北京西城区首批文物建筑活化利用项目招标落槌

晋江会馆将变身为林海音文学展示中心，梨园公会将用于建设京剧艺术交流传播及孵化中心，聚顺和栈南货老店将开设糖果主题阅读＋糖果体验空间……4月14日，北京市西城区首批文物建筑活化利用项目招标结果落地。

记者从当天举行的西城区首批文物建筑活化利用项目签约仪式上了解到，西城区共有6处文物建筑实现了落地签约。歙县会馆由北京有邻智慧商业运营管理有限公司用于建设中英金融与文化交流中心；晋江会馆由人民文博（北京）运营管理有限公司用于建设林海音文学展示中心；梨园公会由九天云和文化艺术（北京）有限公司用于建设京剧艺术交流传播及孵化中心；西单饭店旧址由国文创文物保护发展有限公司用于建设多功能复合型文化艺术空间；聚顺和栈南货老店由北京甲骨文悦读文化传媒有限公司用于建设糖果主题阅读＋糖果体验空间；新市区泰安里由北京宣房大厚投资管理有限责任公司用于建设泰安里文化艺术中心。

据了解，西城区首批活化利用计划发布于2020年1月，发布后引起了广泛社会反响，共有34家机构提交了53个项目申请报告。西城区按照活化利用预审工作要求，最终确定了44个有效项目申请报告。经过对44个有效申请报告的完备性、科学性以及与项目要求的匹配度进行逐一审核和初评，从中筛选出了23个利用方案。通过对项目利用方案中申报单位综合实力、项目管理团队相关运营经验、文物建筑使用策划、实施规划等方面综合预审，确定了14个利用方案入围专家评审。经专家最终评审，共有6个文物建筑确定了利用单位及利用方向，1处文物建筑因利用方案未能通过专家评审流标。

记者了解到，此次活化利用的顺利推进，得益于西城区扎实的文物保护基础工作。西城区是唯一能够反映北京都城历史变迁的代表性地区，文化底蕴深厚，文物资源丰富，全区现有不可移动文物369处，文物保护任务艰巨，合理利用潜力巨大。“十三五”时期，西城区实施文物保护“三解工程”（解危、解放、解读），开展了腾退一批、修缮一批、合理使用一批、新增认定一批以及筹建开放一批的“五个一批”工作。2016年西城区启动了新中国成立以来规模最大的直管公房类文物腾退工作，共计启动52处，总投入45.27亿元。截至目前，已完成52处2042户中的1876户腾退，总体腾退比例达92％，其中完全腾退项目32个，使得一批长期以来不合理使用的文物建筑解放出来。文物腾退后西城区加快推动文物开放利用，万松老人塔－北京砖读空间、佑圣寺－十月文学院、林白水故居－椿树书院、广福观－什刹海文化展示中心、沈家本故居－中国法治名人博物馆、福州新馆－北京市林则徐禁毒教育基地等腾退后的文物建筑陆续实现了对社会开放。

腾退后的文物应如何更合理的使用，既是全社会广泛关注的热点，更是摆在政府面前的重要命题。2019年，西城区率先进行尝试，出台了《北京市西城区关于促进文物建筑合理利用和开放管理的若干意见》，首次在政策层面对文物的活化利用进行了明确和规范，之后又陆续出台了一系列的配套措施，为腾退文物合理利用提供了政策支持。西城区在文物保护利用工作模式上大胆探索，尝试用“政府主导、社会参与、专家把关、市场化运作”的新模式，为文物活化利用探索出一条新的路径。

此次文物建筑活化利用计划项目的整体推进主要有以下特点：一是体现了政府开放的姿态。本次公开发布文物建筑活化利用计划，通过公开透明的探索方式，以开放的姿态广集社会各方智慧共同探索文物利用。这种方式体现了政府文物保护工作思路从“闭门保文物”向“开门用文物”的重大改变。二是凸显了参与主体多元化的特点。本次参加文物建筑活化利用计划的34家机构类型多样，既有国有企业，也有混合所有制企业，还有民营企业、社会组织、区属企业等。一批有情怀、有专业、有实力的社会机构参与到西城区文物保护利用中来，更有利于实现让“文物活起来”。三是强调了文物利用的公益性和可持续性。本次活化利用要求中标单位要采取不同形式对公众开放。项目策划方案不仅要充分展现文物的历史价值和文化内涵，还要进行成本核算和风险评估，以确保项目运行的可持续性。

下一步，西城区将在以下方面着力：一是要让文物合理利用成为老城复兴的亮点。要坚决贯彻落实《总规》和《核心区控规》要求，将文物利用和老城保护与复兴相结合，与街区更新相结合。我们的很多文物都在胡同里，与百姓毗邻而居，要通过让文物建筑“活”起来，使其真正融入人们的社会生活，成为生活的一部分，时时感受到她的魅力。二是要继续探索创新文物活化利用的实施路径和制度保障。要聚焦破解文物合理利用的难点问题，实施政策创新、体制机制创新，构建起路径清晰、多方参与、运行顺畅的文物合理利用实施机制。要不断总结积累，形成可复制、可推广的西城模式，应用到更多文物空间的合理利用上，使我区更多的文物实现精彩亮相。三是要注重文物活化利用的效果监管。要加强对文物建筑合理利用的绩效评估体系研究和监督管理，将文物建筑保护效果作为重要考量标准，将人民群众的满意度作为效果评价的重要依据，使文物利用工作做的更加扎实有效。

中标单位代表人民文博（北京）运营管理有限公司的王卓见说：作为此次西城区首批文物活化利用项目中标单位，西城区首批腾退后活化利用的文物建筑交给我们管理使用，让我们感到了莫大的荣幸和沉甸甸的责任。作为一个期望能为文物保护利用做些事情的社会机构，我们有信心在把文物保护好的同时利用好，让更多的市民百姓走近文物、感受文物、体验文物。

责编：吴敏