233村村情各不同 五年规划怎么编制？

促进经济社会发展，村子也有五年规划。近日，江门市新会区在全市率先完成233个村（社区）的农村经济社会发展五年（2021-2025）规划编制工作。这一创新举措，给乡村绘就了一张“村级事务地图”，理清未来五年发展工作思路，使基层各项工作目标清晰、方向明确，有效助力巩固脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴工作。

2021年，是村级换届后五年任期的第一年，也是“十四五”规划的开局之年，开好局、起好步至关重要。在实现脱贫攻坚目标之后，如何推动乡村全面振兴是重要课题，新会把村级经济社会发展五年规划编制实施工作作为重要抓手。

233个村（社区），风土民情、区位资源优势和发展基础迥异，发展方向、目标、定位也各不相同，五年规划怎么编？新会区打出了一个“妙招”。为实现顶层设计和地域差异有机结合，该区出台了囊括5大目标18条具体措施的《新会区村（社区）经济社会发展五年（2021-2025）规划（参考样式）》。参考样式从巩固党的领导地位、发展壮大集体经济、提升民生保障、健全基层治理体系、美化村容村貌五大方面提出了具体措施，既有“固定动作”，又留“自选动作”，其中涉及民生实事的具体措施超过10条。

以参考样式为基础，各村（社区）“八仙过海，各显神通”，结合自身实际完善细化五年规划。圭峰会城以经济发展为主要抓手，坚持“宜农则农、宜工则工、宜商则商”原则，茶坑村打造“人文旅游+陈皮产业”发展模式，奇榜村大力推动水井口商业项目、五金机电城二期建设，城南村发展万达广场商圈经济等，多措并举建设宜居宜商宜游的新农村。

为确保规划落实，新会区、镇两级还专门建立了考评制度，将村级经济社会发展五年规划实施情况纳入年度镇、村绩效考核重要内容，并将考核结果与干部选拔任用、评先选优挂钩，奖优罚劣。

“推行村（社区）经济社会发展五年规划编制工作，让村‘两委’干部对任期的工作目标作出规划和承诺，有效调动了村干部干事创业的积极性、创造性。”南安村党总支部书记、村委会主任梁瑞文表示，五年规划的编制实施，将彻底改变以往个别村干部“过一天算一天”的懈怠精神状态，使“两委”干部更加坚定“一张蓝图绘到底，一年接着一年干”的决心。

“村级事务地图”既是村干部的“任务清单”，更是群众的“监督清单”。通过从村级五年经济社会发展规划的编制和实施，村民群众能直观检验本村的发展方向趋势、任务落实情况、工作开展进度等，通过监督的方式积极参与乡村治理和乡村发展。

下一阶段，新会将加快推进村级经济社会发展五年规划的实施工作，跟踪问效，力促各村（社区）按时按质完成各阶段及总体目标。

黄绍侦 李霭莹