿元“淘宝村”。
▲ 大源村辖内的电商创意园
▲ 主播们正在直播带货
· 总体定位 ·
目前，大源村已经确立“广州老城市新活力基层治理创新示范区”总体定位。
接下来，将计划抽疏拆除332万平方米、占原状面积1/3的建筑物，新增公共空间152公顷。统筹城乡要素配置，规划新增民生设施287处，大幅提升道路密度、人均公园面积，打造生态宜居、产业兴旺、秩序优良的现代化城区，创造区域产业广阔发展前景。
大源村基层治理的
好经验好做法
学到了吗？
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文 | 杨黛清
图 | 石建华 谭札烽 白云融媒往期 网络（侵删）
编辑 | 黄敏茹
编审 | 王玲
审核 | 刘海裕
白云区融媒体中心出品
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