办学活力从哪里来？西安高新区第六高级中学的蝶变故事里有答案

仲春时节，一踏进西安市高新区第六高级中学（简称“高新六高”）的大门，鸟语花香，沁人心脾。与之呼应的是，学校师生清朗有素、朝气蓬勃，置身其中，令人浑然不觉这是一所农村学校。

但熟悉这所学校的人知道，以前的它可不是现在这般。这种从外到内的变化，得益于高新六高基于绩效改革的人事管理创新，激发了办学活力和前进动力，将学校推上了良性发展道路。

一所农村高中的“骨感现实”

从西安市主城区出发，绕城高速转京昆高速一个小时车程后，从“鄠邑”口驶出高速，再沿终南大道行驶十分钟左右，记者一行来到了被田野包围着的高新六高。这所原为鄠邑区第四中学的农村学校，像绝大多数农村普通高中一样，在近年来老百姓对优质教育资源的追求浪潮中，发展一度较为缓慢。

“由于地处秦渡这一历史文化名镇，当地文化底蕴深厚，人们一贯重视教育，所以对学校的期望值特别高。”高新六高校长吴钊告诉记者，2018年到任时，学校整体给他的感觉是：沉闷有余，活力不足。

吴钊用四个字给记者概括了当时的学校情况：边、薄、差、老。“地处农村，学校离鄠邑、高新城区都较远；长期得不到发展，学校基础设施薄弱；生源质量一年不如一年，学校育人水平停滞不前；教职工平均年龄偏大，学校师资力量可持续发展不足。”吴钊说，尤其后两个短板，让学校失去了进一步提升的“活水源头”。

一边是学生和家长对学校优质发展的翘首以盼，一边是学校进一步提升发展的各种短板弱项，这是摆在新任校长吴钊面前的现实。“刚来新单位，想有一番作为，可是学校的实际让我觉得网上流行的那句话太合适了——理想很丰满，现实却骨感。”回忆起当时的情况，吴钊至今都有些无奈，“我举个例子，当时学校出现了一个令人难以置信的现象：没人愿意当班主任，原因是班主任费长期落实不了；还有就是寄宿生管理有漏洞，但没人愿意值班，原因是值班费兑现不了……”

教师出身的吴钊，做过学校负责人，还做过教育局基教科科长，他深知人的因素对学校发展的制约是关键性的，而学校不发展就是“死路一条”，他得寻求改变，必须让学校“活”起来。

有活力就有希望，但活力从何而来？吴钊想起了带班费和值班费。“要让老师们愿意当班主任、愿意值班管理寄宿生，有效落实这两项费用是关键，以此调动大家的积极性，活力问题就迎刃而解了。”吴钊说，因为高新六高是公办学校，不能向学生额外收费，也不能给教职工乱发津贴补助，思来想去，他想到了绩效工资。

思变，从不吃“大锅饭”开始

彼时，高新六高由鄠邑区划转到高新区管理不久，尚在过渡期。在“高新理念”的催发下，吴钊和领导班子其他成员研究决定，对绩效工资中的30%部分进行彻底改革。

“‘大锅饭’不能再吃了，既然已经搭上了高新这班车，我们就必须要按照高新的理念来治校。”吴钊告诉记者，他所理解的“高新理念”，就是给你干事创业的平台，同时你也必须承担相应的责任，而这一切在待遇上都体现为“多劳多得”。“把这一理念运用到学校管理中，首先就要给予付出劳动的教师相应的待遇体现，大家积极行动起来把学校的工作当成自家的。”吴钊说。

解决了带班费、值班费等问题，学校安排此类工作时就没有人打退堂鼓了。谈及绩效工资调整，高新六高多位教师表示，此举调动了大家的积极性，体会到了“付出就有回报”的真切感。“尤其是我们这些班主任，感觉自己的工作有了价值，同事们的干劲更足了。”该校教师穆珂说。

“这只是个开始，解决的是‘多劳多得’，后来我们又把高新区发的奖励性绩效工资中的20%拿出来，解决‘优劳优酬’的问题。”吴钊说，国家设立绩效制度的目的就是为了避免吃“大锅饭”，学校探索绩效改革的初衷就是调动教师的积极性——由“慢动”到“快动”再到“主动”，有效激发办学活力，以此推动学校快速发展。

有了待遇保障，高新六高进一步深化人事管理改革，实行竞聘上岗。中层岗位竞聘经过民主推荐、竞聘演讲、投票测评、组织考察、公示任命等环节，多位中层干部走上相应的管理岗位。与此略有不同的是，教师竞聘上岗则突出专业能力测试——竞聘教师提前10分钟抽题，30分钟内进行独立备课，然后利用15分钟模拟上课，再用5分钟进行答辩。“我们的目的就是‘能者上、庸者下’，把那些既有热情又有能力的人放在教学岗位，让他们承担起教书育人的重要职责。”校长助理马建平说。

2019年秋季学期开学前，经过测试、讲课、答辩等竞聘上岗环节，高新六高数学教师任军成为当时新成立的高新班班主任。“竞聘成功后，我高兴的同时又感到很有压力，毕竟这个班大家都很关注，如何带领学生们度过求学生涯中最重要的三年，我当时的脑海中并没有清晰的思路……”如今已是高二（1）班班主任兼数学老师的任军，在过去一年半的工作中，积极探索了一套行之有效的班级管理“秘笈”——激发学生的主动性，让班级管理事半功倍。

而2020年秋季学期成功竞聘高一（1）班班主任兼化学老师的穆珂，则被学校送出去跟岗学习，提升班级管理和学科教学水平。“到西安高新一中跟岗学习以后，我最大的感受就是自己的思想认识比以前进步了，学科知识框架比以前更完善了，这两样对我的实际工作有很大的帮助和促进。”穆珂说，这种被委派到名校近距离观摩学习的机会，以前很少有。

“+校”成“名校”的蝶变

春日午后，西安市高新区禹余路两边高大笔直的杨树吐絮发芽，开始了它们新一年的绿色生长——在道路中段，一所“崭新”的学校也迎来了它的春天，这所学校就是高新区第十八初级中学。

“其实，我们学校既‘新’又‘不新’。”该校校长穆卫强说，之所以说“新”，是因为它是新设立的一所学校；之所以说“不新”，因为它是在原三所初级中学的基础上整合而成的。

2020年底，西安市高新区在秦渡区域开展中小幼一体化办学改革试点，第一步就是把三所初中交由高新六高管理。吴钊告诉记者，领到任务后，根据区上相关要求，他们对三所学校进行整合，作为六高的初中部，整合的原则是十八初的人事任免必须按照新的制度管理，实行全员竞聘上岗。

时任办公室主任的穆卫强由高新六高领导班子任命为初中部（高新第十八初中）执行校长，与工会主席及参加中层竞聘成功的五位主任组成了新的领导班子，再由他们负责全校教师的竞聘工作。“新学校‘百废待兴’，我们从2月1日农历腊月二十起，一直到3月1日新学期开学，整整忙了一个假期。”穆卫强说，能在短短二十多天时间完成校内设施改善、教职工竞岗选聘、学生摸排调研等工作，确保春季学期顺利开学，得益于学校实行的绩效和人事改革，点燃了教职工积极作为的“火苗”。

高新第十八初中九年级主任、物理教师兼九（3）班班主任贺银萍是春节前刚竞聘到新岗位的，一直忙到年根，除夕、初一只在家休息了两天，大年初二就来学校忙活了。“我一进校门，发现大家都在忙，立马就感觉到这是一个团结拼搏的集体。”贺银萍告诉记者，大家的奔头来源于学校管理机制的改革，激活了大家干事创业的“一池春水”。

据了解，下一步，西安市高新区还将把几所小学、幼儿园交由高新六高管理，届时，高新六高将变成一所真正的集团校。

“我们高新六高是西安高新一中‘名校+’的‘+校’，经过这几年的发展，学校目前也有了自己的‘+校’，而且队伍还在逐渐扩大中，这在一定程度上让我们变成了‘名校’，实现了自身的蝶变……”吴钊说，这变化像作家王蒙在《春之声》里描写的那样：如今每个角落的生活都在出现转机，都是有趣的，有希望的和永远不应该忘怀的。春天的旋律，生活的密码，这是非常珍贵的。